Медиа-площадку для конференции «Новый Налоговый кодекс – задачи, проблемы, перспективы» предоставила Национальная Ассоциация электронных средств массовой информации (НАЭСМИ). В мероприятии приняли участие руководители предприятий, главные бухгалтеры, аудиторы и налоговые консультанты, депутаты Олий Мажлиса, представители Минфина и ГНК. Конференция была приурочена к юбилейным датам – 25-летию газеты «Налоговые и таможенные вести» и 20-летию компании «Норма».
Открыл конференцию Адхам Шадманов, председатель комитета по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты Олий Мажлиса. Он подчеркнул, что участие в мероприятии экспертного сообщества поможет улучшить проект Налогового кодекса.
О концептуальных изменениях НК в новой редакции рассказал Эркин Гадоев, первый заместитель начальника департамента налогово-таможенной политики и прогнозирования доходов Минфина. Среди изменений:
- максимальное упрощение применения норм налогового законодательства, устранение противоречий и коллизий, усиление защиты прав и интересов добросовестных налогоплательщиков;
- новый порядок проведения налогового контроля;
- совершенствование механизма исчисления и порядка уплаты налогов, конкретизация всех элементов налогообложения;
- совершенствование НДС и налога на прибыль для гармонизации НК с международными нормами;
- перевод ИП, ремесленников, членов семейного предпринимательства на уплату НДФЛ вместо фиксированного налога.
Тимур Исмаилов, начальник управления досудебного регулирования налоговых споров ГНК, в своем докладе отметил, что будет повышена ответственность налоговых органов за неправомерное доначисление налогов или применение финансовых санкций, несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм налогов. Будет введен новый порядок взаимоотношений ОГНС и налогоплательщиков путем усовершенствования форм и механизмов налогового контроля. Главная цель изменений – помочь добросовестным предпринимателям и выявить «теневую» деятельность.
Предложениями по некоторым проблемным вопросам НК поделился Борис Фроянченко, зампредседателя Совета НАБА Уз. Он предложил дополнить проект кодекса критериями определения противоречий и неясностей в налоговом законодательстве, механизмом решения его сложных вопросов, прозрачной и логичной системой налогового контроля.
Налоговый консультант Гулнора Эргашева предложила сбалансировать права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов за счет:
- четкого указания, что имеет право делать налоговый орган при проведении налоговых и камеральных проверок и хронометража;
- исключения отсылочных норм на ведомственные НПА;
- запрета на проведение налоговыми органами инвентаризации и обмера.
Проблематике трансфертного ценообразования было посвящено выступление Иродахон Аббасхановой, директора ООО «Tax consensus». Трансфертная цена формируется в сделках между взаимосвязанными сторонами и отличается от цены, которая применялась бы при совершении сделок между независимыми лицами. Эксперт поделилась предложениями, как сократить бюджетные средства на налоговый контроль трансфертного ценообразования и не допустить дискриминации внутренних сделок перед внешнеторговыми.
Предложения по совершенствованию НДС внесла Ирина Подольская, директор ООО «Finatex consul group». Их смысл – в неоформлении счета-фактуры по сделкам, оплачиваемым корпоративными банковскими картами. Достаточно кассового чека, который его заменит.
Светлана Голосова, аудитор и директор консалтинговой компании Vigorus, предложила изменить нормы, регулирующие налог на прибыль. В частности, исключить нечеткие формулировки об «экономической обоснованности» расходов, поскольку их субъективная трактовка может привести к нежелательным последствиям в налоговом администрировании и нарушению прав налогоплательщиков.
С предложениями об информационном содействии налогоплательщикам выступила Татьяна Чернова, главный бухгалтер частного предприятия «Mika Trade». Она считает, что Налоговый кодекс надо дополнить нормами об обязательной публикации методических указаний по налогообложению, разъяснений МФ и ГНК, ответов на вопросы налогоплательщиков.
Для защиты от субъективных действий контролирующих органов Абдугани Мухамедбаев, директор ОНК «Арбитражный дом Мухамедбаева», предложил исключительно в судебном порядке приостанавливать операции по счетам в банках на срок не более 10 дней. В таком же порядке взыскивать налоговую задолженность за счет имущества обязанного лица и устанавливать умысел в противоправном действии налогоплательщика.
Подвел итоги конференции главный редактор газеты «Налоговые и таможенные вести» Михаил Перпер. По его словам, все предложения и критические замечания в самое ближайшее время будут обобщены и переданы разработчикам кодекса и депутатам Законодательной палаты.
