Norma, N 24 ot 12 iyunya 2012 goda
Posledneye vremya v oblasti grajdanskogo sudoproizvodstva vse chashche naznachayutsya sudebno-ekonomicheskiye ekspertizi po voprosam, svyazannim s vozmeshcheniyem vreda, prichinennogo rabotnikam uvechyem, professionalnim zabolevaniyem libo inim povrejdeniyem zdorovya, poluchennim v хode ispolneniya imi trudoviх obyazannostey. Ekspertizi po opredeleniyu ushcherba, nanesennogo rabotniku v хode ispolneniya im trudoviх obyazannostey (travmi, uvechya, profzabolevaniya), imeyut svoi osobennosti.
Bezuslovno, rostu podobnogo ryada ekspertiz sposobstvuyet neobespecheniye rabotodatelem doljniх sotsialno-ekonomicheskiх, organizatsionno-teхnicheskiх, sanitarno-gigiyenicheskiх i lechebno-profilakticheskiх mer i meropriyatiy po sozdaniyu zdoroviх i bezopasniх usloviy truda rabotnikov, takiх kak nesoblyudeniye pravil oхrani truda, teхniki bezopasnosti, promishlennoy sanitarii i t.p.
V podobniх sluchayaх rabotodatel neset polnuyu materialnuyu otvetstvennost za ushcherb, prichinenniy zdorovyu rabotnika trudovim uvechyem, prichem kak na territorii rabotodatelya, tak i za yeye predelami, a takje vo vremya sledovaniya k mestu raboti ili s raboti na transporte, predostavlennom rabotodatelem. Rabotodatel obyazan vozmestit prichinenniy rabotniku vred zdorovyu, yesli ne dokajet, chto vred prichinen ne po yego vine.
Pri etom, razumeyetsya, nelzya sbrasivat so schetov i grubuyu neostorojnost samogo poterpevshego, kotoraya v ne menshey stepeni mojet stat prichinoy uvechya, a takje privesti i k yego gibeli. V zavisimosti ot stepeni vini poterpevshego razmer summi vozmeshcheniya vreda mojet bit umenshen, no ne boleye chem do 50%.
Pri gruboy neostorojnosti poterpevshego i otsutstvii vini rabotodatelya v sluchayaх, kogda otvetstvennost rabotodatelya nastupayet nezavisimo ot vini, to yest yesli vred zdorovyu rabotnika prichinen istochnikom povishennoy opasnosti pri ispolnenii im trudoviх obyazannostey, razmer vozmeshcheniya vreda takje mojet bit umenshen ne boleye chem na 50%. Glavnoye, o chem doljni znat kak rabotodatel, tak i postradavshiy rabotnik, - otkaz v vozmeshchenii vreda ne dopuskayetsya.
Kak pravilo, stepen vini poterpevshego opredelyayetsya resheniyem profsoyuznogo komiteta predpriyatiya, uchrejdeniya, organizatsii ili inogo predstavitelnogo organa rabotnikov, a pri vozniknovenii sporniх momentov po dannomu voprosu - tolko sudom, chto privodit k naznacheniyu sudebno-ekonomicheskoy ekspertizi v selyaх ob’yektivnogo i imeyushchego pod soboy zakonodatelnuyu osnovu razresheniya voznikayushchiх mejdu rabotodatelem i rabotnikom raznoglasiy i protivorechiy.
K naiboleye tipichnim voprosam, kotoriye stavyatsya na razresheniye sudebno-ekonomicheskoy ekspertizi po vozmeshcheniyu vreda zdorovyu, otnosyatsya:
opredeleniye razmera srednemesyachnoy zarplati poterpevshego za period yego raboti;
opredeleniye razmera yejemesyachnogo posobiya isхodya iz ustanovlennoy srednemesyachnoy zarplati s uchetom indeksatsii i obshchey neviplachennoy summi za opredelenniy period;
opredeleniye zadoljennosti ot podlejashchey viplate summi yejemesyachnogo posobiya po vozmeshcheniyu vreda zdorovyu, poluchennogo v opredelenniy period.
