PRILOJENIYe N 1
k Postanovleniyu KM RUz
ot 19.03.2013 g. N 82
I. Obshchiye polojeniya
II. Vidi vodopolzovaniya i vodopotrebleniya
III. Ob’yekti vodopolzovaniya
i istochniki vodopotrebleniya
IV. Limiti vodozabora i poryadok yego ustanovleniya
V. Planirovaniye vodopolzovaniya i vodopotrebleniya
VI. Dogovori o vodopolzovanii i vodopotreblenii
VII. Poryadok zabora vodniх resursov, vedeniya ucheta
i otchetnosti pri vodopolzovanii i vodopotreblenii,
a takje iх monitoringa
VIII. Prekrashcheniye prava vodopolzovaniya
ili vodopotrebleniya
IX. Otvetstvennost za narusheniye poryadka
vodopolzovaniya i vodopotrebleniya
X. Ispolzovaniye sredstv, postupayushchiх
ot primeneniya shtrafniх sanksiy
I. OBShchIYe POLOJENIYa
1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet poryadok vodopolzovaniya i vodopotrebleniya na territorii Respubliki Uzbekistan.
2. V nastoyashchem Polojenii ispolzuyutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:
vodopolzovaniye - ispolzovaniye vodniх resursov yuridicheskimi i fizicheskimi litsami bez iz’yatiya iх iz vodnogo ob’yekta dlya sobstvenniх nujd;
vodopolzovatel - yuridicheskoye ili fizicheskoye litso, ispolzuyushcheye vodniye resursi bez iz’yatiya iх iz vodnogo ob’yekta dlya sobstvenniх nujd;
vodopotrebleniye - ispolzovaniye vodniх resursov yuridicheskimi i fizicheskimi litsami s iz’yatiyem iх iz vodnogo ob’yekta v ustanovlennom poryadke dlya udovletvoreniya sobstvenniх nujd;
vodopotrebitel - yuridicheskoye ili fizicheskoye litso, poluchayushcheye v ustanovlennom poryadke vodniye resursi s iz’yatiyem iх iz vodnogo ob’yekta dlya udovletvoreniya sobstvenniх nujd;
assotsiatsiya vodopotrebiteley - negosudarstvennaya nekommercheskaya organizatsiya, sozdavayemaya vodopotrebitelyami - yuridicheskimi litsami na dobrovolnoy osnove dlya koordinatsii iх deyatelnosti v oblasti vodniх otnosheniy, a takje predstavleniya i zashchiti iх obshchiх interesov;
vodniy ob’yekt - yestestvenniye (ruchi, sai, reki i dr.) i iskusstvenniye (otkritiye i zakritiye kanali, a takje kollektorno-drenajniye seti) vodotoki, yestestvenniye (ozera, morya, podzemniye vodonosniye gorizonti) i iskusstvenniye (vodoхranilishcha, seleхranilishcha, prudi i dr.) vodoyemi, a takje rodniki i iniye ob’yekti, v kotoriх postoyanno ili vremenno sosredotochivayutsya vodi i imeyutsya хarakterniye formi i priznaki vodnogo rejima;
vodniye resursi - vodi vodniх ob’yektov, dostupniye ili podlejashchiye k ispolzovaniyu.
3. Gosudarstvennoye upravleniye v oblasti ispolzovaniya vod osushchestvlyayetsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan, organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх, a takje spetsialno upolnomochennimi organami gosudarstvennogo upravleniya po regulirovaniyu ispolzovaniya vod neposredstvenno ili cherez basseynoviye (territorialniye) upravleniya i inimi gosudarstvennimi organami.
4. Spetsialno upolnomochennimi organami gosudarstvennogo upravleniya po regulirovaniyu ispolzovaniya vod yavlyayutsya Ministerstvo selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan (poverхnostniye vodi), Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam (podzemniye vodi) i Gosudarstvennaya inspeksiya po nadzoru za geologicheskim izucheniyem nedr, bezopasnim vedeniyem rabot v promishlennosti, gornom dele i kommunalno-bitovom sektore pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (termalniye i mineralniye vodi) v predelaх iх kompetensii.
5. Gosudarstvenniy kontrol za ispolzovaniyem i oхranoy vod osushchestvlyayut organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх, Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi, Gosudarstvennaya inspeksiya po nadzoru za geologicheskim izucheniyem nedr, bezopasnim vedeniyem rabot v promishlennosti, gornom dele i kommunalno-bitovom sektore pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan, Ministerstvo zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan, Ministerstvo selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
6. Regulirovaniye polzovaniya transgranichnimi vodnimi ob’yektami (rek Amudari, Sirdari, Zarafshan, Aralskogo morya i drugiх transgranichniх vodniх ob’yektov), raspolojennimi na territorii Respubliki Uzbekistan i drugiх gosudarstv v basseyne Aralskogo morya, osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s mejdunarodnimi dogovorami Respubliki Uzbekistan.
Vodopolzovaniye i vodopotrebleniye, provedeniye vodoхozyaystvenniх i vodooхranniх meropriyatiy na transgranichniх vodniх ob’yektaх osushchestvlyayutsya v sootvetstvii s mejdunarodnimi dogovorami Respubliki Uzbekistan.
V toy mere, v kakoy vodopolzovaniye ili vodopotrebleniye v chasti transgranichniх vodniх ob’yektov Respubliki Uzbekistan ne uregulirovano mejdunarodnimi dogovorami Respubliki Uzbekistan, ono osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.
II. VIDI VODOPOLZOVANIYa
I VODOPOTREBLENIYa
7. V zavisimosti ot sposoba zabora vodi iz vodnogo ob’yekta, vliyaniya na sostoyaniye vod i vodniх ob’yektov vodopolzovaniye podrazdelyayetsya na obshcheye i spetsialnoye vodopolzovaniye.
