ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
21.04.2011 г.
N ЗРУ-288
Принят Законодательной палатой 16 марта 2011 года
Одобрен Сенатом 25 марта 2011 года
Закон Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года N 924-XII "О судах"
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан
Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности
Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Узбекистан
Закон Республики Узбекистан от 25 мая 2000 года N 69-II
"О гарантиях свободы предпринимательской деятельности"
Статья 1. Часть первую статьи 37 Закона Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года N 924-XII "О судах" (в редакции Закона Республики Узбекистан от 14 декабря 2000 года N 162-II) (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., N 1-2, ст. 10; 2002 г., N 1, ст. 20; 2004 г., N 1-2, ст. 18; 2005 г., N 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., N 6, ст. 249, N 7, ст. 324; 2009 г., N 12, ст. 470) изложить в следующей редакции:
"Межрайонный, районный (городской) суд по гражданским делам рассматривает гражданские дела и дела об административных правонарушениях, отнесенные законом к его компетенции".
Статья 2. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года N 2013-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., N 2, ст. 5; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., N 12, ст. 269; 1997 г., N 2, ст. 56, N 9, ст. 241; 1998 г., N 5-6, ст. 102, N 9, ст. 181; 1999 г., N 1, ст. 20, N 5, ст. 124, N 9, ст. 229; 2000 г., N 5-6, ст. 153, N 7-8, ст. 217; 2001 г., N 1-2, ст.ст. 11, 23, N 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., N 9, ст. 165; 2003 г., N 5, ст. 67; 2004 г., N 1-2, ст. 18, N 9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., N 12, ст. 418; 2006 г., N 6, ст. 261; 2007 г., N 4, ст. 166, N 6, ст.ст. 248, 249, N 9, ст. 422, N 12, ст.ст. 594, 595, 607; 2008 г., N 4, ст.ст. 177, 187, N 9, ст.ст. 482, 484, 487, N 12, ст.ст. 636, 641; 2009 г., N 1, ст. 1, N 4, ст. 136, N 9, ст. 335, N 12, ст.ст. 469, 470; 2010 г., N 6, ст. 231, N 9, ст.ст. 334, 336, 337, 342, N 12, ст. 477), следующие изменения:
1) в части второй статьи 272 слова "квалификационной комиссии адвокатов" заменить словами "квалификационной комиссии при территориальном управлении Палаты адвокатов Республики Узбекистан";
2) в части пятой статьи 412 слова "квалификационной комиссии адвокатов" заменить словами "квалификационной комиссии при территориальном управлении Палаты адвокатов Республики Узбекистан".
Статья 3. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года N 2015-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., N 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., N 9, ст. 193, N 12, ст. 269; 1996 г., N 5-6, ст. 69, N 9, ст. 144; 1997 г., N 2, ст. 56, N 4-5, ст. 126, N 9, ст. 241; 1998 г., N 3, ст. 38, N 5-6, ст. 102, N 9, ст. 181; 1999 г., N 1, ст. 20, N 5, ст. 124, N 9, ст. 229; 2000 г., N 5-6, ст. 153, N 7-8, ст. 217; 2001 г., N 1-2, ст. 23, N 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., N 1, ст. 20, N 9, ст. 165; 2003 г., N 1, ст. 8, N 5, ст. 67, N 9-10, ст. 149; 2004 г., N 1-2, ст. 18, N 5, ст. 90, N 9, ст. 171; 2005 г., N 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., N 9, ст. 312, N 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., N 6, ст. 261, N 9, ст. 498, N 10, ст. 536, N 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., N 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, N 9, ст.ст. 416, 421, N 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., N 4, ст.ст. 181, 189, 192, N 9, ст.ст. 486, 488, N 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., N 1, ст. 1, N 9, ст.ст. 334, 335, 337, N 10, ст. 380, N 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., N 5, ст.ст. 175, 179, N 6, ст. 231, N 9, ст.ст. 335, 339, 341, N 10, ст. 380, N 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., N 1, ст. 1), следующие дополнения:
1) пункт 1 статьи 242 дополнить словами "судами по гражданским делам";
2) дополнить статьей 245-4 следующего содержания:
"Статья 245-4. Суды по гражданским делам
Суды по гражданским делам в случаях установления административных правонарушений в ходе разбирательства гражданских дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 180 и 181 настоящего Кодекса";
3) часть первую статьи 315 дополнить предложением следующего содержания:
"Постановление суда по гражданским делам по делу об административном правонарушении обжалуется в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Узбекистан";
4) статью 317 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Постановление суда по гражданским делам по делу об административном правонарушении опротестовывается в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Узбекистан".
