Принято постановление Президента от 18.05.2018 г. «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы обращения с бытовыми отходами». Текст акта размещен на УзА.
Сбор и вывоз мусора разрешат отобранным по конкурсу «частникам»
Субъектам предпринимательства разрешено оказывать услуги по сбору и вывозу бытовых отходов на основе государственно-частного партнерства. Для этого за ними закрепят территории районов и городов с условием соблюдения надлежащей чистоты в мусоросборочных пунктах и рядом с ними, а также самостоятельной сортировки бытовых отходов.
Закрепление территорий за конкретной частной организацией будет происходить на конкурсной основе посредством электронного аукциона через «E-IJRO AUKSION», начиная с нулевой ставки. Если конкурс будет признан не состоявшимся, соответствующая территория закрепляется за ГУП «Тоза худуд» или ГУП «Махсустранс» без проведения конкурса. Механизм начнет действовать с 1 августа этого года.
Конкретный порядок закрепления территорий за субъектами предпринимательства для оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов будет утвержден позже в отдельном Положении.
При этом услуги по сбору и вывозу бытовых отходов будут оказываться гражданам на основе публичных договоров, типовую форму которого разработают до 1 июля. Т.е. заключать с каждым потребителем-физлицом договор в отдельности, как это предусмотрено сейчас, станет необязательно.
Напомним, публичный договор устанавливает обязанности организации по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые она должна осуществлять в отношении каждого кто к ней обратится, не отдавая предпочтения одному лицу перед другим (ст. 358 ГК).
Налоговые и таможенные льготы
До 1.01.2023 г. освобождаются:
- организации, осуществляющие деятельность в области обращения с бытовыми отходами, – от сборов в Республиканский дорожный фонд при регистрации в органах МВД нового отечественного спецавтотранспорта;
- ГУП «Тоза худуд» и ГУП «Махсустранс» – от земельного налога и обязательных платежей в государственные целевые фонды (кроме ЕСП), с целевым направлением высвобождаемых средств на развитие их материально-технической базы;
- от таможенных платежей (кроме таможенных сборов) – технологическое оборудование, запчасти, комплектующие, сырье и материалы, не производимые у нас в стране, ввозимые для использования в технологическом процессе производства биоразлагаемых полимерных материалов для расфасовки и упаковки товаров, по утверждаемым перечням;
- от таможенных платежей (кроме таможенных сборов) – не производимая в Узбекистане спецтехника, технологическое оборудование, запчасти, комплектующие, ввозимые в рамках реализации проектов по созданию кластеров по комплексному обращению с бытовыми отходами, по утвержденным перечням.
Бесплатных пакетов не будет, отдельные запретят ввозить и производить
С 1 января будущего года запрещается:
- бесплатная выдача пакетов из полимерной пленки, включение их стоимости в стоимость реализуемого в Узбекистане товара, а также их реализация ниже себестоимости (кроме пакетов без ручек и являющихся неотъемлемой частью товаров);
- производство в нашей стране пакетов из полимерной пленки, толщиной менее 40 микрон (кроме производимых для экспорта, без ручек и являющихся неотъемлемой частью товаров, реализуемых рулонами для использования в быту, а также из биоразлагаемых полимерных материалов);
- ввоз на территорию страны пакетов из полимерных пленок (код по ТН ВЭД 3923 21 000 0, 3923 29 100 0, 3923 29 000), кроме пакетов, ввозимых физлицами для собственных нужд при транспортировке и упаковке товаров и личных вещей, а также транзитного перемещения товаров в опломбированных грузовых отсеках.
К 2020 году поручено рассмотреть целесообразность введения экологического сбора на группу производимых и импортируемых товаров, наносящих вред окружающей среде после утраты ими потребительских свойств.
Экологический мониторинг – на специальном портале
До 1 сентября т.г. откроется специальный веб-портал, позволяющий населению осуществлять общественный контроль за состоянием окружающей среды. На этой площадке можно будет размещать фото- и видеоматериалы о правонарушениях в этой сфере, на что уполномоченные органы будут оперативно реагировать.
А на сайте Госкомэкологии откроют страницу с электронной картой расположения всех мусоросборочных пунктов в разрезе регионов страны. Там можно будет найти конкретный населенный пункт, количество проживающего населения и имеющиеся контейнеры, а также другую информацию для реализации государственно-частного партнерства и общественного контроля в сфере.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Олег Заманов.
