Отмена отдельных льгот по НДС, индексация акцизов, внедрение нового вида проверок и знаков СЭС для бизнеса, сокращение госучастия в экономике и импорта в госзакупках, новые правила в частном образовании, банковской сфере, водоснабжении и других отраслях – в нашем обзоре.
«Персональных» льгот по НДС – меньше
Следующие льготы по НДС отменяются:
- по услугам официальных дилеров АО «Дженерал Моторс Узбекистан» по ремонту и сервисному обслуживанию автомобилей, включая стоимость запчастей, узлов, агрегатов и материалов, устанавливаемых при оказании этих услуг, а также реализации запчастей, узлов, агрегатов и материалов через их торговую сеть (см. ПП-800 от 21.02.2008 г.);
- при импорте оборудования, материально-технических ресурсов и услуг, необходимых для проведения поисковых, разведочных и других сопутствующих работ иностранными компаниями, осуществляющими поисковые и разведочные работы на нефть и газ, а также привлекаемыми ими иностранными подрядными и субподрядными организациями (см. УП-2598 от 28.04.2000 г.);
- по хлопковому, искусственному и синтетическому волокну, шерсти, сырью и иным материалам, импортируемым членами Ассоциации «Узтекстильпром» (см. УП-5285 от 14.12.2017 г.). При этом льготы по импортной пошлине и акцизному налогу теперь будут распространяться на все предприятия текстильной промышленности;
- по оборудованию и материалам, импортируемым предприятиями электротехнической промышленности (ПП-2772 от 13.02.2017 г.);
- по оборудованию и комплектующим изделиям, импортируемым членами Ассоциации «Узчармсаноат» (см. ПП-3693 от 3.05.2018 г.). При этом льготы по импортной пошлине и акцизному налогу теперь будут распространяться на организации, занимающиеся заготовкой, хранением и переработкой кожевенного, пушно-мехового сырья и шерсти, автоматизированным убоем скота, производством изделий из шерсти, каракуля и искусственной кожи, кожгалантерейной продукции, обуви.
Проверок – на одну больше
Внедряется новый вид проверок – по фактам производства и реализации алкогольной и табачной продукции без лицензии и разрешительного свидетельства, не маркированной средствами идентификации, с поддельной акцизной маркой или без нее. Их будет проводить недавно созданное Агентство по регулированию алкогольного и табачного рынка и развитию виноделия с уведомлением бизнес-омбудсмана:
- на предприятиях по производству пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции;
- в организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей алкогольной продукцией.
СЭС начнет выдавать знаки предпринимателям
Внедряется практика выдачи субъектам предпринимательства «Знака санитарно-эпидемиологического благополучия». Выдает их Служба санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья (СЭС). Предварительно изучается, соответствует ли деятельность предпринимателя санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам.
У знака 3 категории – «зеленый», «желтый», «красный». Они действуют в течение 12 месяцев. «Зеленый» дает преимущество – освобождает от проверок со стороны органов СЭС (кроме случаев массовых отравлений и групповых заболеваний). Объекты туристской и сопутствующей инфраструктуры, включенные в реестр «Uzbekistan. Safe travel GUARANTEED», приравниваются к объектам с «зеленым» знаком.
Знаки выдаются по инициативе:
- субъекта предпринимательства – добровольно, платно, через ЕПИГУ;
- госорганов – в отдельных случаях, в обязательном порядке.
Акциз на сигареты вырастет
Акцизный налог на производимые в Узбекистане сигареты (с фильтром и без него) и папиросы увеличится на 7% и составит 163 500 сум./ 1000 шт. + 9%.
В частном образовании – новое требование и сбор
Для негосударственных образовательных организаций вводится новое лицензионное требование. Они должны представить в Госинспекцию по надзору за качеством образования сведения о себе для ввода в «Информационную систему управления негосударственным образованием». Сведения нужно подать в электронном виде в течение 30 дней со дня получения лицензии, иначе ее действие могут приостановить или прекратить.
Данные из этой системы будут отражаться в бланках документов гособразца о переподготовке и повышении квалификации кадров, которые частные образовательные организации оформляют своим выпускникам. За выдачу этих бланков вводится сбор –10% БРВ. Указанные средства поступают во внебюджетный фонд развития Инспекции по образованию.
Права на землю регистрируются в ГИС
Внедряется новый порядок в отношении решений, протоколов аукционов и тендеров, нотариально удостоверенных сделок и других документов, предусматривающих возникновение, изменение, отчуждение, ограничение и прекращение прав на земельные участки. Теперь они вступают в силу после их госрегистрации в Национальной географической информационной системе, созданной в 2013 году.
Издание учебников – по свободным ценам
Отменяется госрегулирование цен (установление предельного уровня рентабельности) при издании, переиздании учебников и учебно-методических комплексов для образовательных учреждений за счет госбюджета и средств Республиканского целевого книжного фонда. Издательские и полиграфические предприятия, в том числе выполняющие госзаказ, свободны в ценообразовании и исходят из рыночных механизмов.
Подключить электроустановку – проще
Электрооборудование мощностью до 140 кВт начнут подключать к электросетям за счет АО «Региональные электрические сети». Субъект предпринимательства сможет подать соответствующий запрос в центр госуслуг одновременно с заявлением на получение технических условий. Расходы будут взыскиваться в течение 1 года за счет надбавок к стоимости потребляемой электроэнергии.
