В законодательство внесли поправки по усилению охраны объектов материального культурного наследия (см. ЗРУ-560 от 30.08.2019 г.).
Деятельность по сохранению недвижимых объектов материального культурного наследия будет лицензироваться. Этот пункт включили в Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Изменение вступит в силу через три месяца. В это время должны утвердить порядок, отражающий лицензионные требования и условия, перечень необходимых документов, сроки их рассмотрения лицензирующим органом, размер госпошлины и прочие процедурные моменты.
Расширены полномочия созданного в декабре 2018 года Департамента культурного наследия при Министерстве культуры. Должностные лица департамента и его региональных управлений наделили правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статье 64 КоАО, который в последующем направляется для рассмотрения в суд. Также учреждение освободили от уплаты госпошлины по искам и заявлениям в суды по гражданским делам, экономические и административные суды по делам охраны и разумного использования объектов материального культурного наследия.
Скорректировали и нормы об ответственности в этой сфере:
во-первых, по статье 64 КоАО и статье 132 УК наказуемыми являются не только умышленные деяния, но и совершенные по неосторожности;
во-вторых, повысили размеры штрафов, предусмотренные санкциями указанных статей.
|
Деяние |
Санкции |
|
|
до 31 августа 2019 года |
с 31 августа 2019 года |
|
|
Административная ответственность |
||
|
Нарушение правил охраны и использования объектов материального культурного наследия |
штраф на граждан от 1 до 3 МРЗП на должностных лиц – от 3 до 5 МРЗП |
штраф на граждан от 30 до 50 МРЗП на должностных лиц – от 50 до 100 МРЗП |
|
Уголовная ответственность |
||
|
Уничтожение, разрушение или порча объектов материального культурного наследия, взятых под охрану государства, причинившие значительный ущерб (от 100 до 300 МРЗП, ред.) |
штраф до 50 МРЗП или обязательные общественные работы до 360 часов либо исправительные работы до 3 лет |
штраф от 100 до 300 МРЗП или обязательные общественные работы до 360 часов либо исправительные работы до 3 лет* |
|
Уничтожение, разрушение или порча объектов материального культурного наследия, взятых под охрану государства, причинившие крупный ущерб (от 300 до 500 МРЗП, ред.) |
штраф от 50 до 100 МРЗП или обязательные общественные работы от 360 до 480 часов или ограничение свободы от 1 года до 3 лет либо лишение свободы до 3 лет |
штраф от 300 до 500 МРЗП или обязательные общественные работы от 360 до 480 часов или ограничение свободы от 1 года до 3 лет либо лишение свободы до 3 лет* |
*Примечание. В случае возмещения причиненного материального ущерба в 3-кратном размере наказание в виде ограничения свободы и лишения свободы не применяется.
в-третьих, ввели ответственность за строительство или разрушение на охраняемых зонах объектов недвижимости материального культурного наследия, взятых под охрану государства, в особо охраняемых историко-культурных территориях, в том числе территориях, внесенных по своей историко-культурной ценности в Список всемирного наследия и на их охраняемых зонах, зданий, сооружений и других объектов, не считающихся объектами материального культурного наследия, без получения разрешения.
В рамках административного дела гражданам грозит штраф от 50 до 100, а должностным лицам ‒ от 100 до 150 МРЗП или административный арест до 15 суток. Если же после применения административного взыскания нарушение повторится, применят уголовные санкции: штраф от 100 до 300 МРЗП или обязательные общественные работы до 360 часов либо исправительные работы до 3 лет.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 31.08.2019 г.
Олег Заманов.
