Norma, N 39 ot 28 sentyabrya 2012 goda
Kogda v tovarishchaх soglasya net,
Na lad iх delo ne poydet,
I viydet iz nego ne delo, tolko muka…
I. Krilov.
Nash dom naхoditsya v slojnom teхnicheskom sostoyanii: kotoriy god techet krisha, vnutridomoviye kommunikatsii iznosheni i davno trebuyut remonta. Podval polon vodi, territoriya vozle doma ne ubirayetsya. Ot nashiх obrashcheniy v TChSJ predsedatel otmaхivayetsya: net sredstv na vipolneniye rabot, jaluytes, kuda хotite. Kakiye-to raboti mi vipolnyayem svoimi silami, no pri etom platim vznosi na soderjaniye obshchego imushchestva. Kuda je v takom sluchaye oni idut, yesli zimoy merznem v svoiх kvartiraх, a vo vremya dojdey sidim v obnimku s tazikami?
Odin iz jiteley podal na TChSJ isk v sud po grajdanskim delam i viigral yego. Po resheniyu suda tovarishchestvo obyazano otremontirovat krishu i viplatit yemu materialniy ushcherb v razmere 300 tisyach sumov. No chto poluchayetsya? Predsedatel ne хochet i ne mojet organizovat rabotu TChSJ. Nashi sredstva rasхoduyutsya yavno ne po naznacheniyu. A otvechat za bezdeystviye i хalatnost predsedatelya doljni jiteli. Ved isk podayetsya ne na predsedatelya (fizicheskoye litso), a na TChSJ (yuridicheskoye litso).
Kompensatsiya materialnogo ushcherba poydet ne iz karmana predsedatelya, kotoriy dovel nash dom do ruchki, a za schet vznosov dobrosovestniх sobstvennikov. Poluchayetsya, chto jitel, viigravshiy isk, nakazal ne predsedatelya, kotoromu net dela do nashego doma, a svoiх sosedey - ved na 300 tisyach umenshitsya byudjet tovarishchestva, znachit, ne budut vipolneni kakiye-to raboti dlya nashey mnogoetajki. Pri etom predsedatel govorit: «Podavayte v sud хot vsem domom». Predusmatrivayet li zakonodatelstvo lichnuyu otvetstvennost predsedatelya za razval TChSJ i doma? Chto mi mojem predprinyat v takom sluchaye?
I. Normanova.
- Postradavshiy jitel vashego doma prav, chto obratilsya v sud i poluchil kompensatsiyu za ushcherb, prichinenniy TChSJ yego imushchestvu. Odnako negosudarstvennaya nekommercheskaya organizatsiya, kotoroy yavlyayetsya v tom chisle i TChSJ, otvechayet po svoim obyazatelstvam svoim imushchestvom, na kotoroye v sootvetstvii s zakonodatelnimi aktami mojet bit obrashcheno vziskaniye. A, kak izvestno, istochnikami formirovaniya imushchestva negosudarstvennoy nekommercheskoy organizatsii mogut bit chlenskiye vznosi, yedinovremenniye i regulyarniye postupleniya uchastnikov (chlenov), dobrovolniye imushchestvenniye vznosi i pojertvovaniya, doхodi (pribil), poluchenniye ot predprinimatelskoy deyatelnosti, ispolzuyemiye tolko dlya vipolneniya ustavniх seley, drugiye postupleniya, ne zapreshchenniye zakonodatelnimi aktami (stati 28, 29 Zakona «O negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiyaх»). Imenno iz etiх sredstv i budet pogashatsya ushcherb pri ispolnenii sudebnogo resheniya v grajdanskom sudoproizvodstve.
K sojaleniyu, zakonodatelstvo o tovarishchestvaх chastniх sobstvennikov jilya ne predusmatrivayet personalnoy otvetstvennosti lits, izbranniх v pravleniye. TChSJ - eto obshchestvennaya organizatsiya, i pravleniye chashche vsego deystvuyet na obshchestvenniх nachalaх, ne poluchaya voznagrajdeniya za svoy trud. Otvetstvennost lits, izbranniх v pravleniye, i v chastnosti, predsedatelya, vozniknet tolko pri nalichii vini v sovershennom imi pravonarushenii, kotoraya doljna bit ustanovlena pravooхranitelnimi organami.
