30.04.2011-06.05.2011
Постановлением Кабинета Министров от 28 апреля 2011 года № 122 «О дополнительных мерах по совершенствованию процедур сертификации и внедрения систем менеджмента качества» с 1 мая 2011 года отменены требования об уплате предприятиями-производителями постоянных лицензионных отчислений от объема реализованной сертифицированной продукции в органы по сертификации за использование знаков соответствия, с введением вместо них единовременного разового платежа в размере, согласованном с Минфином, и введен уведомительный порядок сертификации отдельных видов производимой продукции. Также установлено, что сертификация продукции, производимой для поставки на экспорт, теперь проводится на добровольной основе, а порядок сертификации ввозимого технологического оборудования и их частей упрощается путем признания сертификатов соответствия, выданных аккредитованными органами по сертификации зарубежных стран.
Документом утвержден новый Перечень производимых в Республике Узбекистан и ввозимых на ее территорию видов продукции, подлежащих обязательной сертификации, состоящий из 76 видов наименований товаров (ранее действовавший перечень, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 6 июля 2004 г. № 318, признан утратившим силу).
Согласно утвержденному Положению о порядке признания сертификатов соответствия, выданных аккредитованными органами по сертификации зарубежных стран на технологическое оборудование и его части, ввозимые в Республику Узбекистан, для признания сертификатов соответствия, выданных аккредитованными органами по сертификации зарубежных стран на продукцию, заявитель подает заявку в орган по сертификации, с приложением перечня документов, указанного в Положении. Орган по сертификации осуществляет анализ представленных документов, предусматривающий определение правильности и достаточности информации, указанной в представленных заявителем документах и сопоставление нормативных документов и требований, на соответствие которым сертифицирована продукция в стране происхождения, с нормативной документацией и требованиями, принятыми в Узбекистане на ввозимую продукцию. Орган по сертификации по результатам анализа в срок не более 1-го рабочего дня признает или отказывает в признании зарубежного сертификата соответствия. Признание сертификата соответствия, выданного органом сертификации страны-экспортера, осуществляется путем переоформления его на сертификат соответствия Республики Узбекистан и внесения в единый государственный реестр. Положением утвержден Перечень государств, сертификаты соответствия которых признаются в Республике Узбекистан.
Документом также утверждено Положение о порядке уведомления производителем о соответствии требованиям по качеству и безопасности продукции, производимой в Республике Узбекистан. Согласно ему для подтверждения соответствия производимой продукции требованиям законодательства и нормативным документам, на соответствие которым она произведена, производителю продукции необходимо лишь заполнить уведомление по установленной форме и представить его в орган по сертификации в 2-х экземплярах для регистрации. Регистрация уведомления осуществляется на бесплатной основе в течение 1-го рабочего дня. Срок действия зарегистрированного уведомления составляет 3 года с даты его регистрации и является основанием для реализации произведенной продукции на территории Республики Узбекистан.
В структуре Агентства «Узстандарт» создается Бюро по содействию экспорту продукции, одной из задач которого является оказание предприятиям – производителям экспортоориентированной продукции бесплатных консультационных услуг по международным и страновым требованиям по стандартам, сертификации, маркировке, упаковке продукции и другим параметрам.
Документом регламентированы и другие вопросы.
Постановлением Кабинета Министров «О мерах по реализации договоренностей, достигнутых в ходе Государственного визита Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова в Китайскую Народную Республику, и дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества» от 28 апреля 2011 года № 123 утверждены План мероприятий по реализации подписанных договоренностей и Перечень проектов, реализуемых с участием китайских корпораций и компаний.