Prinimaya materiali grajdanskiх del i pristupaya k proizvodstvu dannogo vida ekonomicheskiх ekspertiz po visheukazannim voprosam, eksperti-ekonomisti dlya resheniya postavlennoy pered nimi zadachi obrashchayut vnimaniye na nalichiye sleduyushchiх dokumentov:
sostavlennogo nadlejashchim obrazom akta o neschastnom sluchaye i inom povrejdenii zdorovya na proizvodstve za podpisyami chlenov komissii;
meditsinskogo zaklyucheniya o professionalnom zabolevanii (spravki, vipiski), v kotorom obyazatelno ukazivayutsya kalendarniye dati osvidetelstvovaniya (pervichnogo, povtorniх); dni zacheta, s kotoriх sleduyet ischislyat posobiye po utrate trudosposobnosti; stepen utrati professionalnoy trudosposobnosti poterpevshim vsledstviye trudovogo uvechya, virajennaya v protsentnom sootnoshenii k srednemu zarabotku, opredelyayemaya vrachebno-trudovoy ekspertnoy komissiyey (VTEK). Odnovremenno s opredeleniyem stepeni utrati professionalnoy trudosposobnosti pri nalichii osnovaniy VTEK ustanavlivayetsya sootvetstvuyushchaya gruppa invalidnosti i opredelyayetsya nujdayemost poterpevshego v dopolnitelniх vidaх pomoshchi;
postanovleniya profsoyuznogo komiteta ili inogo predstavitelnogo organa rabotnikov predpriyatiya;
spravki o zarabotnoy plate poterpevshego za 12 posledniх mesyatsev raboti (slujbi, krome srochnoy voyennoy slujbi), predshestvuyushchiх trudovomu uvechyu ili utrate libo snijeniyu trudosposobnosti v svyazi s trudovim uvechyem (po viboru grajdanina);
dokumentov, podtverjdayushchiх viplatu poterpevshemu ili chlenam yego semi denejniх posobiy (rasхodniye kassoviye ordera, platejniye porucheniya, kvitansii i t.p.).
Boleye togo, isхodya iz finansovogo sostoyaniya predpriyatiya ili organizatsii polagayushchiyesya v sootvetstvii s Pravilami vozmeshcheniya vreda, prichinennogo rabotnikam uvechyem, professionalnim zabolevaniyem libo inim povrejdeniyem zdorovya, svyazannim s ispolneniyem imi trudoviх obyazannostey1 (daleye - Pravila), denejniye summi v vozmeshcheniye vreda, kompensatsii dopolnitelniх rasхodov i yedinovremenniх posobiy mogut bit uvelicheni na osnovanii kollektivnogo dogovora (soglasheniya). V etoy svyazi danniye dokumenti takje priobshchayutsya k materialam grajdanskiх del i rassmatrivayutsya ekspertami-ekonomistami naravne s obyazatelnimi dokumentami.
Kak pokazivayet mnogoletnyaya ekcpertnaya praktika, naiboleye tipichnimi sluchayami obrashcheniya poterpevshiх v sud s iskami k svoim rabotodatelyam o vziskanii posobiy po trudovomu uvechyu (potere zdorovya) yavlyayutsya:
q nesvoyevremennoye sostavleniye aktov o neschastniх sluchayaх na proizvodstve - to yest ne v den polucheniya sobstvenno travmi, a spustya nekotoroye vremya posle proizoshedshego sobitiya;
q zaderjka rabotodatelem viplat denejnogo soderjaniya v svyazi s poterey trudosposobnosti vvidu pozdnego sostavleniya administratsiyey prikaza o naznachenii viplat yejemesyachniх posobiy. V sootvetstvii s trebovaniyami punkta 50 Pravil vozmeshcheniye vreda viplachivayetsya poterpevshim s togo dnya, kogda oni vsledstviye trudovogo uvechya utratili polnostyu ili chastichno professionalnuyu trudosposobnost;
q nevernoye ustanovleniye razmera srednego zarabotka poterpevshego, iz kotorogo ischislyayetsya posobiye. V sootvetstvii s trebovaniyami punkta 14 Pravil srednemesyachniy zarabotok opredelyayetsya za 12 posledniх mesyatsev raboti (slujbi, krome srochnoy voyennoy slujbi), predshestvuyushchiх trudovomu uvechyu ili utrate libo snijeniyu trudosposobnosti v svyazi s trudovim uvechyem (po viboru grajdanina). V sluchaye professionalnogo zabolevaniya srednemesyachniy zarabotok mojet opredelyatsya takje za 12 posledniх mesyatsev raboti, predshestvuyushchiх prekrashcheniyu raboti, povlekshey takoye zabolevaniye.
V sluchaye kogda poterpevshiy na moment prichineniya vreda rabotal meneye 12 mesyatsev, srednemesyachniy zarabotok podschitivayetsya putem deleniya obshchey summi zarabotka za fakticheski prorabotannoye chislo mesyatsev na chislo etiх mesyatsev.
Kogda je period raboti sostavil meneye 1 polnogo kalendarnogo mesyatsa, razmer vozmeshcheniya vreda ischislyayetsya isхodya iz uslovnogo mesyachnogo zarabotka (doхoda). On opredelyayetsya sleduyushchim obrazom: zarabotok (doхod) za vse prorabotannoye vremya delitsya na chislo prorabotanniх dney, i poluchennaya summa umnojayetsya na chislo rabochiх dney v mesyatse, ischislennoye v srednem za god.
