Целью принятия Закона «Об аудиторской деятельности» от 25.02.2021 г. № ЗРУ-677 является унификация и систематизация документов, регулирующих аудиторскую деятельность, в единый нормативно-правовой документ.
В Законе применяются такие понятия, как:
- аудиторская организация – коммерческая организация, осуществляющая аудиторскую деятельность по проведению аудиторских проверок и оказанию сопутствующих услуг;
- рэнкинг – формирование упорядоченных списков аудиторских организаций, сгруппированных по определенным показателям, характеризующим деятельность аудиторских организаций;
- реестры аудиторских организаций и аудиторов и др.
Раскрыты основные принципы в области аудиторской деятельности.
Установлено, что аудиторская деятельность осуществляется только на основе международных стандартов аудита, контроля качества, обзорных проверок, заданий, обеспечивающих уверенность, сопутствующих услуг. Стандарты публикуются Советом по международным стандартам аудита и заданий, обеспечивающих уверенность Международной федерации бухгалтеров.
Порядок признания международных стандартов аудита для применения их на территории Узбекистана определяется Кабмином.
Определены основные направления госполитики и полномочия Кабмина, Минфина, ЦБ в области аудиторской деятельности.
Также закреплены нормы, регулирующие порядок выдачи и продления срока действия квалификационного сертификата аудитора.
Отменено требование о лицензировании аудиторской деятельности. Аудиторская организация вправе осуществлять аудиторскую деятельность с даты внесения сведений о ней в Реестр аудиторских организаций. Она может, как и прежде, создаваться и осуществлять свою деятельность в любой организационно-правовой форме, предусмотренной законодательством, за исключением АО. При этом должны быть соблюдены следующие обязательные условия:
- минимальное количество аудиторов, для которых аудиторская организация является основным местом работы, составляет не менее 4-х штатных аудиторов;
- уставный фонд (уставный капитал) аудиторской организации формируется имуществом, в том числе денежными средствами, непосредственно используемыми аудиторской организацией при осуществлении своей деятельности;
- доля уставного фонда (уставного капитала), принадлежащая аудиторам (аудитору), должна составлять не менее 51% (за исключением случаев создания аудиторской организации – филиала или дочернего хозяйственного общества иностранной аудиторской организации);
- руководителем аудиторской организации должен быть только аудитор, для которого данная аудиторская организация является основным местом работы.
При несоответствии указанным требованиям аудиторская организация в 5-дневный срок со дня возникновения несоответствия в письменной или электронной форме уведомляет об этом уполномоченный госорган и в срок не более 3-х месяцев с указанной даты устраняет возникшее несоответствие либо принимает решение о прекращении аудиторской деятельности. До устранения несоответствия запрещается проведение аудиторских проверок.
Скорректированы права, обязанности и ответственность аудиторской организации, а также перечень организаций, подлежащих обязательной аудиторской проверке. Так, обязательной проверке теперь подлежат коммерческие организации, которые одновременно выполняют следующие условия по итогам отчетного года: балансовая стоимость активов – свыше 100 тыс. БРВ, выручка от реализации продукции (работ, услуг) – более 200 тыс. БРВ, среднегодовая численность работников – свыше 100 человек.
Определены требования к аудиторским организациям, проводящим обязательную аудиторскую проверку, а также меры ответственности за уклонение хозсубъекта от ее проведения.
Также определен перечень сопутствующих услуг, оказываемых аудиторскими организациями, к числу которых относятся:
- постановка, восстановление, ведение бухучета, составление финотчетности и консультирование по вопросам их ведения и составления;
- осуществление функций ревизионной комиссии (ревизора) юрлица, доверительного управляющего инвестиционными активами;
- консультирование по применению налогового законодательства, составлению расчетов, деклараций по налогам и сборам при наличии в штате аудиторской организации налогового консультанта либо с его привлечением на договорных условиях и др.
Установлено, что по результатам аудиторской проверки выдается только аудиторское заключение.
Определен порядок ведения реестров аудиторских организаций и аудиторов.
Введены:
- внутренний контроль качества работы аудиторов – система организационных мер, осуществляемых аудиторской организацией, основанных на процедурах, обеспечивающих соблюдение ее аудиторами и работниками требований Закона. Он осуществляется согласно стандартам аудиторской деятельности и является обязательным условием при оказании аудиторских услуг;
- внешний контроль качества работы аудиторской организации – система мер, осуществляемых уполномоченным госорганом совместно с республиканскими общественными объединениями аудиторов, направленных на выявление и последующее предотвращение нарушений аудиторскими организациями требований Закона и стандартов аудиторской деятельности.
Документ опубликован в газете «Народное слово» 26.02.2021 г.
Эльмира Сиразиева.
