Постановлением Кабинета Министров от 7.06.2017 г. № 364 утверждено Положение о порядке организации и проведения мероприятий «Хадж» и «Умра».
В документе поручено:
Министерству здравоохранения – обеспечить проведение всех этапов медосмотра (психо-неврологический, наркологический, кожно-венерологический, на туберкулез, вакцинация и др.) граждан, выезжающих на мероприятия «Хадж» и «Умра» (далее – паломничество), в Республике Каракалпакстан, областных центрах, а также в г. Ташкенте в централизованном порядке в одном медучреждении на бесплатной основе;
Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» – создать комфортные условия для выезда-приезда граждан в целях паломничества, принять меры по снижению цены авиабилетов за паломничество;
Комитету по делам религий при Кабинете Министров, Управлению мусульман Узбекистана совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций – в 2-месячный срок обеспечить формирование и постоянное обновление на сайте Управления мусульман Узбекистана единой системы онлайн-очереди граждан, отправляющихся в паломничество.
В Положении определено, что мероприятие «Хадж» осуществляется в соответствии с договором, ежегодно заключаемым между Комитетом по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан и Министерством Хаджа Королевства Саудовская Аравия. А мероприятие «Умра» – в соответствии с договором, ежегодно заключаемым между Управлением мусульман Узбекистана и его партнерской организацией в Саудовской Аравии.
Напомним, в 2017 году для Узбекистана квота на мероприятие «Хадж» составляет 7 200 человек, а квота на мероприятие «Умра» – 6 000 человек. Начиная с 2018 года квота на мероприятие «Умра» будет увеличена с 6 000 до 10 000 человек.
Для отправки в паломничество заявитель должен представить органу самоуправления граждан по месту постоянного жительства заявление и копию паспорта. Заявления граждан принимаются органом самоуправления граждан в течение года и ставятся в очередь. Для регистрации граждан, отправляющихся в паломничество, органы самоуправления граждан ведут специальные журналы.
Орган самоуправления граждан после принятия заявления обязан выдать заявителю соответствующую справку.
Органы самоуправления граждан до 5-го числа каждого месяца представляют организационным группам при хокимиятах района (города) список граждан, отправляющихся с их территорий в паломничество, для регистрации в системе онлайн-очереди паломников.
Граждане, очередь которых подошла, письменно уведомляются через почту за 1 месяц до отправления в Саудовскую Аравию. От граждан, очередь которых подошла, но не отправляющихся или не имеющих возможности отправиться в паломничество, берется заявление об этом. Если у гражданина, состоящего в очереди, нет возможности отправиться в паломничество по определенным причинам, он заявлением может отодвинуть свою очередь на срок до 1 года. Если у гражданина нет возможности отправиться в паломничество и через год, его очередь аннулируется. Граждане, очередь которых аннулирована, заново записываются на очередь в установленном порядке.
Если в паломничество не сможет отправиться записавшийся на очередь мужчина (муж, отец, сын, брат и т.д.), сопровождающий женщину, которая должна отправиться в паломничество с сопровождающим, вместо него может поехать другой сопровождающий мужчина из вышеуказанных.
Не допускается взаимный обмен очередями между гражданами, состоящими в очереди, или передача очереди гражданам, не состоящим в очереди.
В случае изменения места постоянного жительства граждан, состоящих в очереди для отправки в паломничество, сохраняется очередь по их прежнему адресу.
Обо всех условиях, связанных с паломничеством (оплата, условия и срок паломничества) паломникам сообщается за 1 месяц до начала мероприятия «Хадж», и за 14 дней – до начала мероприятия «Умра».
При формировании списка паломников учитываются следующие дополнительные условия:
- гражданин, желающий выехать на мероприятие «Хадж», в течение последних 5-ти лет не должен выезжать на мероприятие «Хадж», а гражданин, желающий выехать на мероприятие «Умра» – в течение последних 2-х лет не выезжать на мероприятие «Умра» или в течение последних 5 лет не выезжать на мероприятие «Хадж»;
- гражданин, желающий отправиться в паломничество, должен быть совершеннолетним;
- женщины до 45 лет должны отправляться в паломничество с сопровождающим мужчиной (муж, отец, сын, брат и т.д.) и представить копию документа, подтверждающего родство сопровождающего мужчины (паспорт, свидетельство о рождении или свидетельство о заключении брака).
Определено, что если гражданин оплатил паломничество, но по определенным причинам не сможет отправиться в него, произведенная оплата на основании его собственного заявления или заявления лица, действующего по доверенности, полностью перечисляется на представленный счет в течение 10-ти рабочих дней с момента подачи заявления. В связи со смертью гражданина оплата, произведенная за паломничество, на основании заявления наследника умершего перечисляется на представленный счет.
Кроме этого, в Положении определены задачи Общественного совета по вопросам организации и проведения ежегодных мероприятий «Хадж» и «Умра», коллегий при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента, организационных групп при хокимиятах района (города), а также государственных органов и негосударственных организаций.
Также в Положении прописаны вопросы проведения встреч и занятий с рабочими группами, обслуживающими паломников, медработниками, поварами, руководителями групп паломников и паломниками, а также финансирования паломничества.
Документ принят на государственном языке и вступил в силу 13.06.2017 г.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Сардор Джумашов,
наш эксперт-юрист.