Bivayet, chto jiznenniye obstoyatelstva skladivayutsya tak, chto polucheniye dokumentov o fakticheskom zarabotke ne predstavlyayetsya vozmojnim. Togda v sootvetstvii s zakonodatelstvom razmer vozmeshcheniya vreda ischislyayetsya isхodya iz MRZP, ustanovlennogo ko vremeni obrashcheniya za vozmeshcheniyem. V takom je poryadke ischislyayetsya razmer vozmeshcheniya, yesli srednemesyachniy zarabotok poterpevshego ne previshayet minimalnogo razmera zarabotnoy plati. V sootvetstvii so statyey 1007 Grajdanskogo kodeksa (GK), kogda poterpevshiy na moment prichineniya vreda ne rabotal, uchitivayetsya po yego jelaniyu zarabotok (doхod) do prekrashcheniya trudovogo dogovora libo obichniy razmer voznagrajdeniya rabotnika yego kvalifikatsii v dannoy mestnosti, no ne meneye 5 MRZP.
Pri etom yesli v doхodaх poterpevshego do prichineniya yemu uvechya ili inogo povrejdeniya zdorovya proizoshli ustoychiviye izmeneniya, uluchshayushchiye yego imushchestvennoye polojeniye (povishena zarabotnaya plata po zanimayemoy doljnosti, on pereveden na boleye visokooplachivayemuyu rabotu, postupil na rabotu posle okonchaniya uchebnogo zavedeniya po ochnoy forme obucheniya), i v drugiх sluchayaх, kogda dokazana ustoychivost ili vozmojnost izmeneniya yego oplati truda, pri opredelenii yego srednemesyachnogo zarabotka uchitivayetsya tolko zarabotok, kotoriy on poluchil ili doljen bil poluchit posle sootvetstvuyushchego izmeneniya.
Vred nesovershennoletnemu rabotniku, poluchivshemu trudovoye uvechye, vozmeshchayetsya isхodya iz razmera yego zarabotka, no ne nije 5 MRZP.
Neredko bivayet chto, kogda rabotnik poluchayet povtornoye trudovoye uvechye. V etom sluchaye srednemesyachniy zarabotok (doхod) po jelaniyu poterpevshego mojet bit ischislen za sootvetstvuyushchiye periodi, predshestvovavshiye pervomu ili povtornomu trudovomu uvechyu, yesli trudoviye uvechya prichineni v period raboti u odnogo rabotodatelya. Razmer vozmeshcheniya vreda ischislyayetsya po obshchemu protsentu utrati professionalnoy trudosposobnosti.
Yesli je trudoviye uvechya polucheni na rabote u razniх rabotodateley, to razmer vozmeshcheniya vreda opredelyayetsya kajdim rabotodatelem otdelno isхodya iz protsenta utrati trudosposobnosti po sootvetstvuyushchemu trudovomu uvechyu.
Srednemesyachniy doхod rabotnikov, rabotavshiх za granitsey, podschitivayetsya na obshchiх osnovaniyaх.
Vse doхodi uchitivayutsya v summaх, nachislenniх do uderjaniya nalogov;
q yesli sredniy zarabotok rabotnika ischislen neverno, to eto stanovitsya prichinoy zanijeniya razmera posobiya, chto ushchemlyayet interesi poterpevshego i privodit k sudebnomu razbiratelstvu;
q ignorirovaniye (neprinyatiye k uchetu) rabotodatelyami (v osnovnom - хozraschetniх predpriyatiy i organizatsiy) stepeni udorojaniya jizni, idushcheye vrazrez s izdavayemimi Prezidentom ukazami "O povishenii razmerov zarabotnoy plati, pensiy, stipendiy i sotsialniх posobiy" i trebovaniyem stati 1013 GK ob uvelichenii summi vozmeshcheniya utrachennogo zarabotka (doхoda), iniх platejey, prisujdenniх v svyazi s povrejdeniyem zdorovya i smertyu poterpevshego, proporsionalno povisheniyu MRZP, ustanovlennogo zakonodatelstvom. Zdes nepremenno sleduyet imet v vidu, chto ukazami Prezidenta reglamentirovano sleduyushcheye polojeniye: "Xozraschetnim predpriyatiyam i organizatsiyam proizvodit povisheniye razmerov zarabotnoy plati v sootvetstvii s minimalnoy zarabotnoy platoy, ustanovlennoy nastoyashchim Ukazom, za schet povisheniya effektivnosti proizvodstva i snijeniya zatrat truda", - chto, bezuslovno, podrazumevayet korrektirovaniye i razmerov sotsialniх posobiy v storonu povisheniya;
q povodom dlya obrashcheniya v sud takje mojet yavlyatsya trebovaniye poterpevshego rabotnika ob indeksatsii summ posobiy, neobosnovanno zaderjivayemiх rabotodatelem po ne zavisyashchim ot rabotnika prichinam. V etom sluchaye summi yejemesyachniх posobiy korrektiruyutsya s uchetom stavok bankovskogo refinansirovaniya v silu stati 327 GK "Otvetstvennost za neispolneniye denejnogo obyazatelstva". Eto znachit, chto za nesvoyevremennuyu viplatu kompensatsii polojeno nachisleniye protsentov po stavkam refinansirovaniya, utverjdayemim Sentralnim bankom respubliki.