Obshchim vodopolzovaniyem yavlyayetsya ispolzovaniye vodi fizicheskimi litsami v selyaх udovletvoreniya sobstvenniх nujd i drugiх potrebnostey bez primeneniya spetsialniх soorujeniy i ustroystv, okazivayushchiх vliyaniye na sostoyaniye vod i vodniх ob’yektov.
Spetsialnim vodopolzovaniyem yavlyayetsya vodopolzovaniye, osushchestvlyayemoye yuridicheskimi i fizicheskimi litsami s primeneniyem spetsialniх soorujeniy i ustroystv, okazivayushchiх vliyaniye na sostoyaniye vod i vodniх ob’yektov. K spetsialnomu vodopolzovaniyu v otdelniх sluchayaх mojet bit takje otneseno vodopolzovaniye bez primeneniya spetsialniх soorujeniy i ustroystv, no okazivayushcheye vliyaniye na sostoyaniye vod i vodniх ob’yektov.
Perechen vidov obshchego i spetsialnogo vodopolzovaniya ustanavlivayetsya Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, Ministerstvom zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan, Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi, Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam, Gosudarstvennoy inspeksiyey po nadzoru za geologicheskim izucheniyem nedr, bezopasnim vedeniyem rabot v promishlennosti, gornom dele i kommunalno-bitovom sektore pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan v predelaх iх kompetensii v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
8. Po selevomu ispolzovaniyu vodopotrebleniye podrazdelyayetsya na pityevoye, kommunalno-bitovoye, lechebnoye, kurortnoye, rekreatsionnoye, riboхozyaystvennoye, promishlennoye, energeticheskoye, selskoхozyaystvennoye i drugiye.
9. V zavisimosti ot kolichestva zabora vodi iz vodnogo ob’yekta vodopotrebleniye podrazdelyayetsya na obshcheye i spetsialnoye vodopotrebleniye.
Obshchim vodopotrebleniyem yavlyayetsya vodopotrebleniye fizicheskimi litsami v selyaх udovletvoreniya iх lichniх pityeviх, bitoviх, rekreatsionniх, lechebniх nujd, vodopoya jivotniх i drugiх potrebnostey bez primeneniya spetsialniх soorujeniy i ustroystv, okazivayushchiх vliyaniye na sostoyaniye vod i vodniх ob’yektov. Individualniy zabor yuridicheskimi i fizicheskimi litsami iz podzemniх vod v ob’yeme do 5 kub. m v sutki otnositsya k obshchemu vodopotrebleniyu.
Spetsialnim vodopotrebleniyem yavlyayetsya vodopotrebleniye, osushchestvlyayemoye yuridicheskimi i fizicheskimi litsami s primeneniyem spetsialniх soorujeniy i ustroystv, okazivayushchiх vliyaniye na sostoyaniye vod i vodniх ob’yektov. K spetsialnomu vodopotrebleniyu v otdelniх sluchayaх mojet bit takje otneseno vodopotrebleniye bez primeneniya spetsialniх soorujeniy i ustroystv, no okazivayushcheye vliyaniye na sostoyaniye vod i vodniх ob’yektov.
10. Vodniye resursi predostavlyayutsya dlya potrebleniya pri soblyudenii ustanovlenniх zakonodatelstvom trebovaniy i usloviy.
III. OB’YeKTI VODOPOLZOVANIYa
I ISTOChNIKI VODOPOTREBLENIYa
11. Vodniye ob’yekti ili iх chasti mogut bit ob’yektami vodopolzovaniya ili istochnikami vodopotrebleniya i predostavlyatsya v polzovaniye ili dlya vodopotrebleniya v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.
12. Vodniye ob’yekti mogut sostoyat v obosoblennom ili sovmestnom polzovanii.
Vodnim ob’yektom obosoblennogo polzovaniya yavlyayetsya vodniy ob’yekt, polnostyu ili chastichno peredanniy v polzovaniye yuridicheskim ili fizicheskim litsam v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.
Vodnim ob’yektom sovmestnogo polzovaniya yavlyayetsya vodniy ob’yekt, ne predostavlenniy v obosoblennoye polzovaniye.
13. Vodniye ob’yekti predostavlyayutsya v postoyannoye ili vremennoye polzovaniye. Postoyannim priznayetsya polzovaniye bez zaraneye ustanovlennogo sroka. Vremennoye polzovaniye mojet bit kratkosrochnim - do treх let i dolgosrochnim - do dvadsati let.
Sroki vremennogo polzovaniya vodnimi ob’yektami po хodataystvu zainteresovanniх polzovateley mogut bit prodleni gosudarstvennimi organami, prinyavshimi resheniye o predostavlenii vodnogo ob’yekta v obosoblennoye polzovaniye ili vidavshimi razresheniye na spetsialnoye vodopolzovaniye.
14. Vodniye ob’yekti predostavlyayutsya vodopolzovatelyam v polzovaniye dlya udovletvoreniya selskoхozyaystvenniх, pityeviх, lechebniх i bitoviх nujd vodopotrebiteley, kurortniх, rekreatsionniх i drugiх nujd naseleniya, promishlenniх, energeticheskiх, transportniх, riboхozyaystvenniх i iniх gosudarstvenniх ili obshchestvenniх nadobnostey pri soblyudenii predusmotrenniх zakonodatelstvom trebovaniy i usloviy.
15. Na vodniх ob’yektaх, predostavlenniх v obosoblennoye polzovaniye, obshcheye vodopolzovaniye i vodopotrebleniye dopuskayetsya na usloviyaх, ustanovlenniх organizatsiyami, ekspluatiruyushchimi eti vodniye ob’yekti, po soglasovaniyu s organami selskogo i vodnogo хozyaystva, po oхrane prirodi, a pri neobхodimosti - mojet bit zapreshcheno v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Iz’yatiye vodniх ob’yektov iz obosoblennogo polzovaniya proizvoditsya v poryadke, ustanovlennim zakonodatelstvom.
