Стартовала подготовка новой редакции Гражданского кодекса. В планах – оптимизировать организационно-правовые формы юрлиц, повысить эффективность корпоративного управления, дополнить Кодекс новыми видами договоров и т.д.
Принято распоряжение Президента от 5.04.2019 г. № Р–5464 «О мерах по совершенствованию гражданского законодательства Республики Узбекистан». Глава государства поручил за год разработать новую редакцию Гражданского кодекса и внести ее в Правительство до 1.04.2020 г.
Гражданский кодекс – ключевой нормативно-правовой акт, который регулирует экономические отношения. Действующая редакция принята 23 года назад (в 1995–1996 годах) и во многом отстала от современных требований.
Главные направления предстоящей работы обозначены в Концепции совершенствования гражданского законодательства.
Например, планируется устранить пробелы в правовом регулировании договора государственно-частного партнерства, дилерского договора, а также вопросов долевого строительства, кластерного производства, электронной коммерции, оборота крипто-валюты, приватизации земельных участков и права собственности на них.
Особое внимание – корпоративным отношениям. Введут институт фидуциарных обязанностей директора юридического лица. Иными словами – это правила о преданности руководства компании интересам учредителей (акционеров), добросовестности его работы, а также ответственности за нарушение таких норм. В теории фидуциарные обязанности директора являются инструментом, при помощи которого акционеры с малой долей акций могут следить за работой руководителей компании путем подачи иска в суд на их действия и решения, которые нарушают фидуциарные обязанности.
Кроме того, поднят вопрос о частных и унитарных предприятиях. Отмечено, что они не могут привлекать инвестиции, потому что в этих организационно-правовых формах допускается только один собственник (учредитель). Кроме того, частные и унитарные предприятия во многом схожи между собой и работают на основе смеси правил, заимствованных из других форм. Похожие друг на друга и не получившие распространения в рыночных отношениях виды юридических лиц предложено упразднить.
Напомним, что целесообразность сохранения частных предприятий обсуждалась в рамках налоговой реформы. Планировалось отменить налоговую льготу по дивидендам для частных и семейных предприятий, а также фермерских хозяйств (см. ст. 22 НК). Но в декабре 2018 года Парламент отказался это сделать. Однако после выборов в декабре 2019 года состав Олий Мажлиса и Кабинета Министров может измениться и предсказать позицию депутатов и Правительства по этому вопросу сложно.
Самир Латыпов.
