Указом Президента от 22.06.2020 г. № УП-6012 утверждено Положение о порядке взаимодействия госорганов по рассмотрению сообщений и решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН.
Уставными органами и договорными комитетами ООН являются его органы, полномочия которых по контролю за выполнением международных договоров по правам человека признаны Узбекистаном (далее – органы ООН).
Заявителем является находящееся под юрисдикцией Узбекистана лицо или его представитель, представивший в индивидуальном порядке в органы ООН сообщение (заявление/жалобу) о нарушении Узбекистаном права, гарантированного международными договорами, участницей которого он является.
Положением определена следующая схема взаимодействия госорганов и органов ООН по рассмотрению сообщения.
Сообщение, поступившее в МИД в течение 10 рабочих дней, направляется в Национальный центр по правам человека (далее – Центр) и Минюст.
Центр, исходя из содержания сообщения, в течение 5 рабочих дней направляет запросы в соответствующие госорганы для формирования рабочей группы. Госорганы определяют ответственных лиц для обеспечения взаимодействия с Центром и в течение 3 рабочих дней представляют кандидатов для включения в состав группы. После чего Центр совместно с Минюстом в течение 5 рабочих дней формирует рабочую группу для изучения соответствия сообщения критериям приемлемости и устанавливает срок представления обоснованного ответа Узбекистана.
Соответствующие госорганы в сроки, установленные Центром (до 15 рабочих дней), направляют обоснованные ответы о приемлемости либо неприемлемости соответствующего сообщения на предмет соответствия критериям, установленным в процедурах органов ООН.
Рабочая группа рассматривает материалы, поступившие из госорганов в установленные сроки, и готовит обоснованный ответ Узбекистана. Ответ о приемлемости сообщения направляется Центром в МИД для дальнейшего перенаправления органам ООН.
В случае отклонения сообщения в связи с его неприемлемостью, указываются обоснования с приложением подтверждающих документов. Деятельность рабочей группы при этом прекращается.
По запросу из органов ООН о предоставлении дополнительных документов и информации по вопросам приемлемости сообщений рабочая группа представляет ответ в течение 1 месяца с даты поступления запроса в МИД.
Общий срок представления госинформации не должен превышать 6 месяцев. Исключение составляют случаи, по которым соответствующим процессуальным законодательством установлены другие сроки.
Центр в течение 5 рабочих дней анализирует сообщение, признанное приемлемым к рассмотрению, определяет основной перечень вопросов для соответствующих госорганов и направляет запросы о представлении информации на поставленные вопросы. Госорганы в течение 15 рабочих дней представляют в Центр обоснованные доводы и подготовленную информацию вместе с подтверждающими документами.
Центр совместно с Минюстом в течение 1 месяца обобщает информацию, полученную из госорганов, и готовит проект ответа Узбекистана. Ответ направляется в МИД для дальнейшего перенаправления в органы ООН.
Центр через МИД получает полный текст решения по соответствующему сообщению, принятого органами ООН, и размещает его на своем веб-сайте. Центр также ведет учет данных решений в форме реестра.
Решение, принятое органами ООН по соответствующему сообщению, МИД в течение 10 дней с даты его поступления направляет в Центр для дальнейшего его перенаправления в Верховный суд и рассмотрения в судебном порядке.
Центр имеет право запрашивать у соответствующих госорганов информацию о принятых мерах по рассмотрению решений органов ООН. Полученная информация направляется им в МИД для дальнейшего направления в органы ООН. Общий срок представления госинформации о принятых мерах составляет 5 месяцев со дня поступления в МИД решения органов ООН по соответствующему сообщению.
Размер выплаты (компенсации) по возмещению ущерба, определенного в решении органа ООН, устанавливается в судебном порядке.
Центр ведет мониторинг поступивших сообщений, а также исполнения решений органов ООН.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 23.06.2020 г.
Эльмира Сиразиева.