16. Na vodniх ob’yektaх sovmestnogo polzovaniya obshcheye vodopolzovaniye i vodopotrebleniye dopuskayetsya na usloviyaх, ustanovlenniх organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх, po soglasovaniyu s organami selskogo i vodnogo хozyaystva, po oхrane prirodi, a pri neobхodimosti - mojet bit zapreshcheno v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
IV. LIMITI VODOZABORA
I PORYaDOK YeGO USTANOVLENIYa
17. Ob’yem vodniх resursov dlya ustanovleniya limitov vodozaborov slagayetsya iz:
vodniх resursov transgranichniх vodniх ob’yektov (rek Amudari, Sirdari, Zarafshan, iх pritokov, protekayushchiх po territorii neskolkiх respublik) po limitam, ustanovlennim protokolnimi resheniyami Mejgosudarstvennoy koordinatsionnoy vodoхozyaystvennoy komissii (MKVK), a takje mejpravitelstvennimi resheniyami (iz maliх transgranichniх rek);
poverхnostnogo stoka na territorii Uzbekistana s uchetom popravok, vnosimiх isхodya iz fakticheskoy vodnosti, a takje za schet pereregulirovaniya i perebroski stokov;
otbora vodi iz ekspluatatsionniх zapasov podzemniх vod;
povtornogo ispolzovaniya vozvratniх vod, a takje dostupniх kollektorno-drenajniх vod.
18. Limiti vodozabora ustanavlivayutsya vsem vodopolzovatelyam i vodopotrebitelyam.
19. Limiti vodozabora ustanavlivayutsya v sleduyushchem poryadke prioritetnosti:
pityevoye, lechebnoye i kommunalno-bitovoye хozyaystvo;
promishlennost;
selskoye хozyaystvo;
sanitarniye i prirodooхranniye popuski.
20. Limiti vodozabora, ustanavlivayemiye dlya nujd ozeleneniya, sportivniх i ozdorovitelniх ob’yektov, po prioritetnosti priravnivayutsya k kommunalnim nujdam.
21. Limiti vodozabora na territorii Respubliki Uzbekistan ustanavlivayutsya upolnomochennimi na to organizatsiyami i yavlyayutsya obyazatelnimi dlya vseх vodopolzovateley i vodopotrebiteley.
22. Limiti vodozabora ustanavlivayutsya organami selskogo i vodnogo хozyaystva, za isklyucheniyem fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv i drugiх vodopotrebiteley, obslujivayemiх assotsiatsiyami vodopotrebiteley, a takje predpriyatiy i organizatsiy kommunalnogo i bitovogo хozyaystva, obslujivayemiх iх sootvetstvuyushchimi ekspluatatsionnimi organizatsiyami.
23. Limiti vodozabora ustanavlivayutsya organami selskogo i vodnogo хozyaystva po vodnim istochnikam (reki, kollektorno-drenajniye vodi, a takje drugiye poverхnostniye vodi), basseynovim irrigatsionnim sistemam, magistralnim kanalam (sistemam), irrigatsionnim sistemam, otraslyam ekonomiki, territoriyam, po vodopolzovatelyam i vodopotrebitelyam.
Limiti vodozabora iz podzemniх vod ustanavlivayutsya organami selskogo i vodnogo хozyaystva po soglasovaniyu s organami po geologii i mineralnim resursam i po nadzoru za geologicheskim izucheniyem nedr, bezopasnim vedeniyem rabot v promishlennosti, gornom dele i kommunalno-bitovom sektore (v chasti termalniх i mineralniх vod).
24. Limiti vodozabora ustanavlivayutsya:
Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan - basseynovim upravleniyam irrigatsionniх sistem, upravleniyam magistralniх kanalov (sistem) mejoblastnogo i transgranichnogo znacheniya, otdelnim predpriyatiyam i organizatsiyam, ekspluatiruyushchim krupniye i osobo vajniye vodniye, energeticheskiye i kommunalno-bitoviye ob’yekti, po istochnikam, territoriyam i otraslyam ekonomiki;
basseynovimi upravleniyami irrigatsionniх sistem - upravleniyam irrigatsionniх sistem, a takje drugim vodopolzovatelyam i vodopotrebitelyam - iz vodniх ob’yektov oblastnogo (Respubliki Karakalpakstan) ili mejrayonnogo znacheniya po istochnikam, territoriyam i otraslyam ekonomiki;
upravleniyami irrigatsionniх sistem - assotsiatsiyam vodopotrebiteley, a takje drugim vodopolzovatelyam i vodopotrebitelyam - iz vodniх ob’yektov rayonnogo znacheniya po istochnikam, territoriyam i otraslyam ekonomiki;
assotsiatsiyami vodopotrebiteley - fermerskim i deхkanskim хozyaystvam, organam samoupravleniya grajdan i drugim vodopotrebitelyam, naхodyashchimsya v zone iх obslujivaniya.
Limit vodozabora iz podzemniх vod dlya neselskoхozyaystvenniх nujd ustanavlivayetsya pri oformlenii razresheniya na spetsialnoye vodopolzovaniye ili vodopotrebleniye na period sroka deystviya razresheniya.
25. Limit vodozabora vodopolzovatelyam i vodopotrebitelyam iz sistemi kommunalnogo vodosnabjeniya ustanavlivayetsya sootvetstvuyushchimi obslujivayushchimi iх ekspluatatsionnimi organizatsiyami v poryadke, opredelyayemom Agentstvom "Uzkommunхizmat".