Статья 4. Внести в Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 30 августа 1997 года N 477-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., приложение к N 9; 2001 г., N 1-2, ст. 11; 2004 г., N 1-2, ст. 18, N 9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., N 8, ст. 367; 2008 г., N 4, ст. 185; 2009 г., N 1, ст. 1, N 9, ст. 332; 2010 г., N 6, ст. 231, N 9, ст. 335), следующие изменения и дополнения:
1) в статье 166:
второе предложение части второй исключить;
третье предложение части третьей изложить в следующей редакции:
"Одновременно суд выносит частное определение, которое направляется соответственно вышестоящему прокурору или квалификационной комиссии при территориальном управлении Палаты адвокатов Республики Узбекистан";
дополнить частью пятой следующего содержания:
"Лицо, нарушившее порядок в судебном заседании или проявившее иное неуважение к суду, может быть привлечено судом к административной ответственности";
2) в части шестой статьи 174 слова "квалификационной комиссии адвокатов" заменить словами "квалификационной комиссии при территориальном управлении Палаты адвокатов Республики Узбекистан";
3) статью 238-2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) если заявлено требование о взыскании с граждан задолженности по налогам и другим обязательным платежам";
4) в части третьей статьи 337 слова "квалификационной комиссии адвокатов" заменить словами "квалификационной комиссии при территориальном управлении Палаты адвокатов Республики Узбекистан".
Статья 5. Внести в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 30 августа 1997 года N 478-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., N 9, ст. 234; 1998 г., N 5-6, ст. 102; 2001 г., N 1-2, ст. 11; 2002 г., N 9, ст. 165; 2003 г., N 9-10, ст. 149; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., N 7, ст. 373; 2007 г., N 8, ст. 367; 2008 г., N 9, ст. 490, N 12, ст. 640; 2009 г., N 1, ст. 1; 2010 г., N 6, ст. 231), следующие изменения и дополнения:
1) в пунктах 12 и 13 части первой статьи 24 слова "государственными и иными органами, осуществляющими контрольные функции" и "органами, осуществляющими контрольные функции" заменить словами "контролирующими органами";
2) часть третью статьи 36 после слова "исковое" дополнить словами "или заявленное";
3) часть первую статьи 55 дополнить предложением следующего содержания:
"При рассмотрении дел о применении мер правового воздействия к организациям и гражданам (далее - меры правового воздействия) обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием для применения мер правового воздействия, возлагается на контролирующий орган";
4) в статье 103:
из пункта 1 текста на русском языке слова "в государственный бюджет" исключить;
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1) заявлено требование о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и услуг связи, основанное на подтверждающих документах";
5) Раздел II дополнить главой 20-3 следующего содержания:
"Глава 20-3. Производство по делам о применении
мер правового воздействия
Статья 155-11. Право на обращение о применении мер правового воздействия
С заявлениями о применении мер правового воздействия в хозяйственные суды вправе обращаться контролирующие органы.
Статья 155-12. Рассмотрение дел о применении мер правового воздействия
Дела о применении мер правового воздействия рассматриваются по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
Статья 155-13. Меры правового воздействия
Мерами правового воздействия являются:
прекращение деятельности;
прекращение и (или) перепрофилирование деятельности объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду;
ограничение, приостановление и запрещение деятельности, за исключением случаев ограничения, приостановления деятельности на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения;
приостановление операций по счетам в банках, за исключением случаев, предусмотренных законом;
применение финансовых санкций, за исключением начисления пени за просрочку уплаты налогов и других обязательных платежей, а также случаев признания организацией или гражданином вины в совершенном правонарушении и добровольной уплаты сумм финансовых санкций;
приостановление на срок более десяти рабочих дней или прекращение действия и аннулирование лицензий (разрешений) на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности, за исключением лицензий (разрешений), выдаваемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан и Центральным банком Республики Узбекистан.
