В Законодательной палате Олий Мажлиса 8 апреля состоялось очередное заседание Комиссии по реализации Концепции совершенствования нормотворческой деятельности.
В соответствии с утвержденной Указом Президента от 8 августа 2018 года Концепцией одним из основных направлений совершенствования нормотворческой деятельности является повышение качества процессов разработки и принятия нормативно-правовых актов (НПА), совершенствование мониторинга их исполнения.
Нормотворчество – сложный, многогранный процесс. Всесторонняя проверка и тщательная подготовка НПА, утверждение в нем безусловного приоритета прав и свобод человека – обязательные условия эффективного исполнения документа. Принятие же законов, не предусматривающих конкретных решений, противоречащих положениям других законодательных документов, приводит к возникновению проблем в правоприменительной практике.
В ходе заседания были рассмотрены:
- Единая методика юридико-технического оформления проектов НПА и информационно-аналитических материалов, прилагаемых к ним;
- «Дорожная карта» по пересмотру актов законодательства, подлежащих систематизации и унификации в законах прямого действия, принятые палатами Олий Мажлиса в рамках реализации Концепции.
На основании этой «Дорожной карты» принимаются меры по подготовке и принятию более 60 законов, обладающих механизмами прямого действия.
Основная тема заседания – обсуждение проекта закона «О нормативно-правовых актах» в новой редакции, который является одним из важнейших движущих механизмов Концепции совершенствования нормотворческой деятельности.
В этом проекте, разработанном Министерством юстиции и Институтом проблем законодательства и парламентских исследований, конкретизированы основания и предмет каждого из видов НПА. Определена необходимость обязательного общественного обсуждения актов до их принятия, проведения антикоррупционной экспертизы и оценки их воздействия как на граждан, так и на субъектов предпринимательства.
В новой редакции определен порядок обсуждения законопроектов при их рассмотрении в третьем чтении в Законодательной палате, а также порядок утверждения плана мероприятий Сенатом.
Члены Комиссии высказали свои мнения и предложения по поводу содержания проекта, который в целом был одобрен.
По материалам Законодательной палаты
Олий Мажлиса.
