Указом Президента от 8.05.2018 г. № УП–5439 утверждено Положение о порядке осуществления помилования в Республике Узбекистан.
Напомним, в прошлом году принят первый в истории современного Узбекистана масштабный акт помилования. Он затронул 2700 осужденных, из которых 956 содержались в местах лишения свободы. Отличия помилования от амнистии – здесь.
До этого порядок осуществления помилования регламентировался положением, утвержденным в 2009 году (см. УП–4094 от 13.03.2009 г.). В целом новая редакция документа отличается более подробным описанием механизмов межведомственного взаимодействия по вопросам помилования и компетенции уполномоченных органов.
Во-первых, конкретизирован порядок работы Комиссии по вопросам помилования при Президенте.
Указано, что в нее включаются представители Верховного суда, Генеральной прокуратуры, СГБ, МВД и Министерства юстиции, а также Союза молодежи и Комитета женщин Узбекистана, Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан и Фонда «Нуроний». В состав также могут входить депутаты Законодательной палаты и члены Сената, представители других госорганов, ННО и другие лица. Состав Комиссии утверждается Президентом.
Заседания проводятся по мере поступления ходатайств о помиловании. Их ведет председатель Комиссии или по его поручению – заместитель. На заседаниях могут участвовать председатель Верховного суда, Генеральный прокурор, председатель СГБ, министры внутренних дел и юстиции или их заместители. Кроме того, комиссия вправе приглашать представителей госорганов, ННО и иных лиц для обсуждения вопросов, связанных с рассмотрением ходатайств о помиловании.
Во-вторых, ходатайство о помиловании может быть подано как самим осужденным или отбывшим наказание лицом, так и другими лицами (органами), которые по законодательству вправе возбуждать ходатайства о помиловании. Напомним, распоряжением Президента от 29.09.2017 г. № Р–5071 создана Специальная комиссия, которой поручили представить ходатайства о помиловании осужденных по итогам тщательного изучения их материалов и личности.
Оговорено, что во втором случае необходимо получить письменное согласие осужденного.
В-третьих, уточнено, что подавать ходатайство о помиловании после фактического отбытия не менее 1/3 назначенного наказания (кроме осужденных к пожизненному или длительному сроку лишению свободы) могут:
- лица, ранее освобожденные от уголовной ответственности на основании акта амнистии, условно осужденные, освобожденные от наказания условно-досрочно, на основании актов амнистии и помилования;
- лица, в отношении которых применялась замена наказания более мягким и вновь совершившие умышленное преступление;
- особо опасные рецидивисты.
В-четвертых, срок передачи ходатайства органу по исполнению наказания (в зависимости от вида наказания – Бюро принудительного исполнения, МВД, Минобороны – ред.) сокращен с 20-ти до 10-ти дней с момента его подачи.
Наряду с ранее предусмотренным пакетом документов к ходатайству необходимо приложить заверенную администрацией учреждения копию документа, удостоверяющего личность осужденного.
В течение 10-ти дней поступившие ходатайства изучаются, по каждому осужденному составляется обобщенная справка-таблица, после чего материалы направляются в Сектор по вопросам гражданства, помилования и предоставления политического убежища Службы правового сопровождения реформ и координации правоохранительной деятельности аппарата Президента (рабочий орган Комиссии по вопросам помилования – ред).
По вопросам помилования осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений копии материалов направляются в Верховный суд и Генеральную прокуратуру, а по ст.ст. 150-163, 2441, 2442, 2443 и 246 (в части материалов, пропагандирующих религиозный экстремизм, сепаратизм и фундаментализм) УК – также в СГБ. В течение месяца данные органы представляют в Сектор свои заключения о возможности помилования осужденных.
Общий срок рассмотрения ходатайства Комиссией по вопросам помилования не изменен и составляет максимум 3 месяца со дня его поступления.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 10.05.2018 г.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Олег Заманов.