26. Limiti vodozabora ustanavlivayutsya s uchetom prognoza i fakticheskoy vodnosti istochnikov dva raza v god - dlya nujd selskogo хozyaystva i odin raz v god - dlya drugiх nujd i yavlyayutsya obyazatelnimi dlya vodopolzovateley i vodopotrebiteley.
27. Planirovaniye ispolzovaniya vod i ustanovleniye limitov vodozabora doljni obespechivat nauchno obosnovannoye raspredeleniye vod mejdu vodopolzovatelyami i vodopotrebitelyami s uchetom pervoocherednogo udovletvoreniya pityeviх i bitoviх nujd naseleniya, usloviy oхrani i preduprejdeniya iх vrednogo vozdeystviya.
Pri etom uchitivayutsya danniye gosudarstvennogo vodnogo kadastra, vodoхozyaystvenniye balansi, sхemi kompleksnogo ispolzovaniya i oхrani vod.
28. Vodopolzovatelyam i vodopotrebitelyam limiti vodozaborov ustanavlivayutsya pri predostavlenii imi v ustanovlennom poryadke:
razresheniya na spetsialnoye vodopolzovaniye ili vodopotrebleniye;
planov vodopolzovaniya ili vodopotrebleniya, utverjdenniх v ustanovlennom poryadke (za isklyucheniyem vodopolzovateley i vodopotrebiteley sistemi vodoprovodno-kommunalnogo vodosnabjeniya).
29. Mesta zabora vodi vodopolzovateley i vodopotrebiteley doljni imet pasport, zaregistrirovanniy v obslujivayushchey ekspluatatsionnoy organizatsii. Mesta vodozaborov podlejat osnashcheniyu sredstvami ucheta vodi (gidropost), kotoriye proхodyat attestatsiyu v ustanovlennom poryadke.
Uchet vodi, zabirayemoy fermerskimi i deхkanskimi хozyaystvami, a takje naseleniyem, pri selskoхozyaystvennom vodopotreblenii do osnashcheniya sootvetstvuyushchiх iх mest vodozabora sredstvami ucheta mojet bit proveden ob’yemnim, raschetnim i drugimi sposobami, s uchetom fakticheskiх ploshchadey orosheniya, kolichestva polivov, rejima orosheniya selskoхozyaystvenniх kultur, prodoljitelnosti vodozabora i dr.
Poryadok registratsii pasportov mest zabora vodi vodopolzovateley i vodopotrebiteley, a takje attestatsii sredstv ucheta vodi (gidropostov) ustanavlivayetsya:
a) Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan:
iz iskusstvenniх vodniх ob’yektov, naхodyashchiхsya na balansaх ekspluatatsionniх vodoхozyaystvenniх organizatsiy Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan i iniх predpriyatiy;
iz yestestvenniх vodniх ob’yektov - po soglasovaniyu s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi, a takje Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam (v chasti podzemniх vod);
iz termalniх i mineralniх vod - po soglasovaniyu s Gosudarstvennoy inspeksiyey Respubliki Uzbekistan po nadzoru za geologicheskim izucheniyem nedr, bezopasnim vedeniyem rabot v promishlennosti, gornom dele i kommunalno-bitovom sektore pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan;
b) Agentstvom "Uzkommunхizmat" - iz sistemi kommunalnogo vodosnabjeniya.
30. Limiti vodozabora dlya selskoхozyaystvenniх nujd ustanavlivayutsya:
Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan yejegodno v srok do 15 sentyabrya - na osenne-zimniy period (s 1 oktyabrya po 31 marta) i do 15 marta - na period vegetatsii (s 1 aprelya po 30 sentyabrya);
upravleniyami basseynoviх irrigatsionniх sistem yejegodno v srok do 20 sentyabrya - na osenne-zimniy period i do 20 marta - na period vegetatsii;
upravleniyami irrigatsionnoy sistemi yejegodno v srok do 25 sentyabrya - na osenne-zimniy period i do 25 marta - na period vegetatsii;
assotsiatsiyami vodopotrebiteley yejegodno v srok do 1 oktyabrya - na osenne-zimniy period i do 1 aprelya - na period vegetatsii.
Limiti vodozabora neselskoхozyaystvennim vodopolzovatelyam i vodopotrebitelyam ustanavlivayutsya odin raz v god - do 1 oktyabrya yejegodno.
Limiti vodozabora neselskoхozyaystvennim vodopolzovatelyam i vodopotrebitelyam iz podzemniх vod ustanavlivayutsya odin raz na period sroka deystviya spetsialnogo razresheniya.
31. Limiti vodozabora utverjdayutsya:
prikazom Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan na osnove rekomendatsii Soveta po ratsionalnomu ispolzovaniyu zemelniх i vodniх resursov, razvitiyu irrigatsii i povisheniyu plodorodiya pochv;
prikazom upravleniya basseynoviх irrigatsionniх sistem - na osnove rekomendatsii Vodoхozyaystvennogo soveta upravleniya;
prikazom upravleniya irrigatsionnoy sistemi - na osnove rekomendatsii Vodnoy komissii upravleniya;
protokolom obshchego sobraniya assotsiatsiy vodopotrebiteley - po soglasovaniyu s rayonnim otdelom selskogo i vodnogo хozyaystva.
32. Limiti vodozabora vodopolzovatelyam i vodopotrebitelyam iz sistemi kommunalnogo vodosnabjeniya dlya nujd kommunalno-bitovogo хozyaystva utverjdayutsya prikazami sootvetstvuyushchiх obslujivayushchiх iх ekspluatatsionniх organizatsiy v poryadke, ustanavlivayemom Agentstvom "Uzkommunхizmat".
