Подписано постановление Президента от 18.12.2018 г. «О мерах по профилактике неинфекционных заболеваний, поддержке здорового образа жизни и повышению уровня физической активности населения».
Перед государственными организациями поставлена задача – усовершенствовать профилактику неинфекционных заболеваний, сформировать у населения здоровый образ жизни и повысить его физическую активность. Цель – снизить преждевременную смертность и заболеваемость.
Для этого утверждены Концепция и Программа мер по профилактике неинфекционных заболеваний, поддержке здорового образа жизни и повышению уровня физической активности населения на 2019–2022 годы (на момент подготовки обзора не опубликованы). Также создан Центр поддержки здорового образа жизни и повышения физической активности населения с территориальными и районными (городскими) отделами.
Наряду с этим, предусмотрен ряд конкретных правовых мер.
«Зарядку» включат в рабочее время госорганизаций
В качестве одного из критериев оценки руководителей государственных органов и организаций определена поддержка здорового образа жизни коллектива, создание условий для повышения уровня физической активности работников, организация регулярных мероприятий по достижению указанных задач.
Поэтому во всех государственных органах и организациях вводятся специальные перерывы для производственной гимнастики. Их конкретное количество и продолжительность будут зависеть от технологии, организации производства и условий труда. Примерный комплекс упражнений в 2-месячный срок разработает и утвердит Министерство физической культуры и спорта.
Кроме того, не менее 1-го раза в неделю должен проводиться «День здоровья» с участием работников в физкультурно-массовых мероприятиях (бег, плавание, футбол, волейбол, баскетбол, теннис и др.). Перечень рекомендуемых для посещения спортивных объектов также утвердит Минспорта.
Важно! Перерывы для производственной гимнастики включаются в рабочее время. А посещение спортивных объектов будет финансироваться за счет внебюджетных источников государственных органов и организаций и других не запрещенных источников.
Аналогичные нововведения для частных организаций не предусмотрены.
Меры по ограничению употребления алкоголя и табака усилят
Кабинету Министров поручено до 1.12.2019 г. принять следующие дополнительные меры:
а) увеличить размеры основной площади для размещения медицинских предупреждений на тару алкогольной и пачку (упаковку) табачной продукции. Сейчас для алкогольной продукции площадь предупреждения должна составлять не менее 40% от этикетки, а для табачной – не менее 40% от передней и 40% от задней стороны пачки (упаковки) (статья 12 закона «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции»);
б) обязать размещать медицинские предупреждения на пачке табачной продукции в виде рисунка с текстовой надписью. На сегодняшний день производитель может по выбору использовать только текст или рисунок (статья 12 закона «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции»);
в) конкретизировать органы по контролю за соблюдением правил торговли алкогольной и табачной продукцией, а также механизмы такого контроля. В настоящее время административную ответственность за нарушения правил торговли и оказания услуг (статья 164 КоАО) применяют административные суды. Однако конкретные механизмы участия в данном процессе органов исполнительной власти не регламентированы;
г) повысить ответственность за употребление алкогольной и табачной продукции в общественных местах и неустановленных местах на транспорте. Курение в общественных местах (кроме специально установленных) сейчас наказывается штрафом в 1/3 МРЗП (статья 56-1 КоАО), а употребление алкогольной продукции в общественных местах – от 1/2 до 2 МРЗП (статья 187 КоАО);
д) ввести ответственность за непринятие уполномоченными лицами (администрация предприятий, учреждений, организаций, в т.ч. лица, в чьем ведении находятся территории, здания (помещения), сооружения и иные объекты, расположенные в общественных местах, а также транспортные средства) мер по ограничению употребления алкогольной и табачной продукции в общественных местах и неустановленных местах на транспорте. По всей видимости, могут дополнить статьи 56-1 и 187 КоАО.
Ограничения по продуктам с повышенным содержанием жиров, соли и сахара
Уже привычной борьбой с алкоголем и табаком государство не ограничится. Министерству здравоохранения поручено внести предложения по ограничению ввоза, производства (изготовления), реализации и употребления продуктов питания с повышенным содержанием жиров, соли и сахара. Параллельно разработают и утвердят порядок и критерии отнесения продуктов питания к данной категории.
Пока неизвестно, какие именно ограничительные меры (повышенные таможенные пошлины и налоги, строгие общие технические регламенты, запрет на реализацию и т.п.) будут приняты.
Самир Латыпов.