Хозяйственный суд может применять и иные меры правового воздействия в соответствии с законодательством.
Статья 155-14. Форма и содержание заявления о применении меры правового воздействия
Заявление о применении меры правового воздействия подается в хозяйственный суд в письменной форме и подписывается заявителем или его представителем.
В заявлении о применении меры правового воздействия должны быть указаны:
1) наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;
2) наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса;
3) наименование контролирующего органа, выявившего факт правонарушения;
4) обстоятельства, на которых основано заявленное требование;
5) доказательства, подтверждающие основания заявленного требования;
6) нормативно-правовые акты, предусматривающие ответственность за действия (бездействие) организации или гражданина, являющиеся основанием для обращения в хозяйственный суд;
7) требование заявителя;
8) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законом для данной категории споров;
9) перечень прилагаемых документов.
В соответствии с законодательством в заявлении о применении меры правового воздействия могут быть указаны и иные сведения.
Заявление о применении меры правового воздействия, поданное с нарушением требований, предусмотренных в настоящей статье, а также в статье 155-15 настоящего Кодекса, возвращается заявителю по правилам, предусмотренным статьей 118 настоящего Кодекса.
Статья 155-15. Документы, прилагаемые к заявлению о применении меры правового воздействия
К заявлению о применении меры правового воздействия, кроме документов, предусмотренных в части первой статьи 114 настоящего Кодекса, прилагаются:
1) к заявлению о прекращении деятельности, прекращении и (или) перепрофилировании деятельности объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду, - надлежаще заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации; доказательства, подтверждающие нарушение организацией или гражданином требований нормативно-правовых актов, являющееся основанием для прекращения деятельности, прекращения и (или) перепрофилирования деятельности объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду;
2) к заявлению об ограничении, приостановлении и запрещении деятельности - надлежаще заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации; доказательства, подтверждающие нарушение организацией или гражданином требований нормативно-правовых актов, являющееся основанием для ограничения, приостановления и запрещения деятельности;
3) к заявлению о приостановлении операций по счетам в банках - доказательство, подтверждающее воспрепятствование налогоплательщиком проведению налоговой проверки или отказ в допуске должностных лиц органа государственной налоговой службы для обследования территории, помещений, в том числе мест, используемых налогоплательщиком для извлечения доходов либо связанных с содержанием объекта налогообложения;
4) к заявлению о применении финансовых санкций - документы, на основании которых проведена проверка (решение специального уполномоченного органа по координации деятельности контролирующих органов, за исключением случаев, когда получение такого решения не предусмотрено законодательством; постановление следственного органа (органа дознания), если проверка проводится в рамках уголовного дела; приказ о проведении проверки; план проведения проверки и т. п.); акт или иной документ, составленный по результатам проверки, и прилагаемые к нему документы; протокол рассмотрения материалов проверки и решение, если их составление или принятие предусмотрено законодательством; доказательство вручения или направления ответчику копии решения;
5) к заявлению о приостановлении на срок более десяти рабочих дней или прекращении действия и аннулировании лицензий (разрешений) на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности - надлежаще заверенные копии лицензии (разрешения) и лицензионного соглашения; доказательство, подтверждающее нарушение организацией или гражданином требований нормативно-правовых актов и условий лицензионного соглашения, являющееся основанием для приостановления, прекращения действия и (или) аннулирования лицензии (разрешения).
Статья 155-16. Извещения и вызовы по делу о применении меры правового воздействия
Хозяйственный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном настоящим Кодексом. При этом суд вправе возложить на заявителя обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Иные участники процесса извещаются и вызываются в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 155-17. Судебное разбирательство по делу о применении меры правового воздействия
Дело о применении меры правового воздействия должно быть рассмотрено в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству, за исключением дел о применении финансовых санкций, которые рассматриваются не ранее, чем через месяц после поступления заявления в хозяйственный суд.
При рассмотрении дела о применении меры правового воздействия хозяйственный суд в судебном заседании устанавливает: имело ли место событие правонарушения и факт его совершения; наличие оснований для проверки и составления акта или иного документа по результатам проверки и полномочий контролирующего органа; предусмотрена ли законодательством ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для применения меры правового воздействия.