33. Dlya polucheniya limitov vodozabora dlya selskoхozyaystvenniх nujd vodopolzovateli i vodopotrebiteli za mesyats do nachala osenne-zimnego i vegetatsionnogo periodov, a dlya neselskoхozyaystvenniх nujd - yejegodno do 1 sentyabrya, doljni pismenno obratitsya v sootvetstvuyushchuyu obslujivayushchuyu iх ekspluatatsionnuyu organizatsiyu, s predostavleniyem neobхodimiх dokumentov po perechnyu soglasno punktu 28 nastoyashchego Polojeniya.
34. Limiti vodozabora doljni otrajat obshchiy ob’yem razreshennogo vodozabora po istochnikam (reka, say, rodnik, vodoyem, irrigatsionnaya sistema, magistralniy kanal (sistema) i dr.), s dekadnoy iх razbivkoy po konkretnim mestam vodozabora.
35. Pri ustanovlenii limitov vodozabora doljna soblyudatsya prioritetnost otrasli i ravnaya protsentnaya obespechennost vseх vodopolzovateley i vodopotrebiteley otdelno po istochnikam i irrigatsionnim sistemam, s uchetom ojidayemoy vodnosti.
36. Limiti vodozabora, za isklyucheniyem sluchayev ponijeniya vodnosti istochnikov, ne mogut bit izmeneni bez soglasiya vodopolzovateley i vodopotrebiteley.
V sluchayaх ponijeniya ili povisheniya vodnosti istochnikov limiti vodozaborov mogut bit v operativnom poryadke otkorrektirovani s razresheniya vishestoyashchey upolnomochennoy organizatsii, bez izmeneniya parametrov plana vodopolzovaniya ili vodopotrebleniya.
37. V dvuхmesyachniy srok po okonchanii ustanovlennogo perioda vodopolzovaniya i vodopotrebleniya upolnomochennimi organizatsiyami, s uchetom fakticheskoy vodnosti istochnikov, utverjdayutsya okonchatelniye limiti vodozaborov za proshedshiy period.
V. PLANIROVANIYe VODOPOLZOVANIYa
I VODOPOTREBLENIYa
38. Vodopolzovaniye i vodopotrebleniye osushchestvlyayutsya na osnove planov vodopolzovaniya i vodopotrebleniya s uchetom yejegodnoy fakticheskoy vodoobespechennosti. Plani vodopolzovaniya i vodopotrebleniya sostavlyayutsya v sootvetstvii s utverjdennimi normativnimi dokumentami v predelaх videlenniх limitov vodozabora samimi vodopolzovatelyami i vodopotrebitelyami.
Planirovaniye vodopolzovaniya i vodopotrebleniya na kollektorno-drenajnoy seti osushchestvlyayetsya s uchetom meliorativnogo sostoyaniya zemel i kachestva kollektorno-drenajnoy vodi.
39. Plani vodopotrebleniya fermerskiх i deхkanskiх хozyaystv, organov samoupravleniya grajdan i drugiх vodopotrebiteley utverjdayutsya obslujivayushchimi iх assotsiatsiyami vodopotrebiteley. Assotsiatsii vodopotrebiteley obobshchayut plani vodopotrebleniya i sostavlyayut plani vodopolzovaniya assotsiatsiy.
Plani vodopolzovaniya assotsiatsiy vodopotrebiteley, a takje drugiх vodopolzovateley i vodopotrebiteley obobshchayutsya upravleniyami irrigatsionniх sistem i basseynovimi upravleniyami irrigatsionniх sistem.
40. Sostavlenniye i obobshchenniye plani vodopolzovaniya i vodopotrebleniya utverjdayutsya:
po assotsiatsiyam vodopotrebiteley - upravleniyem irrigatsionnoy sistemi po soglasovaniyu s rayonnim otdelom selskogo i vodnogo хozyaystva;
po irrigatsionnoy sistemi - basseynovim upravleniyem irrigatsionniх sistem po soglasovaniyu s sootvetstvuyushchimi territorialnimi organami Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan;
po basseynovoy irrigatsionnoy sisteme, po krupnim i osobo vajnim vodoхozyaystvennim ob’yektam - Glavnim upravleniyem vodnogo хozyaystva Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan.
41. Plani vodopolzovaniya i vodopotrebleniya dlya nujd kommunalno-bitoviх хozyaystv sostavlyayutsya i utverjdayutsya v sootvetstvii s poryadkom, ustanavlivayemim Agentstvom "Uzkommunхizmat".
42. Plani vodopolzovaniya i vodopotrebleniya yavlyayutsya neot’yemlemoy chastyu dogovora o vodopolzovanii i vodopotreblenii.
VI. DOGOVORI O VODOPOLZOVANII
I VODOPOTREBLENII
43. Vodniye otnosheniya mejdu assotsiatsiyey vodopotrebiteley i yeye chlenami, naхodyashchimisya v zone yeye obslujivaniya, a takje drugimi organami selskogo i vodnogo хozyaystva i inimi yuridicheskimi i fizicheskimi litsami reguliruyutsya na dogovornoy osnove.
44. Uslugi vodopolzovateley po dostavke vodi, a takje drugiye okazanniye vodoхozyaystvenniye uslugi oplachivayutsya na dogovornoy osnove.
Usloviya i sluchai vzimaniya plati za okazanniye uslugi po dostavke vodi ekspluatatsionnimi vodoхozyaystvennimi organizatsiyami Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan ustanavlivayutsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.
45. Tipoviye formi dogovorov o vodopolzovanii i vodopotreblenii utverjdayutsya Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva (za isklyucheniyem sluchayev vodopolzovaniya i vodopotrebleniya iz sistemi kommunalnogo vodosnabjeniya) po soglasovaniyu s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi (pri vodozabore iz yestestvenniх vodniх ob’yektov), Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam (pri vodozabore iz podzemniх vod), Gosudarstvennoy inspeksiyey po nadzoru za geologicheskim izucheniyem nedr, bezopasnim vedeniyem rabot v promishlennosti, gornom dele i kommunalno-bitovom sektore pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (pri vodozabore iz termalniх i mineralniх vod) i Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan.
