Субъекты предпринимательства (за исключением микрофирм и малых предприятий) подают нижеследующие формы отчетов в статистические органы:
- форма 1-к «отчет о деятельности организации» – подается на ежемесячной основе не позднее 2-го числа каждого месяца;
- форма 1-мехнат «отчет по труду» – подается раз в квартал до 4-го числа;
- форма 2-инвест «отчет об инвестиционной деятельности, о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений» – подается раз в квартал не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- форма 1-транспорт «отчет о работе автомобильного транспорта» – подается раз в квартал не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (постановление Госкомстата, рег. МЮ № 2956 от 19.12.2017 г.).
Установленные сроки подачи статотчетности затрудняют ведение предпринимательской деятельности и способствуют ограничению некоторых трудовых прав работников. Видимо, эти сроки установлены Госкомстатом исходя из собственных задач без учета требований трудового законодательства, системы бизнес-процессов, происходящих на предприятиях, в том числе при взаимодействии с контрагентами, влияющими на показатели, отражаемые в отчетности.
Для сдачи статистической отчетности до 2-го, 3-го числа, работнику (как правило, главному бухгалтеру) предприятия необходимо работать 1-го числа, вне зависимости от того, приходится ли этот день на праздничную дату (1 января - Новый год, 1 сентября - День независимости, 1 октября - День учителя и наставника) или выходной день.
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса (далее – ТК) общим выходным днем является воскресенье. Согласно статье 130 ТК работа в выходные дни запрещается. Работать в выходные дни по распоряжению работодателя можно лишь в исключительных случаях по основаниям и в порядке, устанавливаемым в коллективном договоре, а если он не заключен – определяемом работодателем по соглашению с профсоюзным комитетом либо иным представительным органом работников. При этом должна устанавливаться оплата не ниже чем в двойном размере (ст. 157 ТК).
Согласно статье 132 ТК работа в праздничные (нерабочие) дни запрещается. Привлечение работников к работе в эти дни по распоряжению работодателя допускается лишь в исключительных случаях по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 130 ТК.
Соблюдение этих требований на практике вызывает конфликты между работодателем и работником, ответственным за формирование и подачу отчетности в статистические органы. Не каждый работник готов работать в выходной и/или праздничный день, но вынужден это делать по требованию работодателя. Платить при этом по двойной ставке, как того требует трудовое законодательство, также готов не каждый руководитель.
Столь короткий срок подачи отчетности после окончания отчетного периода вместе с необходимостью ее подачи в выходной (праздничный) день, увеличивает количество ошибок вне зависимости от профессионализма работника. При этом, в отличие от налоговой отчетности, законодательство не предоставляет возможности вносить уточненную статистическую отчетность в случае выявления ошибок. В данной ситуации безоговорочно наступает административная ответственность. Непредставление отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, искажение отчетных данных или нарушение сроков представления отчетов влечет наложение штрафа от 7 до 10 МРЗП. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, влечет наложение штрафа от 10 до 15 МРЗП (ст. 215 КоАО).
Учитывая вышеизложенное, целесообразно внести изменение в действующие формы статистической отчетности, увеличив сроки ее подачи в органы статистики до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Лобанов Александр,
эксперт «Нормы».