Постановлением Кабинета Министров «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию информационного обслуживания налогоплательщиков органами государственной налоговой службы» от 2 мая 2011 года № 125 предусмотрено создание в 2011-2012 годах единой базы данных органов государственной налоговой службы, обеспечивающей: оптимизацию информационных потоков, ускорение обмена информацией, касающейся вопросов налогообложения и налогового администрирования, и ее обработки; централизованное хранение информации, касающейся вопросов налогообложения и налогового администрирования, а также повышение безопасности информационных систем органов государственной налоговой службы; оказание налогоплательщикам широкого спектра интерактивных услуг, включая предоставление им доступа к информации о начисленных и уплаченных ими суммах налогов и других обязательных платежей, финансовых санкций и пени, а также сумме переплаты и состоянии налоговой задолженности в режиме реального времени; формирование сведений о налогоплательщиках, использующих налоговые льготы и преференции.
Документом одобрен Комплекс мер по созданию единой базы данных органов государственной налоговой службы и дальнейшему совершенствованию информационного обслуживания налогоплательщиков, предусматривающий помимо мер по созданию единой базы данных, также меры по совершенствованию системы представления в органы государственной налоговой службы финансовой, налоговой отчетности и иной информации, связанной с налоговыми обязательствами, в виде электронного документа; совершенствованию программных продуктов по представлению и приему финансовой и налоговой отчетности в виде электронного документа; широкому освещение преимуществ автоматизированного бухгалтерского учета и представления отчетности в виде электронного документа, а также повышению квалификации работников государственной налоговой службы.
Постановлением Кабинета Министров от 4 мая 2011 года № 126 утвержден План мероприятий по поэтапному переходу и использованию единой защищенной электронной почты и системы электронного документооборота между Исполнительным аппаратом Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах, а также Схема его реализации.
Координационному совету по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий поручено обеспечить внедрение в Исполнительном аппарате Кабинета Министров, органах государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах единой защищенной электронной почты и системы электронного документооборота, а также, начиная с 1 января 2012 года, электронного обмена информацией между ними.
Приказом генерального директора Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе (зарегистрирован МЮ 30 апреля 2011 года № 2221) утверждено Положение о квалификационных требованиях к специалистам рынка ценных бумаг. Так, физические лица, претендующие на работу или работающие у профессиональных участников, на фондовых биржах и фондовых отделах других бирж должны иметь высшее образование; сертификат образовательного учреждения об окончании курса переподготовки или повышения квалификации специалистов рынка ценных бумаг, заверенной образовательным учреждением либо нотариусом; квалификационный аттестат специалиста рынка ценных бумаг, выдаваемый уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг.
Определено, что высшее образование или ученая степень, полученные в иностранных государствах, принимаются во внимание в случае их нострификации в установленном законодательством порядке. Повышение квалификации или переподготовка специалистов рынка ценных бумаг осуществляется только образовательными учреждениями, осуществляющими повышение квалификации и переподготовку специалистов рынка ценных бумаг, учебные планы и программы которых согласовываются с уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг в порядке, установленном законодательством.
Вступил в силу с 10 мая 2011 года.
Постановлением Минфина, МВД, Минобороны, МЧС, СНБ, ГТК (зарегистрировано МЮ 30 апреля 2011 года № 2222) утверждено Положение о порядке выплаты пенсий работающим пенсионерам. Согласно ему выплата пенсий в полном размере (100 %) производится следующим категориям работающих пенсионеров:
а) инвалидам, участникам Второй мировой войны и приравненным к ним лицам;
б) лицам, выполнявшим воинские обязанности или работавшим в тылу в годы Второй мировой войны;
в) инвалидам I и II групп;
г) лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы;
д) председателям сходов граждан и махалли;
е) женщинам-пенсионерам, работающим на должностях консультантов по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания в органах самоуправления граждан — при получении пенсии по возрасту.
Всем остальным работающим пенсионерам выплата пенсий производится в 50 % размере назначенной им пенсии.
Пенсионерам, состоящим на учете в районных (городских) отделах внебюджетного Пенсионного фонда и работающим в организациях, пенсии выплачиваются по месту работы за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда.
Пенсии работающим пенсионерам, состоящим на учете в министерствах обороны, по чрезвычайным ситуациям и Службе национальной безопасности, выплачиваются филиалами Народного банка по месту фактического жительства пенсионеров за счет средств республиканского бюджета.
