Опубликована новая редакция Закона «Об образовании» (см. ЗРУ–637 от 23.09.2020 г.).
Документ заменяет собой устаревшие законы «Об образовании» и «О Национальной программе по подготовке кадров», действовавшие с 1997 года.
Вкратце главные отличия нового закона:
во-первых, расширена классификация форм получения образования:
- с отрывом (дневное) и без отрыва от производства (заочное, вечернее, дистанционное);
- дуальное, сочетающее теорию – в образовательной организации и практику – на рабочем месте обучающегося;
- образование в семье и самообразование;
- обучение и образование взрослых;
- инклюзивное образование для детей (лиц) с физическими, умственными, сенсорными или психическими нарушениями;
- экстернат – самостоятельное освоение учебных программ с последующей итоговой и госаттестацией в государственных образовательных учреждениях;
- подготовка кадров в области обороны, безопасности и правоохранительной деятельности;
во-вторых, детализированы полномочия Кабинета Министров, Государственной инспекции по надзору за качеством образования (Инспекция по образованию), Агентства по развитию Президентских, творческих и специализированных школ, а также профильных министерств и местных властей;
в-третьих, больше внимания уделено правовому статусу всех участников образовательного процесса:
- образовательных организаций – порядку их создания, реорганизации и ликвидации, требованиям к уставу;
- педагогических работников, обучающихся, их родителей и иных законных представителей – правам, обязанностям и гарантиям. Определены меры социальной защиты участников образовательно-воспитательного процесса;
в-четвертых, урегулированы вопросы, связанные с государственными образовательными стандартами и требованиями, внедрением в образовательный процесс учебных планов и программ, экспериментальной и инновационной деятельностью в области образования. Описан механизм приема на учебу, включая целевой прием;
в-пятых, регламентированы инструменты государственного регулирования и контроля:
а) к первым относятся:
- лицензирование негосударственных образовательных организаций – лицензии выдаются Инспекцией по образованию на неограниченный срок, отдельно для каждого вида образования;
- аттестация и государственная аккредитация образовательных организаций – осуществляются Инспекцией по образованию сроком на 5 лет. При этом негосударственные образовательные организации считаются аккредитованными в течение 5 лет со дня получения лицензии, по истечении которых проходят аттестацию и аккредитацию. Прошедшие госаккредитацию организации включаются в специальный реестр, сведения об этом размещаются на сайте Инспекции по образованию;
- признание документов об образовании, полученных после 1 января 1992 года за рубежом, а также проставление апостиля на официальных документах об образовании нашей страны. Признание и апостилирование также в компетенции Инспекции по образованию;
б) Инспекция по образованию вправе:
- контролировать и мониторить качество образования в негосударственных образовательных организациях – с уведомлением бизнес-омбудсмана;
- выявив несоответствие законодательству содержания и качества образования, предоставляемого образовательными организациями, – вносить им предписание по его устранению. За невыполнение предписания – аннулировать сертификат о государственной аккредитации образовательной организации.
Закон опубликован в газете «Народное слово» и вступил в силу 24.09.2020 г.
Олег Заманов.