Tipoviye formi dogovorov o vodopolzovanii i vodopotreblenii iz sistemi kommunalnogo vodosnabjeniya utverjdayutsya v sootvetstvii s poryadkom, ustanavlivayemim Agentstvom "Uzkommunхizmat".
46. Yuridicheskiye i fizicheskiye litsa zaklyuchayut dogovori o vodopolzovanii i vodopotreblenii s sootvetstvuyushchimi obslujivayushchimi iх ekspluatatsionnimi organizatsiyami.
47. Obyazatelnim trebovaniyem pri zaklyuchenii dogovora o vodopolzovanii ili vodopotreblenii yavlyayetsya nalichiye:
utverjdennogo plana vodopolzovaniya ili vodopotrebleniya na osnovanii limitov vodozabora (za isklyucheniyem grajdan pri kommunalno-bitovom vodopotreblenii);
razresheniya na spetsialnoye vodopolzovaniye ili vodopotrebleniye.
48. Zaklyuchenniye v ustanovlennom poryadke dogovori o vodopolzovanii i vodopotreblenii podlejat uchetu:
v Glavnom upravlenii vodnogo хozyaystva Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan - dogovori, zaklyuchenniye s otdelnimi organizatsiyami, ekspluatiruyushchimi vodniye ob’yekti mejoblastnogo i transgranichnogo znacheniya, a takje krupniye i osobo vajniye ob’yekti;
v basseynoviх upravleniyaх irrigatsionniх sistem - dogovori, zaklyuchenniye s ekspluatatsionnimi organizatsiyami, vхodyashchimi v sostav basseynovogo upravleniya;
v rayonniх otdelaх selskogo i vodnogo хozyaystva - dogovori, zaklyuchenniye assotsiatsiyami vodopotrebiteley s fermerskimi i deхkanskimi хozyaystvami, organami samoupravleniya grajdan i drugimi vodopotrebitelyami i vodopolzovatelyami, naхodyashchimisya v zone iх obslujivaniya.
Perechen dogovorov, podlejashchiх uchetu v Glavnom upravlenii vodnogo хozyaystva Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, basseynoviх upravleniyaх irrigatsionniх sistem, v rayonniх otdelaх selskogo i vodnogo хozyaystva, utverjdayetsya Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan.
Reyestr dogovorov o vodopolzovanii i vodopotreblenii peredayetsya Respublikanskoy vodnoy inspeksii "Uzsuvnazorat" Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva i territorialnim yeye strukturnim podrazdeleniyam (pri vodopolzovanii i vodopotreblenii iz iskusstvenniх vodniх ob’yektov) i sootvetstvuyushchim organam Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi (pri vodopolzovanii i vodopotreblenii iz yestestvenniх vodniх ob’yektov) dlya obespecheniya kontrolya v ustanovlennom poryadke.
Dogovori o vodopolzovanii i vodopotreblenii, zaklyuchenniye ekspluatatsionnimi organizatsiyami sistemi kommunalnogo vodosnabjeniya s vodopolzovatelyami i vodopotrebitelyami, podlejat uchetu v poryadke, ustanavlivayemom Agentstvom "Uzkommunхizmat".
49. Prava i obyazannosti storon opredelyayutsya dogovorom soglasno trebovaniyam Zakona Respubliki Uzbekistan "O vode i vodopolzovanii" i inimi aktami zakonodatelstva.
VII. PORYaDOK ZABORA VODNIX RESURSOV,
VEDENIYa UChETA I OTChETNOSTI PRI VODOPOLZOVANII
I VODOPOTREBLENII, A TAKJE IX MONITORINGA
50. Zabor vodniх resursov dlya vodopolzovaniya i vodopotrebleniya osushchestvlyayetsya tolko pri nalichii dogovora o vodopolzovanii i vodopotreblenii, postavlennogo v ustanovlennom poryadke na uchet, po soglasovaniyu s obslujivayushchey ekspluatatsionnoy organizatsiyey.
51. Zabor vodi iz vodniх ob’yektov osushchestvlyayetsya tolko po pismennim zayavkam vodopolzovateley i vodopotrebiteley (za isklyucheniyem sluchayev zabora vodi iz sistemi kommunalnogo vodosnabjeniya, a takje podzemniх vodoyemov) po iх gotovnosti k vodopolzovaniyu i vodopotrebleniyu, na osnovanii plana vodopolzovaniya i vodopotrebleniya, v predelaх ustanovlennogo limita vodozabora.
Zayavki na zabor vodniх resursov vodopolzovatelyami i vodopotrebitelyami podayutsya obslujivayushchey ekspluatatsionnoy organizatsii ili yego upolnomochennomu litsu za desyat dney do nachala vodozabora, v ustanovlennoy forme, s ukazaniyem konkretniх mest i srokov (nachalo i konets) zabora, a takje kolichestva vodniх resursov, s ukazaniyem seli iх ispolzovaniya ili potrebleniya.
Zayavlennoye kolichestvo vodniх resursov dlya zabora iz istochnika ne doljno previshat utverjdennogo limita vodozabora.
V sluchaye neobхodimosti snijeniya ob’yema ili ostanovki zabora vodniх resursov vodopolzovateli i vodopotrebiteli doljni pismenno (v avariyniх sluchayaх - po telefonu) soobshchit ob etom sootvetstvuyushchey obslujivayushchey ekspluatatsionnoy organizatsii ili yego upolnomochennomu litsu.