Пенсии работающим пенсионерам, состоящим на учете в МВД и ГТК, выплачиваются органами внутренних дел и таможенными органами по месту фактического жительства пенсионеров также за счет средств республиканского бюджета.
Пенсионерам, работающим по совместительству, пенсия выплачивается по основному месту работы.
При поступлении на работу пенсионеров, состоящих на учете в районных (городских) отделах внебюджетного Пенсионного фонда, независимо от срока и условий трудового договора (контракта), выплата пенсий полностью прекращается: в случае поступления на работу до достижения общеустановленного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет) безработных, которым назначены досрочные пенсии после увольнения в связи с сокращением численности (штатов) или ликвидацией организаций; в случае поступления на работу до приобретения права на пенсию по возрасту на льготных либо общих условиях лиц, которым до 1 июля 1994 года (т. е. до ввода в действие Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан») были назначены пенсии за выслугу лет.
Установлено, что при приеме на работу пенсионера руководители организаций обязаны сообщать в 5-дневный срок в соответствующий районный (городской) отдел Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, а также в министерства обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, Службу национальной безопасности и Государственный таможенный комитет, назначившие ему пенсию, и представлять выписку из приказа о приеме на работу.
Документом регламентированы и другие вопросы.
Вступило в силу с 10 мая 2011 года.
Постановлением Госкомдемонополизации (зарегистрировано МЮ 2 мая 2011 года № 2223) утверждено Положение о порядке представления государственному органу по делам о банкротстве материалов о финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов. Согласно ему к материалам, представляемым Госкомдемонополизации и его территориальным органам, относятся: сведения о налогах и других обязательных платежах, подлежащих уплате в бюджет и государственные целевые фонды, об убытках, просроченной кредиторской и дебиторской задолженностях хозяйствующих субъектов; отчет о финансово-хозяйственной деятельности убыточных, экономически несостоятельных и санируемых хозяйствующих субъектов; иные сведения об экономической состоятельности хозяйствующих субъектов, которые представляются по отдельному запросу Госкомдемонополизации и его территориальных органов.
ГНК и его территориальные органы представляют соответственно в Госкомдемонополизации и его территориальные органы перечень хозяйствующих субъектов, имеющих налоговую задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и государственные целевые фонды сроком более 3-х месяцев, ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по установленной форме;
Госкомстат и его территориальные управления ежемесячно, в объеме и сроки, установленные Программой государственных статистических работ, на основе государственной статистической отчетности «Отчет о финансовом состоянии предприятия», представляют соответственно в Госкомдемонополизации и его территориальные органы, в электронном виде сведения об убыточных хозяйствующих субъектах и о хозяйствующих субъектах, имеющих просроченную кредиторскую задолженность сроком более 3-х месяцев, в разрезе регионов, органов государственного и хозяйственного управления.
Хозяйствующие субъекты, в уставном фонде (капитале) которых имеется доля государства, представляют в Госкомдемонополизации и его территориальные органы информацию о ходе выполнения плана санации хозяйствующих субъектов, санированных по решению Госкомдемонополизации – ежеквартально к 25-му числу месяца, следующего за отчетным кварталом; квартальную финансовую отчетность (кроме субъектов малого предпринимательства) по формам № 1 «Бухгалтерский баланс», № 2 «Отчет о финансовых результатах» и № 2а «Справка о дебиторской и кредиторской задолженностях» в сроки, установленные законодательством; иные сведения об экономической состоятельности хозяйствующих субъектов, которые представляются в течение 5-ти дней со дня поступления отдельного запроса Госкомдемонополизации и его территориальных органов.
Вступило в силу с 12 мая 2011 года.
