Хронометраж, паспортизация, рейды, мониторинг сделок с оффшорными зонами, веб-портал для сообщения о налоговых правонарушениях и электронные системы – разбираем, как государство будет противодействовать уклонению от уплаты налогов (постановление Президента от 26.06.2018 г. «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы»).
1. Повысится роль хронометража. Если он выявит занижение выручки или численности, то придется доплатить налоги за последний отчетный период. При повторном выявлении занижение квалифицируется как уклонение от уплаты налогов.
Для справки: хронометраж поступления наличной денежной выручки – форма налогового контроля, в ходе которой должностные лица органов государственной налоговой службы на месте наблюдают и фиксируют поступающую налогоплательщику денежную выручку (см. статью 71 Налогового кодекса).
При этом уклонение от уплаты налогов и других обязательных платежей наказывается по статье 174 Кодекса об административной ответственности (штраф: до 10 МРЗП – для граждан, до 15 МРЗП – для должностных лиц).
2. Вводится паспортизация налогоплательщиков. Составленный по ее результатам акт обследования станет основанием для начисления налогов и других обязательных платежей.
Ранее органы статистики ввели паспортизацию для производственных предприятий и строительных организаций. Подробнее об этом опыте – здесь.
Важно! В текстах документа на узбекском и русском языках, опубликованных на УзА, указаны разные даты введения мер, предусмотренных в пунктах 1 и 2 (пункт 4 постановления, 1 июля и 1 октября). О действительной дате мы проинформируем после выхода официального текста документа.
3. Начнут проводиться совместные с заинтересованными госорганами рейды по выявлению:
- уклоняющихся от уплаты налогов лиц;
- сокрытых объектов налогообложения;
- поставок, хранения и реализации незаконно ввезенных товаров;
- подпольных цехов.
Для справки: рейд – контрольное мероприятие (проверка), проводимое в отношении неограниченного количества лиц (фактически тех, кто «подвернется под руку»). Отметим, сейчас рейды не включены в перечень форм налогового контроля, приведенных в статье 67 Налогового кодекса. Нет рейдов и в перечне форм и видов налоговых проверок (см. статьи 85, 86 НК). Наиболее похожий на рейд вид налоговой проверки – краткосрочная проверка на территориях рынков, торговых комплексов и прилегающих к ним местах временного хранения автотранспортных средств в части полноты поступления и учета сдачи разового сбора, арендной платы, применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью, расчетных терминалов по приему платежей по пластиковым карточкам, а также соблюдения правил торговли и оказания услуг. В приказе о проведении такой проверки не указывается конкретный налогоплательщик, и она может также включать проведение контрольной закупки. По всей видимости список случаев, в которых проводятся такие краткосрочные проверки расширится и они охватят другие сферы.
4. Усилят мониторинг за налогоплательщиками, осуществляющими операции с лицами, зарегистрированными в оффшорных зонах.
Для справки: оффшорные зоны – государства или территории, предоставляющие льготный налоговый режим и (или) не предусматривающие раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций. Список оффшорных зон – здесь.
5. Создадут веб-портал для осуществления гражданами общественного контроля в налоговой сфере, в том числе позволяющего им сообщать о налоговых правонарушениях субъектов предпринимательства.
Напомним, в настоящее время для этих целей органы государственной налоговой службы используют телефоны доверия. Узнать о них можно здесь.
6. Внедрят:
- систему электронного администрирования НДС. С ее помощью будет контролироваться вся цепочка оборотов в целях повышения собираемости налогов и выявления недобросовестных налогоплательщиков;
- систему автоматизированного мониторинга онлайн ККМ.
