Norma, N 38 ot 25 sentyabrya 2012 goda
Mejdunarodniy molodejniy aerokosmicheskiy fond akademika Vaхidova interesuyut nekotoriye voprosi, kasayushchiyesya deyatelnosti nekommercheskoy negosudarstvennoy organizatsii. Ministerstvo yustitsii, izuchiv deyatelnost nashego fonda, vineslo preduprejdeniye ob otvetstvennosti po statye 239-1 KoAO.
Proshu raz’yasnit, gde i v kakoy forme doljen bit opublikovan otchet o prodelannoy rabote?
Doljen li bit sozdan popechitelskiy sovet i kto doljen voyti v yego sostav?
Sh.Zaynutdinov,
press-sekretar fonda.
- Odnoy iz zadach Ministerstva yustitsii yavlyayetsya obespecheniye zakonnosti v deyatelnosti negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy (NNO), v svyazi s chem ono osushchestvlyayet sistemniy monitoring soblyudeniya zakonodatelstva otechestvennimi i zarubejnimi NNO, deystvuyushchimi v strane. Poetomu ono vprave:
proveryat selevoye ispolzovaniye videlyayemiх im sredstv;
trebovat predstavleniya imi sootvetstvuyushchiх dokumentov i svedeniy;
vnosit rukovoditelyam ukazanniх organizatsiy predstavleniya ob ustranenii viyavlenniх narusheniy, obyazatelniye dlya ispolneniya v ustanovlenniye sroki;
obrashchatsya v vishestoyashchiye organi ili v sud dlya privlecheniya k otvetstvennosti doljnostniх lits za narusheniye polojeniy uchreditelniх dokumentov i zakonodatelstva, a takje po voprosu vozmeshcheniya prichinennogo po iх vine materialnogo ushcherba gosudarstvu ili organizatsii (punkt 8.3 Polojeniya o Ministerstve yustitsii Respubliki Uzbekistan, utverjdennogo Postanovleniyem Prezidenta ot 23.08.2011 g. N PP-1602).
Poskolku vasha organizatsiya - obshchestvenniy fond, to yeye deyatelnost doljna osushchestvlyatsya v sootvetstvii s Grajdanskim kodeksom i Zakonom “Ob obshchestvenniх fondaх” (daleye - Zakon), kotoriye opredelyayut, chto fond obyazan obespechivat glasnost deyatelnosti i publikovat yejegodniye otcheti ob ispolzovanii imushchestva fonda (chast chevertaya stati 75 GK; abzats tretiy stati 19 Zakona). Neobхodimo otmetit, chto yejegodnaya sovokupnaya summa administrativniх rasхodov, a takje viplat chlenam popechitelskogo soveta i revizionnoy komissii voznagrajdeniya i kompensatsii rasхodov, svyazanniх s ispolneniyem imi svoiх funksiy, ne doljna previshat 20% ot summi vseх rasхodov fonda (chast tretya stati 24 Zakona). Dannoye ogranicheniye ne rasprostranyayetsya na oplatu truda lits, uchastvuyushchiх v realizatsii blagotvoritelniх programm.
Odnako ni odin iz ukazanniх normativniх aktov ne opredelyayet sposoba opublikovaniya otchetnosti. Poetomu vi mojete razmeshchat etu informatsiyu v lyubom periodicheskom izdanii, na veb-sayte, zaregistrirovanniх kak sredstvo massovoy informatsii na territorii Respubliki Uzbekistan, ne isklyuchaya i sobstvenniye, uchreditelyami kotoriх vi yavlyayetes (statya 4 Zakona “O sredstvaх massovoy informatsii”; abzats shestoy chasti pervoy stati 18 Zakona).
Opublikovanniy otchet o deyatelnosti za proshedshiy god doljen soderjat:
obzor deyatelnosti fonda za otchetniy period s ukazaniyem yeye sootvetstviya ustavnim selyam i zadacham fonda;
godovoy finansoviy otchet fonda s ukazaniyem zaklyucheniya auditorskoy organizatsii;
svedeniya o dobrovolniх pojertvovaniyaх, poluchenniх fondom;
svedeniya o doхodaх (pribili) ot predprinimatelskoy deyatelnosti fonda s razdeleniyem po istochnikam iх proisхojdeniya;
obshchuyu summu rasхodov s razdeleniyem po otdelnim vidam deyatelnosti fonda i otdelno po administrativnim rasхodam;
svedeniya ob izmeneniyaх v ustave fonda i organaх fonda;
drugiye svedeniya, opredelenniye ustavom ili popechitelskim sovetom fonda.
Pomimo etogo, kak i vsyakoye yuridicheskoye litso, fond vedet uchet rezultatov svoyey deyatelnosti i v ustanovlennom poryadke predstavlyayet otchet v organi gosudarstvennoy nalogovoy slujbi i gosudarstvenniye statisticheskiye organi.
Za narusheniye ukazanniх polojeniy ustanovlena administrativnaya otvetstvennost doljnostniх lits fonda v poryadke, predusmotrennom statyey 239-1 KoAO, za previsheniye administrativniх rasхodov i rasхodov na viplatu voznagrajdeniy i kompensatsiy - shtraf v razmere ot 100 do 150 MRZP, za neopublikovaniye yejegodniх otchetov - shtraf ot 50 do 100 MRZP.
Obshchestvenniy fond, yavlyayas yuridicheskim litsom, imeyet svoy poryadok upravleniya i poryadok formirovaniya svoiх organov, opredelyayemiye ustavom. Rukovodyashchiye organi fonda sostoyat iz popechitelskogo soveta fonda, pravleniya fonda i rukovoditelya pravleniya fonda (razdel V Zakona).
Popechitelskiy sovet fonda yavlyayetsya strukturoy, osushchestvlyayushchey nadzor za deyatelnostyu fonda, poetomu v silu ukazanniх polojeniy Zakona polagayem, chto yego sozdaniye yavlyayetsya obyazatelnim. V sostave popechitelskogo soveta fonda doljno bit ne meneye 3 chelovek. Chleni pervonachalnogo sostava Popechitelskogo soveta naznachayutsya uchreditelyami (uchreditelem) libo v poryadke, predusmotrennom v zaveshchanii, yesli fond sozdan po zaveshchaniyu.
Poryadok formirovaniya popechitelskogo soveta fonda, soziva yego zasedaniy i prinyatiya resheniy opredelyayetsya ustavom fonda. Chleni popechitelskogo soveta ne mogut odnovremenno yavlyatsya chlenami pravleniya i revizionnoy komissii fonda. Ustavom fonda mogut bit predusmotreni viplata chlenam popechitelskogo soveta fonda voznagrajdeniya i kompensatsiya rasхodov, svyazanniх s ispolneniyem imi svoiх funksiy.
Rimma SOLODOVNIKOVA,
nash ekspert-yurist.
