Приказом Национального агентства проектного управления (рег. № 3015 от 21.05.2018 г.) регламентирована деятельность оператора специального информационного портала по организации госзакупок.
Напомним, отношения в области госзакупок, условия и требования к их проведению регулируются Законом от 9.04.2018 г. «О государственных закупках».
Оператор специального информационного портала – это юридическое лицо, обеспечивающее организацию и проведение закупочных процедур, размещение на портале объявлений, заявок и другой информации о госзакупках и их итогах.
Как стать оператором
Для этого юридические лица направляют в Национальное агентство проектного управления (далее – НАПУ):
1) заявление;
2) документы, подтверждающие их соответствие установленным требованиям, а именно:
- наличие электронной информационной системы, обеспечивающей размещение информации о госзакупках и доступ к этой информации, гарантии исполнения обязательств через расчетно-клиринговую палату, обработку статданных по госзакупкам;
- наличие квалифицированного персонала в сфере электронной коммерции и информационных технологий;
- размещение портала на аппаратно-технических средствах, находящихся на территории Республики;
- отсутствие введенных в отношении них процедур банкротства.
3) проект Правил этического поведения. Они принимаются госзаказчиками и оператором для определения мер по предотвращению конфликта интересов, а также процедур проверки и требования к профподготовке.
По итогам месячного изучения представленных документов НАПУ удовлетворяет заявление и наделяет заявителя функциями оператора либо отказывает в удовлетворении заявления. С оператором заключается соглашение, в котором предусматривается размер комиссионного сбора в пользу оператора с заказчиков и участников. Размер комиссионного сбора единый для всех операторов.
Что возлагается на оператора
Оператор осуществляет следующие функции:
- обеспечивает бесперебойное функционирование портала, сохранность и целостность размещенной на нем информации;
- предоставляет бесплатные свободные доступы к порталу заказчикам и участникам для участия в госзакупках, а также физическим и юридическим лицам к информации, содержащейся на портале;
- организует обмен информацией между органами госуправления в портале;
- осуществляет техническое сопровождение портала;
- осуществляет взаимодействие с НАПУ и такими структурами, как Госкоминвестиций, «УзИнжиниринг»;
- размещает на портале Единый реестр недобросовестных исполнителей;
- формирует реестр заключенных договоров и др.
Также портал организует деятельность Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере госзакупок и является ее рабочим органом. Подробнее см. в обзоре.
Какова процедура допуска к электронным закупкам
Допуск к электронным госзакупкам заказчиков и участников осуществляется оператором при условии наличия у них ЭЦП.
Бюджетные заказчики (госорганы, бюджетные организации, получатели бюджетных средств для осуществления закупочных процедур, госцелевые фонды) допускаются в централизованном порядке в автоматическом режиме путем электронного взаимодействия баз данных Минфина и оператора.
Корпоративные заказчики допускаются путем заполнения ими анкеты-заявления в электронной форме на портале.
Для доступа участники должны соответствовать следующим критериям:
- правомочность на заключение договора, т.е. наличие ЭЦП;
- отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей;
- отсутствие введенных в отношении них процедур банкротства;
- отсутствие записи о них в Едином реестре недобросовестных исполнителей.
Важно! Допуск заказчиков и участников – бесплатный и осуществляется в течение одного рабочего дня после внесения необходимых данных на портале.
Также документ определяет порядок заключения договоров по госзакупкам и обеспечения исполнения договорных обязательств.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 22.05.2018 г.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Ленара Хикматова.
