27 мая т.г. в столице состоялось X пленарное заседание верхней палаты парламента. Был рассмотрен 21 вопрос, в том числе 7 законов.
Так, в соответствии с Указом Президента от 21.04.2017 г. № УП–5024 «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды» утверждены изменения в Кодекс об административной ответственности. Поправки направлены на усиление ответственности за бесхозяйственное использование земель либо их порчу, нарушение требований по охране и использованию недр, правил охраны водных ресурсов, природоохранных требований при транспортировке, размещении, утилизации, переработке, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов.
В соответствии с Госпрограммой «Год здоровой матери и ребенка» вносятся изменения и дополнения в законы «О гарантиях прав ребенка» и «Об опеке и попечительстве». Определены категории детей, находящихся на полном государственном обеспечении, и установлен запрет на назначение опекунами или попечителями лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими назначению их опекунами или попечителями.
В соответствии с Программой комплексных мер по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата в Республике Узбекистан вносятся изменения и дополнения в Закон «О государственной налоговой службе», Хозяйственный процессуальный кодекс, Налоговый кодекс. Цель поправок – расширить использование современных ИКТ в деятельности органов государственной налоговой службы, усовершенствовать администрирование, обеспечивающее минимизацию затрат на сбор налогов и других обязательных платежей. Будет расширено внедрение дистанционного (камерального) контроля, упрощен механизм и повышена оперативность документооборота между судом и участниками процесса.
Для этого устанавливается порядок формирования хозяйственного дела, в т.ч. в электронной форме, который предусматривает разработку программного обеспечения, а также установление в залах судебных заседаний судов современных компьютеров, сканеров и др. (подробнее – здесь)
В соответствии с Указом Президента от 17.01.2017 г. № УП–4933 «О мерах по дальнейшему упрощению процедур и ускорению реализации объектов государственной собственности для использования в предпринимательских целях» в некоторые законы вносятся изменения и дополнения, направленные на приватизацию государственных объектов недвижимого имущества по «нулевой» выкупной стоимости с принятием инвестиционных обязательств (подробнее – здесь).
Изменения также вносятся в Закон «О прокуратуре». Так, Генеральному прокурору в целях обеспечения качественного исполнения возложенных задач предоставляется право в отдельных случаях принимать на службу в органы прокуратуры специалистов, имеющих высшее образование в сфере экономики, финансов, социологии, информационно-коммуникационных технологий и других сферах, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы.
Наряду с этим, в законодательстве о фармацевтической деятельности даны новые определения таким понятиям, как лекарственные средства, изделия медицинского назначения, внесены новые понятия – медицинская техника, лекарственное растительное сырье и др. Помимо этого, вносятся изменения в связи с передачей полномочий по лицензированию розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения от Министерства здравоохранения органам государственной власти на местах.
В соответствии с Конституционным Законом «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», законами «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и «О парламентском контроле» члены Сената приняли решение о направлении парламентского запроса заместителю Премьер-министра – министру сельского и водного хозяйства З.Мирзаеву о причинах возникновения задолженности фермерских хозяйств, выращивающих сельскохозяйственную продукцию для государственных нужд, перед обслуживающими и другими организациями.
Далее были рассмотрены вопросы об избрании председателя и заместителя председателя Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма, об избрании председателя и членов Верховного суда Республики Узбекистан, о назначении на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Узбекистан в Королевстве Бельгия и о назначении на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Узбекистан в Республике Корея.
Впервые в современной истории сенаторы заслушали и обсудили отчет министра иностранных дел о деятельности его ведомства в сфере развития внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций и передовых технологий в отрасли экономики и регионы страны, развития туризма и укрепления международного имиджа Республики Узбекистан. Сенаторы отметили, что в этой сфере проделана значимая работа.
Так, за последние 9 месяцев организовано 10 визитов на высоком уровне и 460 поездок правительственных делегаций. В их рамках был подписан солидный пакет инвестиционных и торговых соглашений.
Вместе с тем, в своих выступлениях члены верхней палаты парламента указали на существенные недостатки в деятельности Министерства иностранных дел и дипломатических представительств Республики Узбекистан за рубежом, проблемы, ждущие своего решения и неиспользованные возможности.
В частности, в недостаточной мере активизировалась работа по привлечению иностранных инвестиций и передовых технологий в регионы страны, выводу продукции национальных экспортеров на новые рынки. Имеются недостатки в подготовке и переподготовке кадров, в должной мере не налажено партнерство Университета мировой экономики и дипломатии с ведущими зарубежными вузами.
В ходе обсуждения сенаторы высказали ряд предложений и рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствование деятельности Министерства иностранных дел и принятие действенных мер по устранению имеющихся недостатков, отмеченных в ходе заслушивания отчета. По итогам обсуждения принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.
На заседании Козимжон Комилов, ранее работавший председателем Высшего хозяйственного суда Узбекистана, назначен председателем Верховного суда.
Были рассмотрены также и другие вопросы, отнесенные к компетенции верхней палаты Олий Мажлиса.
Маъруф Усманов.
