Внедряется Единая электронная система разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов (ПКМ от 8.04.2019 г. № 284).
Напомним, разработка системы предусмотрена Указом Президента от 8.08.2018 г. № УП-5505 «Об утверждении Концепции совершенствования нормотворческой деятельности».
Она уже создана и тестируется в пилотном режиме с начала года. Ее преимущества – в оперативном взаимодействии различных органов в процессе рассмотрения, согласования (визирования), общественного и профессионального обсуждения проектов, обеспечении прозрачности, системности и последовательности в работе с ними. Но ряд причин (недостаточный уровень навыков работы в системе, отсутствие у некоторых руководителей ЭЦП и т.д.) пока препятствует полноценному запуску.
Поэтому утвержден следующий график:
- с 1 мая до 1 июля 2019 года – пилотное функционирование. В этот период разработка и согласование (визирование) проектов законов, актов Президента и Правительства, внесение их в Кабинет Министров допускается в бумажном виде либо в электронном – посредством системы;
- с 1 июля до 1 октября 2019 года – пилотное функционирование в аппарате Кабинета Министров. Разработанные и согласованные (завизированные) документы вносятся в Кабмин уже преимущественно в электронном виде посредством системы;
- с 1 октября 2019 года и в последующем – внесение разработанных и согласованных проектов НПА в Кабинет Министров и Администрацию Президента исключительно в электронном виде посредством системы.
Для обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования системы создана постоянно действующая Координационная группа. До 1 октября ответственный орган в этом процессе – Мининфоком, а с 1 октября – Минюст, которому передадут систему на безвозмездной основе.
Руководителей и ответственных лиц Администрации Президента, Кабинета Министров, министерств, ведомств, органов исполнительной власти на местах, других госорганов и организаций обеспечат ЭЦП. По графикам будут проводить ознакомительные семинары по разъяснению сути и порядка работы в системе.
До 1 июля должны проработать дополнительный функционал – окончательную совместную доработку проекта с учетом представленных замечаний и предложений.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 9.04.2019 г.
Олег Заманов.
