ТПП объединит все крупные предприятия Узбекистана

Опубликована новая редакция закона «О Торгово-промышленной палате Узбекистана». Документ размещен на сайте газеты «Народное слово» и вступает в силу с 10.10.2018 г.

Членство в ТПП обязательно для крупных предприятий

Установлено, что членство в Палате является добровольным для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, а для других субъектов предпринимательства – обязательным.

Отметим, здесь может возникнуть терминологическая путаница. В статье 5 закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» и постановлении Кабинета Министров 24.08.2016 г. № 275 «О мерах по переходу на международную систему классификации видов экономической деятельности» в целях классификации хозяйствующих субъектов используется другое понятие – субъекты малого предпринимательства. К ним относятся:

1) индивидуальные предприниматели;

2) микрофирмы со среднегодовой численностью работников, занятых в производственных отраслях, – не более 20 человек, в сфере услуг и других непроизводственных отраслях – не более 10 человек, в оптовой, розничной торговле и общественном питании – не более 5 человек;

3) малые предприятия со среднегодовой численностью работников, занятых в отраслях:

• легкой, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов, предусмотренной законодательством, – не более 200 человек;
• металлообработки и приборостроения, деревообрабатывающей, мебельной промышленности, а также прочей промышленно-производственной сферы, предусмотренной законодательством, – не более 100 человек;
• машиностроения, металлургии, топливно-энергетической и химической промышленности, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и прочей промышленно-производственной сферы, предусмотренной законодательством, – не более 50 человек;
• науки, научного обслуживания, транспорта, связи, сферы услуг (кроме страховых компаний), торговли и общественного питания и другой непроизводственной сферы – не более 25 человек.

Подробная классификация организаций относящихся к субъектам малого предпринимательства по кодам ОКЭД – здесь.

Кроме того, фермерские, дехканские хозяйства и семейные предприятия также приравнены к субъектам малого предпринимательства.

По всей видимости,  в контексте добровольного и обязательного членства в ТПП речь идет именно о вышеизложенных критериях классификации субъектов предпринимательства.

Для справки: согласно действующей сейчас редакции Устава Торгово-промышленной палаты установлены следующие размеры вступительного и членского взносов:

У ТПП – больше полномочий

Закон определил 6 задач, столько же направлений деятельности и 26 функций Торгово-промышленной палаты. Они затронули защиту прав субъектов предпринимательства, улучшения деловой среды и инвестиционного климата, содействие предпринимательской деятельности, взаимодействие с государственными, иными органами и организациями, обучение субъектов предпринимательства и подготовку кадров, внешнеэкономическую деятельность и привлечение иностранных инвестиций.

Для реализации поставленных задач Палате предоставлено право:

• вносить предложения в Кабинет Министров, министерства, государственные комитеты и ведомства по вопросам улучшения делового и инвестиционного климата, в т.ч. о внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу нормативно-правовых актов, препятствующих или ограничивающих развитие предпринимательской деятельности;
• образовывать экспертные советы с участием субъектов предпринимательства для проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и обсуждения других вопросов предпринимательства;
• запрашивать и получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, органов самоуправления граждан и их должностных лиц необходимые сведения, документы, материалы и статистические данные, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, в целях обеспечения урегулирования спора между субъектами предпринимательства и государственными органами, а также проведения исследований и анализов рынков;
• проводить досудебное урегулирование споров между сторонами;
• предъявлять иски в суды в интересах членов Палаты, а также в своих интересах без уплаты государственной пошлины, обжаловать решения органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, действия (бездействие) их должностных лиц;
• участвовать в производстве по уголовным делам в качестве общественных защитников субъектов предпринимательства;
• принимать от имени субъекта предпринимательства участие на любой стадии судебного разбирательства при обжаловании решений органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, действий (бездействия) их должностных лиц (за исключением случаев, когда обе стороны являются членами Палаты), а также наряду с исковыми заявлениями подавать апелляционные, кассационные жалобы, заявления, в том числе ходатайства о принесении протеста в надзорном порядке;
• вносить предложения о приватизации государственных активов, в том числе реализации объектов государственной собственности по «нулевой» выкупной стоимости, а также передаче отдельных видов функций государственных органов и государственных услуг частному сектору, внедрении действенных механизмов государственно-частного партнерства;
• создавать в своей структуре образовательные учреждения;
• создавать в Республике Узбекистан и иностранных государствах организации, открывать свои представительства;
• содействовать субъектам предпринимательской деятельности в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;
• организовывать и проводить выставки и ярмарки в Республике Узбекистан и за ее пределами;
• предоставлять субъектам предпринимательской деятельности правовую и иную помощь;
• издавать газеты, журналы и другие печатные материалы, а также оказывать издательские и рекламные услуги для обеспечения предпринимательской деятельности;
• представлять интересы членов Палаты в международных и иностранных организациях в части, связанной с предпринимательской деятельностью;
• принимать участие в разработке и обсуждении проектов нормативно-правовых актов по вопросам деятельности субъектов предпринимательства;
• для разрешения экономических споров в соответствии с законодательством создавать третейские суды, а также международный коммерческий арбитражный суд;
• подтверждать сертификаты о происхождении товаров в случаях обращения иностранных партнеров;
• участвовать при проверках деятельности субъектов предпринимательства – членов Палаты;
• содействовать субъектам предпринимательской деятельности в привлечении финансовой и технической помощи иностранных и международных организаций.

Организационные вопросы

Определена организационная структура палаты. В нее входят:

• Торгово-промышленная палата (центральный аппарат – ред.);
• территориальные управления ТПП Каракалпакстана, областей и г. Ташкента;
• центры содействия предпринимательству;
• третейские суды;
• международный коммерческий арбитражный суд;
• представительства Палаты в зарубежных странах.

В системе органов управления ТПП также произошли изменения. Центральный совет заменен Президиумом в составе 25 человек, избираемых делегатами высшего органа – Съезда палаты. Для сравнения: в Центральный совет входили по должности Председатель Исполнительного комитета и его заместители, руководители территориальных управлений Палаты, а также, избранные Съездом Палаты руководители наиболее авторитетных в предпринимательской среде предприятий и организаций. Президиум будет руководить палатой в период между съездами.

А вот Съезд Палаты будет созываться реже – 1 раз в 4 года. Ранее он проводился каждые 3 года. Кроме того, на уровне закона закреплено, что председатель Палаты избирается на должность делегатами съезда по представлению Президента и по должности является председателем Президиума и руководит работой Исполнительного комитета.