Межведомственный аппаратно-программный комплекс «Единая национальная система труда» (ЕНСТ) внедряется с 1 января 2020 года. Это предусмотрено постановлением Президента от 31 октября.
Посредством ЕНСТ будут происходить:
- электронная регистрация трудовых отношений между работодателями и работниками, включая процедуры заключения трудовых договоров, внесения в них изменений и дополнений, а также их прекращения;
- формирование электронной базы данных о структуре (штатном расписании) работодателей, включая информацию об имеющихся и создаваемых рабочих местах, условиях работы, оплате труда;
- формирование и ведение данных о трудовой деятельности физических лиц в электронной трудовой книжке, основанных на сведениях об учете трудового стажа работников, информации о начисленной заработной плате и уплаченных налогах на доходы физических лиц в виде оплаты труда, взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан;
- внедрение межведомственного систематизированного и регулярного электронного обмена данными, содержащими информацию о состоянии и динамике показателей рынка труда, для усиления координации и эффективности проведения государственной политики в сфере обеспечения занятости населения;
- формирование объективной, прозрачной и актуальной информации о количественном и качественном составе персонала и работников, вакансиях, составленной в автоматическом режиме, а также о квалификационных и других требованиях работодателей, предъявляемых к кандидатам на трудоустройство;
- предоставление необходимой информации из базы ЕНСТ заинтересованным организациям для выполнения возложенных на них задач и функций;
- формирование ежедневно обновляемого баланса трудовых ресурсов, включая данные о категориях трудовых ресурсов, трудоспособного, экономически активного и неактивного населения, в том числе о работающих лицах пенсионного возраста и лицах с инвалидностью, на основе данных Госкомстата, Пенсионного фонда и Минздрава;
- ведение мониторинга результатов проводимых проверок трудовых отношений и охраны труда, программ трудоустройства, а также экспертизы аттестации рабочих мест, полноты размещения в Едином реестре профессиональных участников рынка услуг в области охраны труда соответствующих данных (сведений);
- онлайн-регистрация граждан, выезжающих на время работать за рубеж, создание базы данных о гражданах, трудоустроенных за рубежом на основании соглашений об организованной трудовой миграции, а также предоставление в режиме онлайн информации о правилах пребывания, условиях труда, социальном и жилищно-бытовом обеспечении в стране трудоустройства, правовых аспектах заключения трудовых договоров с иностранными работодателями, мерах финансовой поддержки, предусмотренных законодательством;
- формирование прогнозов тенденций развития рынка труда, спроса и предложения на рабочую силу в разрезе регионов, половозрастных факторов, отраслей и специальностей;
- интеграция реализованных и планируемых к реализации информационных ресурсов Минтруда;
- полная и оперативная реализация функций госуправления в сфере труда и занятости населения, возложенных на Минтруда.
С 1 января 2020 года в ЕНСТ работодатели обязаны регистрировать новые трудовые договоры, изменения в действующие и их прекращение. Трудовые договоры, заключенные до 1 января 2020 года, должны быть зарегистрированы не позже 1 сентября будущего года.
Также со следующего года вводится электронная трудовая книжка, включающая сведения о трудовой деятельности работников. Она будет автоматически формироваться в ЕНСТ на основе данных, содержащихся в регистрируемых трудовых договорах. Соответственно, трудовой стаж работника, в том числе при назначении пенсии, после 1 января исчисляется на основе данных ЕНСТ, а до этого – по прежним правилам.
! Ответственность за своевременную регистрацию в ЕНСТ трудовых договоров, их изменений и прекращения, формирование электронной трудовой книжки возлагается на работодателей. За нарушение планируют ввести административные штрафы. Но физлицам дадут право самостоятельно вносить информацию о прошлых периодах трудоустройства, которую при этом обязательно верифицируют органы Пенсионного фонда.
Все юридические и физические лица смогут использовать ЕНСТ бесплатно.
Олег Заманов.
