Постановлением Кабинета Министров от 7 июля 2011 года N 200 внесены изменения в Порядок выезда за границу граждан Республики Узбекистан. Теперь этот документ будет регламентировать не только порядок выезда, но и порядок въезда в Узбекистан. Соответствующие изменения внесены в название документа.
Все граждане Республики Узбекистан имеют право свободно выезжать за границу, за исключением некоторых установленных ограничений, и въезжать в Республику Узбекистан.
Измененный Порядок распространяется на выезд граждан Узбекистана в зарубежные страны, за исключением стран СНГ, для въезда в которые не требуется оформление въездных виз.
О выезде из Узбекистана
При временном выезде за границу гражданам оформляется стикер разрешительной записи для выезда за границу, действительный в течение 2-х лет. В течение указанного срока граждане могут неоднократно выезжать за границу. Срок действия стикера не должен превышать срока действия паспорта. При выезде на постоянное жительство за границу, гражданам оформляется стикер без срока действия.
Утвержден конкретный перечень документов для получения разрешения на выезд. Так, граждане, намеревающиеся выехать за границу, за исключением стран, для въезда в которые не требуется оформление въездных виз, обращаются в подразделения ВВиОГ по месту постоянной прописки (для военнослужащих - по месту дислокации воинской части (учреждения), с предъявлением:
1. паспорта;
2. анкеты-заявления установленного образца;
3. квитанции об уплате государственной пошлины (50% от минимальной заработной платы для граждан и 80% - для иностранцев и лиц без гражданства);
4. 4-х фотокарточек размером 35 х 45 мм;
5. военного удостоверения (в случае отсутствия военного удостоверения для лиц призывного возраста - справки отдела по делам обороны установленного образца).
Общий срок рассмотрения обращений гражданин, как и ранее, составляет 15 рабочих дней. Но дополнениями установлены специальные сроки рассмотрения в отдельных случаях:
- В случае переноса действующего стикера из недействительного паспорта в новый, срок оформления данного стикера не должен превышать 7 рабочих дней.
- Для оформления стикера гражданам, выезжающим в служебную командировку за границу, срок рассмотрения не должен превышать 10 рабочих дней.
- А при наличии документов, подтверждающих необходимость экстренного лечения, факт тяжелой болезни или смерти близкого родственника, требующих выезда из Узбекистана, срок оформления стикера гражданину и сопровождающим его лицам, не должен превышать 5 рабочих дней.
При оформлении выездных документов на постоянное жительство за границей обращение рассматривается подразделением ВВиОГ по месту постоянной прописки заявителя также в течение 15 рабочих дней и, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выезду гражданина за рубеж, вклеивает в его паспорт стикер на постоянное жительство. При необходимости проведения дополнительных проверок срок рассмотрения документов может быть продлен до 30 дней. Случаи, могущие вызвать такую необходимость, документом не установлены.
Кроме того, теперь при выезде за границу на постоянное жительство граждане должны также представить:
нотариально удостоверенные согласия своих родителей и супруга (кроме случаев совместного выезда), постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан;
а также постоянно проживающих в Узбекистане бывших супругов, если от совместного брака имеются дети (возраст детей, при наличии которых требуется согласие на выезд бывшего супруг, не ограничен).
В случаях смерти или безвестного отсутствия вышеуказанных лиц необходимо представить нотариально заверенную копию свидетельства о смерти или решения суда о признании лица безвестно отсутствующим.
Урегулирован порядок оформления стикера в консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом гражданам Узбекистана, выехавшим на временное жительство за границу, в случаях обмена паспорта в связи с достижением определенного возраста и окончанием страниц в паспорте. В этих случаях они должны обратиться в консульское учреждение Узбекистана за рубежом с заявлением о выдаче паспорта и оформлении стикера для выезда за границу. Это заявления препровождают через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан (МИД) в Министерство внутренних дел Узбекистана (МВД) для оформления паспорта и стикера. Оформленный паспорт пересылается через МИД в соответствующее консульское учреждение для вручения владельцу. Срок полного цикла оформления паспорта не должен превышать 30 рабочих дней.
Если граждане Узбекистана, выехавший на временное жительство за границу, принял решение постоянно проживать за рубежом, ему необходимо обратиться в соответствующее консульское учреждение Республики Узбекистан для оформления разрешения на постоянное жительство. Консульское учреждение оформляет документы граждан по оставлению на постоянное жительство за рубежом и препровождает их через МИД в МВД для согласования вопроса в установленном порядке.
Расширен перечень обстоятельств, являющихся основаниями ограничений в праве на выезд за границу. Теперь в него входят следующие причины:
а) если лицо осведомлено о сведениях, составляющих государственные секреты, или в отношении него действуют договорные, контрактные обязательства, препятствующие его выезду за границу, - до прекращения этих обязательств;
б) если в отношении лица возбуждено уголовное дело - до принятия окончательного решения по делу;
в) если лицо по приговору суда признано особо опасным рецидивистом или состоит под административным надзором органов внутренних дел - до погашения (снятия) судимости или прекращения надзора;
г) если у лица имеются неисполненные обязательства, наложенные судом, - до окончания исполнения обязательств;
д) если лицо сообщило о себе заведомо ложные сведения;
е) если к лицу предъявлен гражданский иск в суде - до окончания производства по делу;
ж) если лицо приписано к призывному участку и подлежит призыву на действительную срочную военную службу - до окончания прохождения действительной срочной службы или службы в мобилизационном призывном резерве до освобождения от нее в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
з) если в отношении лица в МВД или МИД имеется информация компетентных органов о том, что данное лицо, находясь за границей, нарушило законодательство страны пребывания (перечень нарушений определяется соответствующими органами), а также информация, указывающая на нецелесообразность выезда, - до истечения двух лет со дня принятия его на учет.
Перечень оснований для ограничения в праве на выезд за границу расширительному толкованию не подлежит.
Отказ в праве на выезд за границу, задержка ответа свыше установленного срока могут быть обжалованы гражданином в вышестоящем органе, который обязан дать ответ не позднее, чем в месячный срок, а при несогласии с его решением - в суд. Обжалованию не подлежат причины для ограничения в праве на выезд за границу, указанные в пунктах "а", "б", "ж" и "з".
Въезд граждан в Республику Узбекистан
Граждане Республики Узбекистан, временно или постоянно проживающие за границей, имеют право на свободный въезд на территорию Узбекистана только при наличии действительного паспорта гражданина Республики Узбекистан либо сертификата на возращение.
В случае истечения за границей срока действия паспорта, его порчи или утраты, а также других случаях, предусмотренных законодательством (изменение фамилии, имени и отчества, даты рождения, установления неточностей и ошибок в записях, израсходования страниц и др.), гражданин Узбекистана, постоянно проживающий за границей, должен обратиться в консульское учреждение Узбекистана в стране пребывания для оформления нового паспорта. Если же в стране пребывания отсутствует консульское учреждение Республики Узбекистан, то гражданин может обратиться в то консульское учреждение Узбекистана, в консульский округ которого входит страна его пребывания.
Если гражданин, временно находящийся за границей, не состоит на консульском учете в консульском учреждении Узбекистана в стране пребывания, он должен обратиться в соответствующее консульское учреждение Республики Узбекистан для получения сертификата на возвращение.
Граждане, постоянно проживающие за границей и намеревающиеся возвратиться на постоянное жительство в Республику Узбекистан, должны сняться с консульского учета в консульском учреждении Узбекистана за рубежом. В случае если граждане находятся на территории Республики Узбекистан, то они для снятия с консульского учета должны обратиться в МИД.