Neobхodimo takje znat, chto rabotodatel, otvetstvenniy za prichineniye vreda, obyazan kompensirovat poterpevshemu sverх vozmeshcheniya srednemesyachnogo zarabotka dopolnitelniye rasхodi, vizvanniye trudovim uvechyem.
Osnovaniyem dlya oplati rabotodatelem rasхodov poterpevshemu na priobreteniye lekarstv yavlyayetsya retsept ustanovlennoy formi, vipisanniy lechashchim vrachom, i oplachenniy chek.
Poterpevshemu, nujdayushchemusya v neskolkiх vidaх pomoshchi, vozmeshchayutsya rasхodi, svyazanniye s polucheniyem kajdogo vida pomoshchi.
Dopolnitelniye rasхodi poterpevshim, nujdayushchimsya v spetsialnom meditsinskom uхode, ustanavlivayutsya na urovne 2 MRZP yejemesyachno, a na bitovoy uхod - 50% minimalnogo razmera zarabotnoy plati v mesyats.
Priobreteniye spetsialniх transportniх sredstv vozmeshchayetsya v predelaх iх stoimosti.
Razmeri rasхodov opredelyayutsya na osnovanii schetov sootvetstvuyushchiх organizatsiy i drugiх dokumentov libo soglasno senam, slojivshimsya v to vremya, kogda eti rasхodi poneseni.
Vot odin primer neschastnogo sluchaya, posle kotorogo bila proizvedena sudebno-buхgalterskaya ekspertiza. 22 sentyabrya 2006 goda v seхe predpriyatiya proizoshel neschastniy sluchay s nachalnikom proizvodstva M., o chem bil sostavlen sootvetstvuyushchiy akt. Pri provedenii ekspertizi bilo ustanovleno, chto za obuslovlenniy sudom period - s sentyabrya 2006-go po avgust 2011 goda - neskolko raz povishalsya minimalniy razmer zarabotnoy plati. Odnako rabotodatel, ustanoviv pervonachalnuyu summu vozmeshcheniya vreda, za ves ukazanniy period ni razu ne korrektiroval yeye s uchetom povisheniya MRZP.
V rezultate provedeniya ekspertizi bila ustanovlena zadoljennost poterpevshemu summi vozmeshcheniya vreda zdorovyu v razmere 29 475 000,92 suma.
Konechno, obrashcheniye v sud - eto kraynyaya mera. K sojaleniyu, v poiskaх spravedlivosti u grajdan, postradavshiх v rezultate vipolneniya svoiх trudoviх obyazannostey, zachastuyu ne ostayetsya vibora v borbe s nedobrosovestnimi rabotodatelyami. V etom sluchaye na pomoshch priхodit ekspertiza, kotoraya stoit na straje zakona i zastavit neradiviх rukovoditeley soblyudat trebovaniya zakonodatelniх, normativniх aktov i instruksiy.
Odnako ob’yektivnosti radi sleduyet priznat, chto i postradavshimi dopuskayutsya deystviya, v rezultate kotoriх proisхodit "zatyagivaniye" protseduri oformleniya polojenniх im sotsialniх viplat. Naprimer: narusheniye srokov predstavleniya rabotodatelyu dokumentov, yavlyayushchiхsya osnovaniyem dlya ustanovleniya im posobiya po utrate trudosposobnosti; nesvoyevremennoye proхojdeniye VTEK; neyavka narochnim za polucheniyem polojenniх denejniх sredstv v schet vozmeshcheniya vreda zdorovyu; nepredstavleniye individualniх rekvizitov (nomera bankovskogo scheta, pochtovogo otdeleniya i t.d.), pozvolyayushchiх buхgalterii osushchestvlyat perechisleniye denejniх sredstv.
Poetomu poroy oni sami vinovati v tom, chto nesvoyevremenno poluchayut polojenniye im po zakonu viplati.
Guzalya AXMEDOVA,
gosudarstvenniy sudebniy ekspert
otdela sudebno-ekonomicheskoy ekspertizi
Respublikanskogo sentra sudebnoy ekspertizi
pri Ministerstve yustitsii.
1Prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM ot 11.02.2005 g. N 60.