При рассмотрении дела о применении финансовых санкций хозяйственный суд проверяет также правильность расчета суммы финансовых санкций.
По делу о применении меры правового воздействия заключение мирового соглашения не допускается.
Статья 155-18. Решение хозяйственного суда по делу о применении меры правового воздействия
Решение по делу о применении меры правового воздействия принимается хозяйственным судом по правилам, установленным в главе 18 настоящего Кодекса.
По результатам рассмотрения дела хозяйственный суд принимает решение о применении меры правового воздействия или об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При удовлетворении заявленного требования о применении меры правового воздействия резолютивная часть решения хозяйственного суда должна содержать:
1) наименование лица, к которому применена мера правового воздействия;
2) нормативно-правовые акты, на основании которых применена мера правового воздействия;
3) вид примененной меры правового воздействия, в случае применения финансовой санкции - ее размер; наименование контролирующего органа, на который возложено взыскание суммы финансовой санкции;
4) срок, на который ограничивается, приостанавливается и запрещается деятельность; срок, на который приостанавливается действие лицензии (разрешения); сведения о наименовании, номере, дате выдачи и других реквизитах лицензии (разрешения), действие которой приостановлено или прекращено, а также аннулированной лицензии (разрешения) и об органе, выдавшем лицензию (разрешение); условия, до наступления которых ограничивается, приостанавливается и запрещается деятельность; условия, до наступления которых приостановлены операции по счетам в банках.
Решение хозяйственного суда по делу о применении меры правового воздействия вступает в законную силу по истечении десяти дней после его принятия, если не подана апелляционная жалоба (протест).
В случае подачи апелляционной жалобы (протеста) решение хозяйственного суда, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления суда апелляционной инстанции.
Копия решения по делу о применении меры правового воздействия направляется хозяйственным судом в течение трех рабочих дней после его принятия лицам, участвующим в деле";
6) статью 158 дополнить частью второй следующего содержания:
"Апелляционная жалоба (протест) на решение хозяйственного суда по делу о применении меры правового воздействия подается в течение десяти дней после его принятия";
7) статью 167 дополнить частью второй следующего содержания:
"Апелляционная жалоба (протест) на решение хозяйственного суда по делу о применении меры правового воздействия рассматривается в течение пятнадцати дней со дня ее поступления в хозяйственный суд".
Статья 6. Текст статьи 40-1 Закона Республики Узбекистан от 25 мая 2000 года N 69-II "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности" (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., N 5-6, ст. 140; 2001 г., N 5, ст. 89; 2003 г., N 5, ст. 67; 2004 г., N 1-2, ст. 18, N 5, ст. 90; 2005 г., N 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., N 3, ст. 119, N 9, ст. 494, N 10, ст. 536; 2007 г., N 12, ст. 608; 2008 г., N 12, ст. 640; 2009 г., N 12, ст. 472; 2010 г., N 9, ст. 336, N 12, ст. 465) изложить в следующей редакции:
"В случаях, предусмотренных законодательством, к субъектам предпринимательства применяются меры, ограничивающие их деятельность. При этом следующие меры правового воздействия применяются к субъектам предпринимательства только в судебном порядке:
прекращение деятельности;
прекращение и (или) перепрофилирование деятельности объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду;
ограничение, приостановление и запрещение деятельности, за исключением случаев ограничения, приостановления деятельности на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения;
приостановление операций по счетам в банках, за исключением случаев, предусмотренных законом;
применение финансовых санкций, за исключением начисления пени за просрочку уплаты налогов и других обязательных платежей, а также случаев признания организацией или гражданином вины в совершенном правонарушении и добровольной уплаты сумм финансовых санкций;
обращение в доход государства предметов правонарушений;
приостановление на срок более десяти рабочих дней или прекращение действия и аннулирование лицензий (разрешений) на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности, за исключением лицензий (разрешений), выдаваемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан и Центральным банком Республики Узбекистан".
Статья 7. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов
"Народное слово", 22 апреля 2011 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2011 г., N 16, ст. 162
