Все, что нужно знать о карантине

В Телеграм-канале «Правовая информация» опубликован цикл ответов на вопросы о карантине. Предлагаем вашему вниманию выдержки и основные цитаты, условно сгруппированные по тематическим блокам.

Спецкомиссия: статус, юридическая сила решений, ответственность за неисполнение

Специальная республиканская комиссия по подготовке Программы мер по предупреждению завоза и распространения коронавируса в Республике Узбекистан (далее – Республиканская комиссия) образована в январе 2020 года во главе с Премьер-министром страны.  

Принимаемые комиссией решения оформляются в виде протоколов и поскольку требуют незамедлительного исполнения – ежедневно распространяются по всем возможным каналам связи. По этой же причине они не всегда публикуются в полном виде.

Введение карантинных мер Республиканской комиссией – законодательно обосновано. Ее решения обязаны исполнять все организации, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, их должностные лица, а также граждане. Основанием для применения мер к нарушителям являются нормы Кодекса об административной ответственности и Уголовного кодекса.

Самоизоляция: режим, правовые основания и принуждение

Самоизоляция – это одно из ограничительных мероприятий (карантин), направленных на предотвращение распространения инфекционных и паразитарных заболеваний. Режим подразумевает ограничение, сведение к минимуму контакта с другими людьми – не выходить на улицу, а в вынужденных случаях сохранять социальную дистанцию, носить маску. Находясь дома или на работе необходимо ограничить себя в контактах с коллегами и членами семьи.

Режим самоизоляции ограничивает право на свободное передвижение, однако, это полностью соответствует международным договорам, ратифицированным Узбекистаном, и Конституцией страны, а также соразмерно вызовам, связанным с распространением COVID-19.

Поскольку введение режима самоизоляции законно обосновано, органы внутренних дел имеют право требовать от граждан его соблюдения, прекращения противоправных действий, а в случае невыполнения этих требований – применять меры принуждения.

Запрет на передвижение, изъятие телефонов, принудительное лечение – насколько это законно?

В республике объявлен карантин, но он имеет четкие границы и перечень ограничений. Последние вводятся строго в рамках законодательства, в частности, Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Например, он допускает ограничение передвижения людей и транспортных средств. Так что это и законно, и оправдано с точки зрения обеспечения прав граждан на жизнь и охрану здоровья.

Ученые-вирусологи утверждают, что телефоны и другие устройства из пластика могут хранить на себе (до 5 дней) и распространять инфекцию. В этой связи их занос в карантинную зону противоречит санитарным правилам. Поэтому введена норма о временном изъятии мобильных телефонов, аудио- и видеозаписывающих устройств, кредитных карт и других носителей информации, принадлежащих помещенным в карантин лицам, зараженным коронавирусной инфекцией или подозреваемым в заражении данной инфекцией. Изъятые вещи возвращаются при выписке из медучреждения самому владельцу либо его близким родственникам или представителям.

Принудительные меры медицинского характера в виде лечения или содержания в карантине предусмотрены КоАО. Их могут назначить нарушителям правил борьбы с эпидемиями, наряду с административным арестом до 30 суток (см. подробнее).

Несогласные с решением об административном взыскании за нарушение карантинных мер вправе обжаловать их в суд. Верховный суд рекомендует направлять документы только в электронной форме или через почту. Можно воспользоваться услугами адвоката, соблюдая при этом нормы санитарного законодательства и правил борьбы с эпидемиями.

Почему не объявляется чрезвычайное положение?

Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате, в том числе эпидемии (групповое инфекционное заболевание людей), которая может повлечь или повлекла человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайное положение на всей территории или в отдельных местностях страны вводится Президентом, его решение в течение трех суток вносится на утверждение палат Парламента. Как правило, при введении режима чрезвычайного положения устанавливаются более жесткие ограничения на передвижение, движение транспортных средств, усиливается их досмотр, вводится особый порядок продажи, приобретения и распределения продовольствия первой необходимости, усиливается охрана общественного порядка и др.

В настоящее время в Узбекистане реализуется наиболее мягкий из всех режимов – карантин. В его рамках проводятся все необходимые и достаточные противоэпидемические мероприятия:

• санитарная охрана территории страны – обеспечивается путем проведения санитарно-карантинного контроля и введения ограничительных мероприятий;
• меры, проводимые в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, дезинфекционные мероприятия – выявление, изоляция и госпитализация лиц с подозрением на коронавирус, а также лабораторное обследование контактных лиц и медицинское наблюдение за ними;
• обязательные медицинские осмотры и другие.