Приказом министра труда и социальной защиты населения (зарегистрирован МЮ 3 мая 2011 года № 1848-1) внесены изменения в Правила о порядке оформления одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов в Республиканский пансионат ветеранов войны и труда, дома «Саховат» и «Мурувват» системы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан. Согласно им Специальная комиссия теперь, изучив представленные документы, с учетом пожеланий одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов, а также наличия свободных мест в медико-социальных учреждениях, принимает решение о размещении их в данные учреждения и оформляет соответствующие документы (ранее специальная комиссия лишь подготавливала акт, на основании которого издавался приказ Министерства труда и социальной защиты населения).
Оформленные документы, решение Специальной комиссии направляются Специальной комиссией в территориальные главные управления. Последние, не позднее следующего дня со дня поступления оформленных документов и решения Специальной комиссии, издают приказ о размещении одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов в соответствующие медико-социальные учреждения. При этом размещение одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов в медико-социальные учреждения производится в месячный срок на основании листка снятия с регистрации по постоянному месту жительства.
Вступило в силу с 13 мая 2011 года.
Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 5 мая 2011 года № 1122-8) внесены изменения и дополнения в Положение о безналичных расчетах в Республике Узбекистан. Согласно им теперь для проведения электронных денежно-расчетных операций можно использовать не только систему "Банк-Клиент", но и иные системы дистанционного обслуживания банковских счетов.
Теперь независимо от наличия денежных средств на счете клиента, банк обязан принимать представленные клиентом платежные поручения по налогам и другим обязательным платежам. Платежное поручение, при недостаточности средств на счете, помещается к счетам «Расчетные документы, не оплаченные в срок» (картотека № 2), и оплачивается по мере поступления средств. Платежные поручения по налогам и другим обязательным платежам могут быть возвращены только с письменного разрешения соответствующего органа государственной налоговой службы. При недостаточности средств на депозитном счете плательщика банк производит частичную оплату платежных поручений по налогам и другим обязательным платежам, при этом на оборотной стороне платежного поручения указывается сумма частичной оплаты.
Теперь норма о соответствии даты платежного поручения дате его предъявления в банк относится и к платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
Электронные платежные поручения, в том числе полученные через платежную систему, теперь должны распечатываться в виде реестра в соответствии с приложением 6 к Инструкции о порядке ведения бухгалтерского учета и организации бухгалтерской работы в банках Республики Узбекистан (рег. № 1834 от 11 июля 2008 г.) и подшиваться в документы дня банка.
Определено, что платежные требования, помещенные в картотеку № 2 «Расчетные документы, не оплаченные в срок», могут изыматься из нее на основании письменного заявления получателя средств и отправляться обратно в обслуживающий его банк.
о взыскании платежей и недоимок по налогам и другим обязательным платежам в государственный бюджет, по обязательным платежам во внебюджетный Пенсионный фонд Республики Узбекистан, во внебюджетный Фонд школьного образования и в Республиканский дорожный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, а также при взыскании просроченной задолженности за потребленную юридическими лицами электрическую энергию;
Органы государственной налоговой службы теперь уполномочены выставлять инкассовые поручения не только при взыскании: налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет; обязательных платежей и отчислений во внебюджетный Пенсионный фонд; обязательных отчислений во внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений; обязательных отчислений и сборов в Республиканский дорожный фонд; просроченной задолженности за потребленную юридическими лицами электрическую энергию; но и при взыскании платежей по обязательным накопительным пенсионным взносам на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан; 5 % начисленной суммы ЕНП в Фонд развития общественного движения молодежи Узбекистана «Камолот», осуществляемое микрофирмами и малыми предприятиями (за исключением организаций торговли) на основе договоров о взаимной поддержке; суммы налоговой задолженности налогоплательщика с банковского счета дебитора с приложением акта сверки взаимных расчетов.
Вступило в силу с 15 мая 2011 года.
Краткие аннотации нормативно-правовых актов подготовлены юрисконсультом ООО "Norma" Абдурахманом БАХТЫЕВЫМ на основании "Собрания законодательства Республики Узбекистан" N 18 за период с 30 апреля по 6 мая 2011 года.