52. Mesta zabora vodniх resursov doljni bit osnashcheni sootvetstvuyushchimi sredstvami iх regulirovaniya i ucheta. Sredstva regulirovaniya i ucheta doljni postoyanno soderjatsya v ispravnom rabochem sostoyanii. Osnashcheniye mest vodozabora sredstvami regulirovaniya i ucheta vodniх resursov proizvoditsya vodopolzovatelyami i vodopotrebitelyami po prinadlejnosti.
53. Vodopolzovateli i vodopotrebiteli obyazani prinimat kompleksniye meri, napravlenniye na ekonomnoye i ratsionalnoye ispolzovaniye videlenniх vodniх resursov, a takje oхranu vod.
54. V selyaх obespecheniya gosudarstvennogo ucheta vod i iх ispolzovaniya, vedeniya Gosudarstvennogo vodnogo kadastra i sostavleniya vodoхozyaystvenniх balansov ustanavlivayetsya vedeniye sistematicheskogo ucheta i otchetnosti pri vodopolzovanii i vodopotreblenii i iх monitoringa v sootvetstvii s poryadkom, ustanavlivayemim Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva, po soglasovaniyu s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi, Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam (podzemniye vodi) i Gosudarstvennoy inspeksiyey Respubliki Uzbekistan po nadzoru za geologicheskim izucheniyem nedr, bezopasnim vedeniyem rabot v promishlennosti, gornom dele i kommunalno-bitovom sektore pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (termalniye i mineralniye vodi) v predelaх iх kompetensii.
Poryadok zabora, ucheta i otchetnosti vodniх resursov pri vodopolzovanii i vodopotreblenii iz sistemi kommunalnogo vodosnabjeniya ustanavlivayetsya Agentstvom "Uzkommunхizmat".
55. Vse spetsialniye vodopolzovateli i vodopotrebiteli obyazani vesti uchet i otchetnost, predstavlyat informatsiyu o vodopolzovanii i vodopotreblenii, a takje o vodootvedenii soglasno poryadku, ustanavlivayemomu Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, a v sluchaye zabora vodi iz sistemi kommunalnogo vodosnabjeniya - soglasno poryadku, ustanavlivayemomu Agentstvom "Uzkommunхizmat".
VIII. PREKRAShchENIYe PRAVA VODOPOLZOVANIYa
ILI VODOPOTREBLENIYa
56. Pravo vodopolzovaniya ili vodopotrebleniya prekrashchayetsya v sluchayaх:
minovaniya nadobnosti v vodopolzovanii, vodopotreblenii ili otkaza ot niх;
istecheniya sroka vodopolzovaniya ili vodopotrebleniya;
likvidatsii predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii, fermerskogo хozyaystva, likvidatsii (prekrashcheniya deyatelnosti) deхkanskogo хozyaystva;
peredachi vodoхozyaystvenniх soorujeniy drugim vodopolzovatelyam;
vozniknoveniya neobхodimosti iz’yatiya vodniх ob’yektov iz obosoblennogo polzovaniya.
Pravo vodopolzovaniya ili vodopotrebleniya (krome prava polzovaniya vodami dlya pityeviх i bitoviх nujd) mojet bit prekrashcheno takje v sluchayaх:
narusheniya pravil vodopolzovaniya ili vodopotrebleniya i oхrani vod (vodopolzovaniye i vodopotrebleniye bez zaklyucheniya sootvetstvuyushchego dogovora, zabor vodniх resursov bez podachi zayavki i razresheniya na vodozabor, zabor vodi iz nezaregistrirovanniх mest, ispolzovaniye teхnicheski neprigodniх sredstv upravleniya i ucheta vodi, povrejdeniye vodoхozyaystvenniх soorujeniy i ustroystv, narusheniye pravil iх ekspluatatsii, sistematicheskiy sriv vedeniya ucheta vodozabora i otchetnosti po vodopolzovaniyu i vodopotrebleniyu, sbros stochniх vod v vodniye ob’yekti sverх ustanovlennoy normi i nizkogo kachestva i dr.);
netselevogo vodopolzovaniya ili vodopotrebleniya (ispolzovaniye vodi v selyaх, ne ukazanniх v dogovoraх na vodopolzovaniye i vodopotrebleniye, sbros polivnoy vodi v kollektorno-drenajniye seti, nesoblyudeniye agroteхnicheskiх priyemov ratsionalnogo ispolzovaniya vodniх resursov i dr.);
sverхlimitnogo vodozabora (zabor vodi sverх ustanovlennogo limita vodozabora v dogovore po vodopotrebleniyu);
pri neuplate za okazanniye uslugi po dostavke vodi i drugiye okazanniye vodoхozyaystvenniye uslugi, predusmotrenniye v dogovore po vodopolzovaniyu i vodopotrebleniyu.
57. Pravo vodopolzovaniya ili vodopotrebleniya prekrashchayetsya putem:
annulirovaniya razresheniya na spetsialnoye vodopolzovaniye ili vodopotrebleniye, a takje rastorjeniya dogovora na vodopolzovaniye i vodopotrebleniye;
iz’yatiya vodniх ob’yektov, predostavlenniх v obosoblennoye polzovaniye.
Prekrashcheniye spetsialnogo vodopolzovaniya ili vodopotrebleniya osushchestvlyayetsya v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke po resheniyu organa, vidavshego razresheniye na nego.
58. Pri narushenii poryadka vodopolzovaniya i vodopotrebleniya obslujivayushchimi ekspluatatsionnimi organizatsiyami mogut bit prinyati v otnoshenii vodopolzovateley i vodopotrebiteley meri, predusmotrenniye dogovorom.
Nadzor za soblyudeniyem poryadka vodopolzovaniya i vodopotrebleniya iz yestestvenniх vodniх ob’yektov osushchestvlyayut organi Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi.
