Утверждено Положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан (см. ПКМ от 11.12.2019 г. № 981).
Под водными объектами в рамках документа понимаются естественные (ручьи, саи и реки) и искусственные (открытые и закрытые каналы, коллекторно-дренажные сети) водотоки, естественные (озера, моря, подземные водоносные горизонты) и искусственные (водохранилища, селехранилища, пруды и др.) водоемы, а также родники и иные объекты, в которых постоянно или временно сосредоточиваются воды и имеются характерные формы и признаки водного режима.
Водоохранные зоны и прибрежные полосы внутри них устанавливаются, чтобы исключить или ликвидировать загрязнение, засорение, истощение и заиление водных объектов продуктами эрозии почв, сохранить благоприятный водный режим, создать нормальные условия для использования водных объектов, их реконструкции, ремонта и восстановления.
Зоны санитарной охраны и расположенные в них санитарно-защитные полосы в свою очередь нужны для охраны вод, используемых в хозяйственно-питьевых и лечебно-оздоровительных целях физическими и юридическими лицами.
Водоохранные зоны и зоны санитарной охраны устанавливаются на основе соответствующих проектов, по предложениям органов по экологии и охране природы, геологии и минеральным ресурсам, а также организаций, эксплуатирующих водные объекты. По каждому естественному водному объекту проект разрабатывается отдельно, а по водохозяйственным объектам – в составе проектов строительства, реконструкции, ремонта и восстановления или отдельно.
Разработкой занимается проектный институт «Ўздаверлойиҳа» (при необходимости привлекаются другие проектные организации), а заказчиками выступают:
- по естественным поверхностным водным объектам – органы по экологии и охране природы;
- по естественным подземным водным объектам – органы по геологии и минеральным ресурсам;
- при разработке в составе проектов строительства, реконструкции, ремонта и восстановления водохозяйственных объектов – специализированные заказчики данных проектов;
- при отдельной разработке по водохозяйственным объектам – эксплуатирующие эти объекты организации.
То, как устанавливаются водоохранные зоны и зоны санитарной охраны, схематично изображено здесь.
Прибрежные полосы и первые пояса зон санитарной охраны изымаются из хозяйственного оборота решениями местных органов исполнительной власти или Кабинета Министров. Они передаются соответствующим организациям для необходимых природоохранных мероприятий, эксплуатации, реконструкции, ремонта и восстановления водохозяйственных объектов, а также рационального управления и ведения учета водных ресурсов и других мероприятий, гарантирующих их нормальное использование. Такие земли естественных водных объектов находятся в ведении местных органов исполнительной власти.
Соответственно, в водоохранных зонах и зонах санитарной охраны действует особый режим хозяйственной деятельности. Подразумевается целый ряд запретов и ограничений: общего характера, дополнительных – в пределах прибрежных полос, особых – в рамках первой, второй и третьей зон, а также первого, второго и третьего поясов.
Для справки: первая зона – зона строгого режима, вторая – ограниченного режима, третья – режим наблюдения. Первый пояс – строгий режим, второй и третий – режим ограничения хозяйственной деятельности.
! Земли, включенные в водоохранную зону и зону санитарной охраны, за исключением земель прибрежных и санитарно-защитных полос, изъятию у землепользователей и арендаторов не подлежат и используются ими с соблюдением утвержденных. Решениями исполнительной власти на местах передаются прибрежные полосы:
- рек и невысыхающих саев – землепользователям и арендаторам для проведения экологических, охранных и других мероприятий, а также эффективного использования земельных участков;
- водохозяйственных объектов – организациям, эксплуатирующим эти объекты, для обеспечения их эксплуатации, реконструкции, ремонта и восстановления, рационального управления и ведения учета водных ресурсов, проведения экологических, охранных и других мероприятий, а также эффективного использования земельных участков.
Площади под отвалами грунтов в прибрежных полосах каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей по согласованию с эксплуатационными организациями могут передать в срочное (временное) пользование или в аренду фермерским и дехканским хозяйствам и другим организациям. На этих участках можно выращивать сельхозпродукцию, использовать отвалы грунтов в качестве стройматериалов посредством их сноса и выполнения планировочных работ.
Первые пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и минеральных вод вместе с земельными участками предоставляются в пользование организациям, эксплуатирующим эти объекты.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 12.12.2019 г.
Олег Заманов.
