Новая процедура утверждена постановлением Кабинета Министров от 22.11.2018 г. № 949. В числе прочего поправки коснулись объектов и сроков экспертизы, видов деятельности по рискам воздействия на окружающую среду.
Действовавший с 2002 года порядок утратил силу.
Напомним, государственная экологическая экспертиза (далее – экспертиза) определяет:
- соответствует ли экологическим требованиям прогнозируемая хозяйственная и иная деятельность (далее – деятельность) на стадии до принятия решения о ее реализации;
- каков уровень экологической опасности намечаемой или осуществляемой деятельности;
- достаточны ли и обоснованы меры по охране окружающей природной среды (далее – ОС) и рациональному использованию природных ресурсов.
При этом новой редакцией акта уточняется, что «намечаемая» деятельность – это любая запланированная деятельность с использованием природных ресурсов, которая может оказывать воздействие на компоненты ОС.
Теперь экспертизу проводят специализированные экспертные подразделения Госкомэкологии (преобразованный Госкомприроды): ГУП «Центр государственной экологической экспертизы» Госкомэкологии, Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента (далее – Центры).
Для каких объектов обязательна экологическая экспертиза
Ниже показан обновленный перечень объектов, подлежащих обязательной экспертизе, проводимых в республиканском или территориальных Центрах. Внесенные дополнения выделены.
|
Центр Госкомэкологии
|
Центры Каракалпакстана, областей и г.Ташкента
|
- Оценка воздействия на ОС - предпроектная и проектная документация, действующие предприятия и другие объекты, подлежащие расширению, реконструкции, техническому перевооружению, или изменения технологического процесса, оказывающие негативное влияние на ОС и здоровье граждан, объекты со специальным правовым режимом для видов деятельности, относящиеся к I и II категориям воздействия на ОС (высокий и средний риски);
- проекты экологических нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в поверхностный водоток или на рельеф местности, образования и размещения отходов производства и потребления, относящиеся к I категории (высокий риск);
- материалы комплексного обследования территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации, а также экологического бедствия;
- документация по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции;
- проекты госпрограмм, концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики и социальной сферы;
- градостроительная документация объектов проектирования численностью населения более 50 тыс. чел.;
- проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов (технические регламенты или стандарты, правила, инструкции), регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов.
|
- Оценка воздействия на ОС - предпроектная и проектная документация, действующие предприятия и другие объекты, подлежащие расширению, реконструкции, техническому перевооружению, или изменения технологического процесса, оказывающие негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье граждан, относящиеся к III и IV категориям воздействия на ОС (низкий риск и локальное воздействие);
- градостроительная документация объектов с численностью населения 50 тыс. человек и менее (поселки, жилые массивы);
- проекты планов управления охраняемых природных территорий;
- проекты экологических нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в поверхностный водоток или на рельеф местности, образования и размещения отходов производства и потребления, относящиеся к II, III категориям воздействия на ОС(средний, низкий риск), а также соответствующие экологические нормативы по IV категории (локальное воздействие).
|
Проведение экспертизы вышеуказанных объектов является обязательным, за несоблюдение этого правила физические и юридические лица привлекаются к административному штрафу по статье 96 КоАО.
Обновлены также списки видов деятельности, относящихся к I, II, III и IV категориям воздействия на ОС (низкий, средний, высокий риски и локальное воздействие).
Этапы, сроки и расценки проведения экологической экспертизы
Процедура осуществления экспертизы состоит из нескольких этапов. Наглядно она представлена в утвержденной документом схеме. Размеры оплаты за проведение экспертизы не изменились.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 23.11.2018 г.
Ленара Хикматова.
