Указом Президента от 18.12.2025 г. № УП-252 обозначены дополнительные меры дальнейшего совершенствования деятельности по государственному аудиту и финансовому контролю.
Документом определены основные задачи:
- гармонизация национальной системы государственного аудита с интересами страны на основе международных стандартов;
- предупреждение случаев нарушения закона и устранение системных проблем путем цифровизации и внедрения технологий искусственного интеллекта;
- подготовка компетентных и квалифицированных кадров в направлении государственного аудита.
Расширение международного сотрудничества
Для повышения качества и эффективности деятельности Счетной палаты в соответствии с международными стандартами с 1 января 2026 года вводится проведение внешней оценки ее деятельности не реже одного раза в каждые 5 лет.
Внешняя оценка деятельности Счетной палаты проводится:
- на основе методологий Международной организации высших органов аудита (INTOSAI) и других признанных на международном уровне организаций;
- в рамках соглашений с высшими органами аудита международных организаций или зарубежных государств;
- на условиях организации процессов независимой оценки, представления всех данных о деятельности (за исключением связанных с государственными секретами), публикации результатов для общественности.
По результатам внешней оценки принимается Стратегия развития деятельности Счетной палаты на среднесрочный период.
Счетной палате разрешается проведение:
- финансового аудита проектов, реализуемых в нашей стране, на основе обращений (инициатив) и технических заданий международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций за счет их средств;
- аудита деятельности, проектов и программ международных организаций посредством участия в конкурсах либо взаимных соглашений.
Также совместно с высшими органами аудита зарубежных государств или международными аудиторскими организациями будет осуществляться:
- параллельный аудит, выполняемый отдельно с условием обмена результатами по вопросам в рамках своих полномочий;
- совместный аудит, выполняемый в рамках своих полномочий на основе единой программы и по которому принимается единый итоговый документ.
Цифровизация деятельности
С 1 января 2027 года цифровизуют все процессы – начиная от формирования проектов программ развития социальной и производственной инфраструктуры до ввода в эксплуатацию. При этом:
- формирование программ развития осуществляется в ИС «Kapital qo'yilmalar» Министерства экономики и финансов;
- разработка и экспертиза проектно-сметной документации проектов, финансируемых за счет Государственного бюджета, на платформе «Прозрачное строительство»;
- согласование счетов-фактур по выполненным работам между заказчиками и подрядчиками в ИС «Kapital qo'yilmalar».
С 1 июля 2026 года планируется проводить мониторинг строительства автомобильных дорог путем сопоставления объемов строительства и финансирования с помощью космических снимков и дронов.
Кроме того, с 1 июня 2026 года ведение всех этапов от формирования до достижения конечного результата инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств государственного внешнего долга, осуществляется в ИС «Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов».
Утверждена Программа мер по совершенствованию, цифровизации и внедрению технологий искусственного интеллекта в деятельность по государственному аудиту и финансовому контролю.
Повышение эффективности государственного аудита и финансового контроля
В порядке эксперимента в период с 1 апреля 2026 года по 1 января 2030 года в госорганах и организациях (по перечню) работает представитель Счетной палаты – в должности главного инспектора.
Оценка его деятельности проводится на основе утверждаемых Счетной палатой показателей эффективности деятельности (KPI) и по итогам каждого квартала он отчитывается о своей деятельности перед председателем Счетной палаты.
Для координации и методического содействия деятельности главных инспекторов в структуре Счетной палаты образуют Сектор контроля эффективности бюджетных расходов государственных органов и организаций.
Счетной палате разрешено проводить оценку эффективности, законности и целесообразности государственных программ, законодательных и управленческих процессов в сфере охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами в рамках финансового аудита, аудитов соответствия и эффективности.
Внедрение системы подготовки и повышения квалификации кадров
С 2026/2027 учебного года образуют Высшую школу государственного аудита в Ташкентском государственном экономическом университете в форме направления образования, правовой статус которой приравняется к факультету высшей образовательной организации.
Внедряется проведение двухнедельной стажировки новых работников, принятых на работу в службу аудита государственных органов и организаций, на основе конкретного плана-графика, в следующем порядке:
- руководители службы аудита государственных органов и организаций – в Счетной палате;
- работники службы аудита государственных органов и организаций – в Министерстве экономики и финансов.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 19.12.2025 г.
Лола Абдуазимова.