По кредитам в туризме – отсрочка
С 1 октября выплаты основного долга по ранее выданным кредитам коммерческих банков на строительство средств размещения пролонгируются на срок от 18 до 24 месяцев.
Напомним, средства размещения – это гостиницы, туристские базы и комплексы, дома и зоны отдыха, пансионаты, кемпинги, мотели, семейные гостевые дома, юртовые и палаточные лагеря, санатории и другие объекты, в которых оказываются услуги по временному проживанию.
В банках – новая система корпоративного управления
Вступает в силу Положение о корпоративном управлении в коммерческих банках. Ключевые аспекты документа в интервью порталу Norma ранее разъяснил Темурбек Усманов, заместитель начальника управления Департамента методологии регулирования деятельности кредитных организаций ЦБ.
Госдоля в экономике сокращается
В рамках развития конкурентной среды и сокращению госучастия в экономике:
а) запрещено создавать и инициировать создание хозсубъектов с участием государства и аффилированных с ними лиц, госучреждений, уполномоченных вести хозяйственную деятельность (исключение – обеспечение обороноспособности и национальной безопасности):
- в сферах, где уже функционирует 5 и более субъектов частного предпринимательства на одном товарном рынке;
- со стороны госорганов в тех сферах, где они наделены полномочиями по лицензированию, регистрации, аккредитации и выдачи разрешений.
В остальных случаях такие субъекты создаются и реорганизуются после получения предварительного согласия антимонопольного органа;
б) хозсубъекты с участием государства, являющиеся единым поставщиком или наделенные данным правом либо занимающие доминирующее (монопольное) положение, запрещено создавать аффилированные с ними лица (исключение – разделение с созданием равных условий с конкурентами):
- чья деятельность зависит от использования товаров (ресурсов) или сетевой инфраструктуры учредителя;
- которые конкурируют с субъектами частного предпринимательства;
в) хозсубъект, у которого есть конфликт интересов с госзаказчиком, хозяйственным обществом и предприятием стратегического значения, не может быть участником госзакупок или отбора наилучших предложений либо прямых переговоров (закупочные процедуры). Исключение – госзакупки для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране, обороноспособности, безопасности и поддержания внутреннего порядка в стране, а также связанные с госсекретами;
г) госзаказчик, хозяйственное общество и предприятие стратегического значения до организации закупочных процедур обязан разместить информацию об аффилированных с ними лицах на сайте xarid.uz.
Цены на зерновые стабилизируют
Стартует поэтапное внедрение системы интервенционных закупок. Это необходимо для бесперебойного обеспечения населения зерновой продукцией и предотвращения резких колебаний цен. С урожая 2021 года объемы госзаказа на зерновые будут постепенно снижаться, начнется внедрение рыночных механизмов. Отдельно пропишут порядок перехода от системы госзаказа на использование госрезерва для обеспечения продовольственной безопасности.
Доля импорта в госзакупках снизится
Для этого вводятся следующие правила:
- руководители бюджетных и корпоративных заказчиков при формировании перечня товаров (работ, услуг), предусматриваемых к закупу, обязательно изучают возможность их приобретения у местных производителей, зарегистрированных на cooperation.uz;
- руководители предприятий – корпоративных заказчиков обосновывают наблюдательным советам (общим собраниям учредителей) целесообразность корпоративных закупок по импорту, если возможность закупки у местных производителей отсутствует по техническим параметрам, объемам и срокам производства;
- представители государства в наблюдательных советах (общих собраниях учредителей) предприятий обеспечивают рассмотрение на заседаниях органов управления вопросов обоснованности предлагаемых к закупу по импорту товаров (работ, услуг) на сумму свыше 50 тыс. БРВ и проводят анализ складских остатков импортных товаров в производственных запасах, вовлекая их в деятельность предприятия.
Выполнение перечисленных требований обеспечат уполномоченные органы путем межведомственного взаимодействия.
В водоснабжении – новые правила
В сфере питьевого водоснабжения и канализации:
- внедряется новый порядок отбора, реализации и мониторинга результативности инвестпроектов;
- регулируемые цены (тарифы) на услуги водоснабжения и канализации в регионах, независимо от ОПФ организаций, их оказывающих, утверждаются после одобрения Жокаргы Кенеса и региональных Кенгашей народных депутатов при наличии заключений антимонопольного органа и органов ценового регулирования;
- вводится практика предоставления ННО и другим институтам гражданского общества государственных социальных заказов на обеспечение питьевой водой сельских населенных пунктов с населением от 15 тыс. человек, не имеющих доступа к централизованному водоснабжению.
Ведомственные акты согласуются и принимаются онлайн
Процессы разработки, согласования, принятия, правовой экспертизы и госрегистрации ведомственных НПА полностью переходят в онлайн-режим. Для этого используется Единая электронная система разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов. Напомним, с 1 июля этот порядок проходил «обкатку» в тестовом режиме.
Электробусам – выделенная скоростная полоса
В виде эксперимента по столичной улице Фаргона йули планируют организовать скоростную дорогу для общественного транспорта (Bus rapid transit). Для перемещения пассажиров по выделенной полосе закупят 20 современных электробусов и необходимое оборудование для их зарядки.
Олег Заманов.