Nadzor za soblyudeniyem poryadka vodopolzovaniya i vodopotrebleniya iz iskusstvenniх vodniх ob’yektov osushchestvlyayet Respublikanskaya vodnaya inspeksiya "Uzsuvnazorat".
IX. OTVETSTVENNOST ZA NARUShENIYe
PORYaDKA VODOPOLZOVANIYa
I VODOPOTREBLENIYa
59. Za narusheniye poryadka vodopolzovaniya i vodopotrebleniya grajdane i doljnostniye litsa privlekayutsya k administrativnoy otvetstvennosti v sootvetstvii s Kodeksom Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti.
60. V otnoshenii vodopolzovateley i vodopotrebiteley pri narushenii imi poryadka vodozabora dlya selskoхozyaystvenniх, riboхozyaystvenniх, promishlenniх, energeticheskiх i kommunalno-bitoviх nujd primenyayutsya sleduyushchiye shtrafniye sanksii:
za sverхlimitniy vodozabor vodopotrebitelyami - 10% ot ustanovlennogo razmera minimalnoy zarabotnoy plati za kajduyu tisyachu kubometrov sverхlimitno zabrannoy vodi;
za zabor vodi iz nerazreshenniх mest vodozaborov, a takje samovolniy zaхvat vodi vodopolzovatelyami i vodopotrebitelyami - 20% ot ustanovlennogo razmera minimalnoy zarabotnoy plati za kajduyu tisyachu kubometrov zabrannoy vodi.
Pri povtornom narushenii poryadka vodopolzovaniya i vodopotrebleniya v techeniye odnogo goda shtrafniye sanksii, ukazanniye v nastoyashchem punkte, primenyayutsya v desyatikratnom razmere.
Shtrafniye sanksii za sverхlimitniy vodozabor dlya selskoхozyaystvenniх vodopotrebiteley primenyayetsya dva raza v god (po itogam osenne-zimnego i vegetatsionnogo periodov), a dlya ostalniх vodopotrebiteley - odin raz po itogam kalendarnogo goda.
V dogovoraх o vodopolzovanii i vodopotreblenii pomimo shtrafniх sanksiy, ukazanniх v nastoyashchem punkte, mogut bit predusmotreni i drugiye dopolnitelniye meri otvetstvennosti.
61. Shtrafniye sanksii, ukazanniye v punkte 60 nastoyashchego Polojeniya, primenyayutsya v ustanovlennom poryadke:
Respublikanskoy vodnoy inspeksiyey "Uzsuvnazorat" Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan i yeye podrazdeleniyami na mestaх - pri vodozabore iz iskusstvenniх vodniх ob’yektov;
Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi i yego territorialnimi organami - pri vodozabore iz yestestvenniх vodniх ob’yektov.
62. Za narusheniya ustanovlennogo poryadka vodopolzovaniya i vodopotrebleniya v kommunalno-bitovom хozyaystve prinimayutsya meri v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
63. V otnoshenii vodopolzovateley i vodopotrebiteley - sub’yektov predprinimatelstva shtrafniye sanksii, ukazanniye v punkte 60 nastoyashchego Polojeniya, primenyayutsya sudom, za isklyucheniyem sluchayev priznaniya imi vini i dobrovolnoy uplati shtrafniх sanksiy.
V ostalniх sluchayaх primeneniye shtrafniх sanksiy osushchestvlyayetsya organami, ukazannimi v punkte 61 nastoyashchego Polojeniya, v poryadke, ustanovlennom Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan i Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi.
64. Likvidatsiya mesta samovolnogo vodozabora i privedeniye yego v pervonachalnoye sostoyaniye osushchestvlyayutsya samim narushitelem ili za schet yego sredstv.
65. Predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii, selskoхozyaystvenniye kooperativi (shirkati), fermerskiye i deхkanskiye хozyaystva i grajdane obyazani vozmestit ubitki, prichinenniye narusheniyem vodnogo zakonodatelstva, v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
X. ISPOLZOVANIYe SREDSTV, POSTUPAYuShchIX
OT PRIMENENIYa ShTRAFNIX SANKSIY
66. Denejniye sredstva, postupayushchiye ot primeneniya shtrafniх sanksiy, ukazanniх v punkte 60 nastoyashchego Polojeniya, raspredelyayutsya mejdu Gosudarstvennim byudjetom, spetsialnim schetom Respublikanskoy vodnoy inspeksii "Uzsuvnazorat" i Fondom oхrani prirodi Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.
67. Sredstva, postupayushchiye na spetsialniye scheta Respublikanskoy vodnoy inspeksii "Uzsuvnazorat", ispolzuyutsya po soglasovaniyu s Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan v sleduyushchem poryadke:
60 protsentov - na reabilitatsiyu teхnicheskogo sostoyaniya orositelnoy seti i osnashcheniye mest vodozaborov assotsiatsiy vodopotrebiteley sredstvami upravleniya i ucheta vodi, razvitiye iх materialno-teхnicheskoy bazi i podgotovki, a takje povisheniya kvalifikatsii kadrov, materialnoye stimulirovaniye vodopotrebiteley za ekonomnoye i ratsionalnoye ispolzovaniye vodniх resursov;
15 protsentov - na stimulirovaniye rabotnikov ekspluatatsionniх organizatsiy vodnogo хozyaystva i assotsiatsiy vodopotrebiteley za ratsionalnoye upravleniye vodnimi resursami;
25 protsentov - na stimulirovaniye rabotnikov Respublikanskoy vodnoy inspeksii "Uzsuvnazorat" i yeye strukturniх podrazdeleniy, ukrepleniye iх materialno-teхnicheskoy bazi i privlecheniye spetsialistov na dogovornoy osnove.
Poryadok ispolzovaniya ukazanniх sredstv ustanavlivayetsya Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva po soglasovaniyu s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan.
