Президент подписал пакет поправок по защите прав и законных интересов осужденных (см. ЗРУ–625 от 30.06.2020 г.).
Во-первых, детально описано, как обеспечивается личная безопасность осужденных к направлению в дисциплинарную часть или лишению свободы. Осужденный вправе устно или письменно обратиться с соответствующим заявлением (сообщением) к любому сотруднику учреждения или органа по исполнению наказания, который немедленно передает его начальнику. Вносится запись в специальную книгу регистрации. Начальник рассматривает заявление (сообщение) в течение 3 суток, временно поместив осужденного в безопасное место.
По итогам рассмотрения принимается постановление о применении мер безопасности либо об отказе в их применении. Если случай не терпит отлагательств – немедленно. Осужденного под роспись знакомят с принятым постановлением, которое он вправе обжаловать в вышестоящий орган, прокурору или в суд. При этом жалоба в учреждении не просматривается и немедленно направляется по принадлежности, а рассматривается в течение 24 часов с момента подачи.
Во-вторых, оговорены дополнительные гарантии осужденных при обыске:
- вместо прежней размытой формулировки «в случаях, не терпящих отлагательства», конкретно указаны основания для обыска в общих жилых помещениях, комнатах и камерах. Это поступление информации о готовящемся или совершаемом преступлении, хранении запрещенных предметов и вещей;
- применять специальные средства и физическую силу в отношении осужденных в ходе обыска запретили. Исключение – противоправные действия осужденных в отношении осуществляющего обыск сотрудника или других осужденных либо иных лиц, а также причинение осужденными вреда самим себе.
В-третьих, упрощен порядок предоставления осужденным свиданий:
а) появилась возможность использовать дистанционное видеосвидание как альтернативу:
- краткосрочному свиданию (до 4 часов, ред.) или телефонному разговору, предоставляемым взамен одного длительного свидания (на территории учреждения – от 1 до 3, вне – от 3 до 5 суток, ред.);
- телефонному звонку, предоставляемому взамен краткосрочного свидания;
б) несовершеннолетним осужденным свидания с родителями и заменяющими их лицами теперь предоставляются без ограничения;
в) осужденным женщинам уточнили количество свиданий с несовершеннолетними детьми:
- по общему правилу в течение года разрешено 4 свидания продолжительностью до 5 суток;
- в колониях-поселениях – без ограничения числа, в свободное от работы время;
- общение с детьми, помещенными в дома ребенка при колониях, – также без ограничений, в свободное от работы время.
Дети допускаются на свидания в сопровождении одного близкого родственника либо опекуна (попечителя), предъявившего документы, удостоверяющие личность и подтверждающие их родство либо опекунство (попечительство).
Осужденные женщины также вправе просить о свидании с несовершеннолетними детьми, находящимися в детских домах за пределами учреждения по исполнению наказания.
В-четвертых, регламентирован порядок применения мер поощрения к осужденным. Вопрос рассматривается не реже 2 раз в год и в связи с праздниками. Для этого создается специальная комиссия из минимум 8 членов, формируемая из сотрудников учреждения по исполнению наказания и наполовину – представителей общественности (депутатов, представителей омбудсмана, органов местного самоуправления и общественных организаций). Начальник учреждения – председатель комиссии.
Процедура следующая. Начальник отряда подает членам комиссии рекомендацию осужденного к поощрению и необходимые документы. Назначается заседание комиссии в соответствии с установленной периодичностью. Члены комиссии беседуют с рекомендованным к поощрению осужденным – соответствует ли его поведение установленным критериям. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих, открытым голосованием. При равенстве голосов принимается решение о поощрении осужденного. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают все участники и утверждает председатель. Если решение положительное, в 3-дневный срок издается приказ начальника учреждения, который объявляется осужденному.
Закон опубликован в газете «Народное слово» и вступил в силу 1.07.2020 г.
Олег Заманов.
