Законом от 20.07.2018 г. № ЗРУ–485 введена административная ответственность за нарушение технических регламентов.
Напомним, согласно статье 3 закона «О техническом регулировании» технические регламенты – нормативные документы в области технического регулирования, устанавливающие обязательные требования к безопасности продукции и услуг. Они бывают 2-х видов:
- общие технические регламенты – устанавливают обязательные требования к безопасности группы однородной продукции и услуг (утверждаются Кабинетом Министров);
- специальные технические регламенты – устанавливают обязательные требования к безопасности отдельного вида продукции и услуг, которые не предусмотрены общим техническим регламентом (утверждаются в пределах своей компетенции Узбекским агентством стандартизации, метрологии и сертификации, Министерством здравоохранения, Министерством строительства, Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды, а также другими органами государственного управления).
В отличие от стандартов технические регламенты являются более узким документом, поскольку направлены только на обеспечение безопасности продукции и не затрагивают, например, вопросы качества. Вместе с тем, чтобы обеспечить больше свободы субъектам предпринимательства в статье 22 закона «О техническом регулировании» предусмотрен постепенный отказ от нормативных документов по стандартизации путем введения вместо них технических регламентов.
При этом с момента принятия в 2009 году закона «О техническом регулировании» отсутствовала административная ответственность за нарушение технических регламентов. По статье 212 КоАО наказывали только за несоблюдение стандартов. Теперь пробел восполняется, и действие статьи распространено также на технические регламенты. Напомним, по данной статье штраф для граждан может достигнуть размера 3 МРЗП, а для должностных лиц – 10 МРЗП.
Дело об административном правонарушении рассматривают:
- главный государственный инспектор Республики Узбекистан, главный государственный инспектор Республики Каракалпакстан, главные государственные инспектора областей, города Ташкента по надзору за техническими регламентами, стандартами и средствами измерений и их заместители – с применением штрафа до 7 МРЗП;
- государственные инспектора по надзору за техническими регламентами, стандартами и средствами измерений – с применением штрафа до 3 МРЗП.
Таким образом, максимальный штраф в 10 МРЗП они назначить не могут. Штраф свыше 7 МРЗП праве назначить административный суд, когда дело рассматривается в отношении индивидуальных предпринимателей и (или) их работников, должностных лиц и (или) иных работников субъектов предпринимательства – юридических лиц, совершивших нарушение при осуществлении предпринимательской деятельности.
Как объект охраны Кодекса об административной ответственности технические регламенты добавлены также в статью 126 (эксплуатация транспортных средств с зеркальными и нестандартными тонированными (затемненными) стеклами, а также с покрытиями, ограничивающими обзорность), статью 152 (нарушение порядка использования радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств) и статью 173 (реализация горюче-смазочных материалов, не соответствующих требованиям стандартов или технических условий) КоАО.
Закон опубликован в газете Народное слово 21.07.2018 г., данные изменения вступят в силу через 3 месяца (21.10.2018 г.).
Самир Латыпов.
