Подписан указ Президента от 21.12.2018 г. «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы координации и управления деятельностью свободных экономических зон». Текст акта доступен на УзА.
Документ обозначил новые подходы к регулированию деятельности свободных экономических зон (СЭЗ) и их участников:
во-первых, теперь решения о предоставлении земли для реализации инвестпроектов в СЭЗ, оформленного протоколом административных советов (созданы согласно ПП-3356 от 25.10.2017 г., ред.), достаточно. Отдельное решение районного (городского) хокима о предоставлении земельного участка больше не требуется;
во-вторых, вводится обязательное условие размещения проектов на территории СЭЗ: объем экспорта произведенной продукции по итогам второго финансового года с начала деятельности должен достигать 25% в течение двух лет, а в последующие годы – не менее 50%. Несоблюдение этого условия обернется субъекту предпринимательства утратой статуса участника СЭЗ с отменой ранее предоставленных льгот (см. п.п. 3-5 УП-4853 от 26.10.2016 г.);
в-третьих, повышается роль Центра комплексной экспертизы и импортных контрактов при НАПУ:
- административные советы принимают решения о реализации проекта на территории СЭЗ только при наличии положительного заключения Центра по бизнес-планам или технико-экономическим обоснованиям проектов. При этом заключение выдается в течение 20-ти календарных дней, а общий срок рассмотрения инвестиционных заявок не должен превышать 30 календарных дней;
- для таможенного оформления всех товаров, импортируемых участниками СЭЗ с применением льгот, необходимо положительное заключение Центра по результатам комплексной экспертизы перечней товаров. Предельный срок его выдачи составляет 15 календарных дней;
в-четвертых, предоставленные участникам СЭЗ льготы (см. п.п. 3-5 УП-4853 от 26.10.2016 г.) применяются только к продукции, произведенной на территории СЭЗ.
Урегулирован ряд вопросов организационного характера, в частности:
- генпланы СЭЗ утверждают административные советы по согласованию с Министерством строительства и Госкоминвестиций;
- глав дирекций СЭЗ назначают и освобождают от должности административные советы по согласованию с Кабинетом Министров;
- Правительство ежеквартально заслушивает отчеты руководителей дирекций СЭЗ о ходе реализации одобренных инвестпроектов.
В перспективе правотворческой работы – разработка документа о совершенствовании деятельности СЭЗ «Навои»; Концепции развития свободных экономических зон; Положения об организации деятельности административных советов и дирекций; Закона «О специальных экономических зонах» прямого действия (взамен действующего Закона «О свободных экономических зонах», ред.).
Олег Заманов.
