Пленум Верховного суда принял постановление от 15.01.2021 г. № 1 «О некоторых вопросах применения судами норм процессуального закона в связи с усовершенствованием института пересмотра судебных решений».
С 13 января 2021 года:
- упразднен институт обжалования судебных решений в порядке надзора;
- изменен порядок обжалования судебных решений в апелляционном и кассационном порядке;
- расширены полномочия судов апелляционной и кассационной инстанций;
- полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях переданы в ведение судов по уголовным делам.
Судам разъясняется, что по смыслу ст. 1, 3 УПК, ст. 1, 7 ГПК, ст. 1, 6 ЭПК, ст. 1, 8 КоАС, ст. 1, 9 КоАО судебное разбирательство, в том числе в судах апелляционной и кассационной инстанции, осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на момент производства судебного разбирательства по делу. В связи с чем с 13 января 2021 года:
1) дела об административных правонарушениях, принятые к производству административных судов, но не рассмотренные по существу передаются по подсудности районным (городским) судам по уголовным делам;
2) кассационные жалобы (протесты):
- по которым начато судебное разбирательство (принятые к производству), рассматриваются по существу областными и приравненными к ним судами или судебными коллегиями Верховного суда;
- по которым не начато судебное разбирательство (не решен вопрос о принятии их к производству) рассматриваются в апелляционном порядке. Пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы (протеста) подлежит восстановлению при отсутствии других оснований для их возвращения или отказа в принятии к производству;
- по делам об административных правонарушениях рассматриваются в апелляционном порядке с восстановлением пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы (протеста);
3) на решения, вынесенные судами апелляционной и кассационной инстанций до 13 января 2021 года, может быть подана жалоба (протест) в кассационном порядке в соответствующую судебную коллегию Верховного суда. В случае отмены указанных решений суда, дело направляется на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При этом судам необходимо иметь в виду, что по смыслу ч. 1 ст. 13 УК уголовное дело подлежит прекращению по п. 2 ст. 83 УПК, если преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом до вступления приговора в законную силу;
4) надзорные жалобы (протесты), по которым не начато судебное разбирательство (не решен вопрос о принятии к производству), рассматриваются соответствующими судебными коллегиями Верховного суда в кассационном порядке, если отсутствуют основания для их возвращения или отказа в принятии к производству;
5) находящиеся на изучении судей Верховного суда жалобы (заявления) о принесении протеста в порядке надзора в Президиум Верховного суда рассматриваются как заявление о принесении протеста о рассмотрении дела в суде кассационной инстанции повторно;
6) наличие определения судьи Верховного суда об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебную коллегию не является препятствием для обращения с кассационной жалобой (протестом) в пределах сроков кассационного обжалования судебного акта.
Апелляционные и кассационные жалобы (протесты) на судебные акты областных и приравненных к ним судов, по которым:
- этими же судами начато судебное разбирательство (принятые к производству), рассматриваются по существу соответствующими судебными коллегиями судов данного звена;
- не начато судебное разбирательство (не решен вопрос о принятии к производству), возвращаются заявителям. Им разъясняется право на обращение с апелляционной жалобой (протестом) в соответствующие судебные коллегии Верховного суда, а в случае истечения сроков апелляционного обжалования (опротестования) – подачи ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы (протеста).
Судам также разъясняется, что при рассмотрении ходатайств о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной или кассационной жалобы (протеста), изменения и дополнения, внесенные в законодательство, могут быть признаны обстоятельством, являющимся уважительной причиной пропуска срока. При обсуждении данного вопроса суды должны исходить из сроков обжалования (опротестования) судебных решений, установленных в ГПК, КоАС, ЭПК и КоАО.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений суда кассационной инстанции, принятых до 13 января 2021 года, которыми изменен или принят новый судебный акт, производится соответствующим областным и приравненным к нему судом, изменившим либо принявшим новый судебный акт. В случае отмены судебного акта кассационной инстанции дело рассматривается этим же судом в апелляционном порядке. В таком же порядке осуществляется пересмотр постановлений и определений надзорной инстанции. В случае отмены судебного акта надзорной инстанции дело рассматривается соответствующей судебной коллегией Верховного суда в кассационном порядке.
Дела об инвестиционных спорах, по которым:
- судами по гражданским делам до 13 января 2021 года начато судебное разбирательство (принятые к производству) рассматриваются по существу этими же судами;
- не начато судебное разбирательство (не решен вопрос о принятии к производству), передаются по подсудности в экономический суд.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства 15.01.2021 г.
Эльмира Сиразиева.
