Принято постановление правления Центрального банка «Об утверждении положения о порядке создания Центральным банком Республики Узбекистан специального правового режима в сфере финансовых услуг» (от 04.10.2022 г., рег. №3391).
Положение определяет порядок создания, отмены и функционирования специального правового режима (регуляторной песочницы) для новых финансовых операций, технологий и услуг (далее – финуслуги).
Справочно: регуляторная песочница» – особый правовой режим для экспериментального внедрения технологий, которые не регулируются действующим законодательством. В выбранном регионе на определенный срок создают зону, где делается исключение из общего правового регулирования.
В соответствии с документом для внедрения «регуляторной песочницы» финуслуга должна соответствовать одному из следующих критериев:
- она является новой для рынка финуслуг республики;
- ее потребительские качества усовершенствованы относительно существующих финуслуг;
- существуют ограничения или неточности в законодательстве, препятствующие ее оказанию.
Заявление о внедрении регуляторной песочницы подается юрлицом – резидентом Республики Узбекистан, учреждающим новые финансовые операции, технологии и услуги (банки, небанковские кредитные организации, операторы платежных систем, платежные организации, кредитные бюро, валютные биржи).
Лицо, подающее заявление, должно соответствовать следующим требованиям:
- не находится на стадии реорганизации и ликвидации;
- не признано банкротом или в его отношении не возбуждено дело о неплатежеспособности;
- бенефициарные собственники, члены органа управления не имеют неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, против порядка госуправления или легализацию преступных доходов и финансирование терроризма;
- бенефициарные собственники, члены органа управления
не проживают, не зарегистрированы и не являются резидентами государства и территории – офшорной зоны, предоставляющей льготный налоговый режим или не раскрывающей информацию о финансовых операциях; - на момент подачи заявления отсутствуют ограничения для проведения финопераций;
Заявление об учреждении «регуляторной песочницы» рассматривается в течение 40 дней, по итогам которого принимается решение о ее создании или об отказе в этом. За рассмотрение заявления сборы не взимаются.
Одновременно с подачей заявления необходимо приложить ряд документов, включая проект временного порядка регулирования данной услуги. Проект должен содержать в себе:
- описание и характеристику апробируемой финуслуги, а также соответствующих бизнес-процессов;
- дату начала и окончания апробации;
- нормы законодательства (при наличии), которые не будут применяться в отношении участника «регуляторной песочницы»;
- условия «регуляторной песочницы»;
- список ограничений в отношении деятельности участника «регуляторной песочницы»;
- порядок и критерии оценки эффективности результатов «регуляторной песочницы»;
- порядок действий при отмене «регуляторной песочницы» или признании ее неэффективной (прекращение оказания услуг клиентам, возврат денежных средств и прочее);
- правила, относящиеся к защите прав клиентов;
- правила касательно противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма;
- сроки предоставления отчетов по итогам апробации услуги;
- порядок взаимодействия с ЦБ и др.
Срок действия «регуляторной песочницы» устанавливается Центробанком и участником на срок, не превышающий трех лет.
В целях обеспечения прозрачности ЦБ размещает на своем официальном веб-сайте реестр «регуляторных песочниц».
Документ опубликован на государственном языке в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 06.10.2022 г.
Cобир Нурбердиев.
