После первого чтения по итогам обсуждения в комитетах, фракциях, рабочих группах и заседаниях к документу поступило свыше 100 предложений, из них 60 – принципиальные.
Напомним, о проекте Закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2020 год» мы уже писали здесь и здесь. В ходе кропотливой работы над документом в 17 статей внесено 42 изменения, в 4 статьи – дополнения, а еще 2 статьи полностью исключены. В результате:
- предложение о зачислении взимаемого с юрлиц налога на прибыль полностью в республиканский бюджет не прошло – депутаты посчитали, что это снизит инициативность местных хокимиятов. В итоге 50% решено оставить в распоряжении местных бюджетов;
- если прогнозные показатели доходов местных бюджетов не выполняются более чем на 5%, закон допускает повышение размеров межбюджетных трансфертов для покрытия расходов (по обращениям в Кабинет Министров и соответствующие хокимияты);
- понятие «парламентские ассигнования» заменено на «средства, выделяемые из республиканского бюджета»;
- Законодательной палате разрешается использовать утвержденную часть республиканского бюджета, госцелевых фондов и Фонда реконструкции и развития, не превышающую 3% от общих расходов;
- отдельные нормы позволяют регионам хранить на депозитах в банках временно свободные средства местных бюджетов, что позволит увеличить их объем за счет полученных процентов (порядок опишут в отдельном документе).
Кроме того, в проекте Государственного бюджета на 2020 год запланировано дополнительно до 97 млрд сумов на оснащение общеобразовательных школ, за счет оптимизации расходов органов госуправления – дополнительно 50 млрд сумов. До 1 марта 2020 года должны разработать отдельную 5-летнюю программу по оснащению школ.
В проект разрабатываемого постановления Президента по обеспечению исполнения Госбюджета–2020 предложили включить пункт о снижении ставки ЕСП для вузов, перешедших на систему самофинансирования, с 25% до 12%. Учитывая, что число студентов будет поэтапно увеличиваться, в 2020 году планируют выделить финансирование на 500 дополнительных квот приема в докторантуру и соискательство.
Министерству финансов хотят поручить пересмотр внебюджетных доходов и расходов министерств и ведомств до 1 апреля 2020 года. Законопроект также предусматривает направление сформированных дополнительных источников местных бюджетов в первую очередь на улучшение материально-технической базы учреждений социальной сферы.
Депутаты приняли проект закона во втором чтении на очередном заседании Законодательной палаты в четверг 21 ноября.
