В столице 5 февраля прошло XII пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
На заседании обсужден Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием избирательного законодательства».
Законом, разработанным с учетом единых прозрачных и эффективных подходов к избирательному процессу, вносится ряд изменений.
Так, институт окружных избирательных комиссий по выборам в районные (городские) Кенгаши народных депутатов упраздняется, а их полномочия передаются районным (городским) избирательным комиссиям. Создаются правовые основы порядка включения граждан Узбекистана, проживающих за рубежом, в список избирателей, независимо от того, состоятся ли они на консульском учете дипломатических представительств, а также голосования путем использования переносных избирательных урн по месту жительства или работы избирателей, проживающих за рубежом.
Устанавливается порядок, согласно которому наблюдатели должны уведомить участковую избирательную комиссию не менее чем за три дня до посещения избирательных участков, образованных в местах содержания под стражей и лишения свободы, в воинских частях. Согласно вносимым изменениям, предлагается проведение выборов в октябре. Закон был одобрен сенаторами.
Очередной вопрос повестки дня двенадцатого пленарного заседания верхней палаты парламента – Закон «Об аудиторской деятельности».
Действующий Закон был принят в 2000 году. Происходящие в последние годы в связи с реформами изменения на аудиторском рынке привели к снижению качества его прямого действия и к состоянию, которое полностью не отвечает требованиям сегодняшнего дня.
Новая редакция закона разработана для создания эффективного организационно-правового механизма регулирования аудиторской деятельности на основе международных принципов и передового зарубежного опыта. Этот документ предусматривает организацию аудиторской службы, отвечающей требованиям рыночной экономики, повышение качества работы и престижа профессии аудитора.
Еще одним важным аспектом Закона является закрепление нормы об исключении аудиторской деятельности из лицензируемых видов деятельности. Законом определяется, что аудиторская деятельность проводится только на основе международных стандартов аудита. Формируется также перечень социально значимых организаций, подлежащих обязательной аудиторской проверке. В целом, систематизируется объединение в отдельном нормативно-правовом документе правил и норм, регулирующих аудиторскую деятельность. Закон одобрен сенаторами.
В центре обсуждения пленарного заседания Сената был Закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Узбекистан».
Законом, в частности, предусматривается проведение органами прокуратуры предварительного следствия по уголовным делам, связанным с посягательством на жизнь граждан, интересы общества и государства, а также, другими коррупционными и должностными преступлениями. Органы внутренних дел будут проводить следствие по уголовным делам, связанным с посягательством на здоровье, имущество граждан, общественный порядок и безопасность, органы государственной безопасности – по уголовным делам, связанным с посягательством на конституционный строй, суверенитет, территориальную целостность и другие интересы страны.
Уголовно-процессуальный кодекс дополняется нормами, касающимися нового института «предварительного закрепления показаний» (депонирования), согласно которому судом утверждаются показания, а институтом соглашения о признании вины усиливаются правовые гарантии лица в уголовном процессе. Закон одобрен сенаторами.
На заседании Сената обсужден Закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности».
В Уголовном кодексе устанавливается ответственность за половое сношение с лицом в возрасте от 16 до 18 лет, заведомо для виновного не достигшим восемнадцати лет, путем предоставления ему материальных ценностей либо имущественной выгоды. Для дальнейшего усиления гарантий защиты интересов несовершеннолетних лиц, пресечения случаев привлечения их к принудительному труду усиливается вопрос ответственности, предусматривается прямая уголовная ответственность за административное принуждение несовершеннолетнего лица к труду в какой-либо форме.
Устанавливается также уголовная ответственность за склонение несовершеннолетних к участию в деятельности незаконных общественных объединений и религиозных организаций, направлений, сект.
Сенаторы обсудили Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».
Законом вносятся изменения в 5 конституционных законов, 294 закона и 1 постановление Олий Мажлиса. При этом все эти изменения одинаковы по содержанию и концептуальным особенностям.
На заседании отмечалось, что Конституция и законы Республики Узбекистан, постановления палат Олий Мажлиса являются законодательными актами. Указы и постановления Президента, постановления Кабинета Министров, приказы и постановления министерств, государственных комитетов и ведомств, решения органов местной государственной власти являются подзаконными актами. На основании этого принятым Законом вносятся изменения, связанные с терминами, используемыми в области законотворчества и законодательства.
Обсужден Закон «Об установлении Дня дружбы народов», включенный в повестку дня двенадцатого пленарного заседания.
День дружбы народов будет отмечаться 30 июля. Основной целью установления праздника является укрепление солидарности, толерантности, межнационального согласия и дальнейшее развитие дружественных отношений между людьми, народами, государствами, различными слоями и структурами общества.
