Что изменилось в классификации малого бизнеса

Постановлением Кабинета Министров от 24.08.2016 г. №275 утверждена новая классификация организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства. Мы также знакомили читателей проектом этого документа, в то время, когда он находился на обсуждении в открытом доступе. Тогда некоторые из предложенных изменений были восприняты неоднозначно. Но обо всем по порядку.

 Сначала классификатор, потом классификация

Новая классификация утверждена в связи с переходом на Общегосударственный классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКЭД). Он в свою очередь разработан на базе статистической классификации видов экономической деятельности Европейского Союза (далее – КДЕС).

То есть логическая последовательность такова: КДЕС – ОКЭД – классификация организаций, относящихся к числу малого предпринимательства. Таким образом, утвержденная в Узбекистане новая классификация малого бизнеса взаимосвязана с КДЕС.

Что представляет собой КДЕС? Прежде всего, она базируется на постулате: «Экономическая деятельность имеет место, когда для производства конкретных товаров и услуг объединяются такие ресурсы, как материальные средства, труд, технологии производства или промежуточные продукты»¹. 

В рамках данной классификации все отрасли (секторы) промышленности подразделяются по уровню технологической интенсивности, а услуги – по наукоемкости. Такая градация рекомендована статистическим органом Евросоюза – Евростатом и применяется на территории ЕС, некоторыми статорганами стран СНГ и ЕЭАС.

Внедренный в нашей стране ОКЭД не предусматривает деления видов деятельности на производственную и непроизводственную сферы, не учитывает различия в форме собственности, юридическом статусе, не устанавливает различия между рыночными и нерыночными видами экономической деятельности.

Структурно все виды деятельности в нем сгруппированы следующим образом:

ХХ. - раздел

ХХ.Х - группа

ХХ.ХХ - класс

ХХ.ХХ.Х  подкласс

Например:

Общегосударственный классификатор видов экономической деятельности с комментариями и пояснительными материалами доступен в Информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».

Аналогичным образом структурирована новая классификация субъектов малого бизнеса. Соответственно она стала более детализированной, в ее содержании теперь имеются подробные описания каждого вида предпринимательской деятельности.

Было – стало

В утвержденной классификации изменился не только методологический подход к группировке данных. Она содержит обновленные предельные значения среднегодовой штатной численности сотрудников. По понятным причинам именно этот аспект волнует представителей малого бизнеса больше всего.

Мы сравнили данные показатели некоторых сфер деятельности в действующей и новой классификации. Внимание уделили таким направлениям как:

оптовая и розничная торговля;

общественное питание;

гостиничное хозяйство;

ИКТ и средства массовой информации.

В целом показатели предельной среднегодовой численности работников торговли и общепита не изменились и составляют до 5 человек в микрофирмах, до 25 – в малых предприятиях. При этом новая редакция предусматривает наличие дополнительных подклассов в этой отрасли. Например, деятельность агентов по оптовой торговле:

сельскохозяйственным сырьем, живыми животными, текстильным сырьем и полуфабрикатами;

рудами, металлами и химическими веществами;

древесиной и строительными материалами;

машинами, оборудованием, промышленным оборудованием, морскими и воздушными судами.

Микрофирмы, работающие по указанным направлениям, смогут нанимать до 20 сотрудников.

Без изменений останется и штатная численность компаний, специализирующихся на производстве программных средств (1 – 20 чел. в микрофирмах; 21 – 100 чел. в малых предприятиях). Однако теперь выпуск компьютерных игр занимает отдельную позицию в классификации наряду с прочим программным обеспечением.

Существенно расширить штаты смогут компании – представители гостиничного бизнеса (группа 55.1). Предельная численность их сотрудников увеличена в четыре раза и с 1 января следующего года будет достигать 100 человек (сейчас – 25).

Иначе обстоят дела у представителей национальных СМИ. В данный момент их численность – как печатных, так и электронных – составляет максимум 100 человек (пункт 532 – «редакции и издательства»). Однако новая классификация разграничивает эти направления. Издательская деятельность сохранила свой штатный предел на уровне 100 человек. Выведенные же в самостоятельные классы Web-порталы (63.12) и информационные агентства (63.91) смогут рассчитывать лишь на 25 работников.    

В утвержденную классификацию еще могут вноситься поправки – до ее вступления в законную силу есть еще четыре месяца. Мы предлагаем нашим читателям высказать свое мнение по теме в комментариях к данной публикации.

Олег ЗАМАНОВ,

наш эксперт-юрист

Публикации по теме:

Классификатор видов экономической деятельности – по международным стандартам

[1] 5. С 9 КДЕС (Ред. 2) 2008 год.