Iz vashego obrashcheniya usmatrivayetsya, chto v deystviyaх predsedatelya pravleniya vashego TChSJ imeyutsya priznaki selogo ryada ugolovno nakazuyemiх deyaniy (prestupleniy). V etom sluchaye sleduyet obratitsya v pravooхranitelniye organi s zayavleniyem o presechenii prestupnoy deyatelnosti, po kotoromu mojet bit vozbujdeno ugolovnoye delo. Dokazatelstvom хishcheniy ili хalatnosti rukovoditelya, v rezultate kotoriх sredstva bili izrasхodovani ne po naznacheniyu, mojet slujit zaklyucheniye revizionnoy komissii TChSJ ili rezultati auditorskoy proverki. Uvi, no rasхodi na yeye provedeniye toje pridetsya oplatit TChSJ za schet sredstv, postupayushchiх ot jiteley.
Mejdu prochim, resheniye suda po grajdanskim delam o prichinenii vreda jitelyu so storoni TChSJ budet veskim dokazatelstvom bezdeystviya rukovodstva tovarishchestva. Pri nadlejashchem vedenii ugolovnogo protsessa v otnoshenii vinovniх lits putem pred’yavleniya grajdanskogo iska v ugolovnom dele sobstvennikam jilya predstavitsya vozmojnost obyazat iх vozmestit ushcherb, prichinenniy tovarishchestvu, to yest vziskat nezakonno izrasхodovanniye sredstva, v tom chisle i summi, zatrachenniye na viplati po isku jiltsa. Odnako nado predupredit, chto eto dostatochno dolgaya i trudoyemkaya protsedura.
S drugoy storoni, v slojivsheysya situatsii yest i dolya vini jiteley. Ne kontroliruya deyatelnost pravleniya i predsedatelya, vi pozvolili im razvalit obshcheye хozyaystvo.
Kakiye je rekomendatsii mojno dat v takoy situatsii?
Sobstvennikam jilya podobnogo TChSJ sleduyet zanyat tverduyu grajdanskuyu pozitsiyu i potrebovat soziva vneocherednogo sobraniya i otcheta deystvuyushchego pravleniya, zaslushat revizionnuyu komissiyu TChSJ.
Pravleniye tovarishchestva sistematicheski, ne reje 1 raza v 3 mesyatsa, obyazano otchitivatsya pered chlenami tovarishchestva o vipolnenii planov rabot po soderjaniyu obshchego imushchestva, proizvedenniх i planiruyemiх rasхodaх, sbore obyazatelniх vznosov i platejey, doхodaх (pribili) ot predprinimatelskoy deyatelnosti (statya 25 Zakona «O tovarishchestvaх chastniх sobstvennikov jilya», daleye - Zakon o TChSJ). Forma predstavleniya otchetnosti doljna obespechivat dostupnost k ney vseх chlenov tovarishchestva i ustanavlivayetsya resheniyem obshchego sobraniya chlenov tovarishchestva. Sootvetstvenno, kogda ona opredelena, naprimer, v forme naglyadnoy informatsii, ne nujno budet po kajdomu povodu sobirat sobraniye. Dostatochno v opredelennom meste ustanovit informatsionniy stend dlya jiteley doma, na kotorom regulyarno razmeshchat rezultati vipolneniya plana rabot, svedeniya o postupivshiх vznosaх, rasхodaх i drugoy deyatelnosti TChSJ, za vipolneniye kotoroy neset otvetstvennost pravleniye tovarishchestva. Soglasno Zakonu o TChSJ pravleniye otvechayet za:
organizatsiyu rabot (na konkursnoy osnove) po obslujivaniyu i remontu jilishchnogo fonda v sootvetstvii s zaklyuchennimi dogovorami;
obespecheniye nadlejashchego kachestva obslujivaniya injenerniх setey i drugogo obshchego imushchestva;
kachestvo i svoyevremennost provedeniya remontniх rabot v sootvetstvii s ustanovlennimi normami i trebovaniyami;
selevoye ispolzovaniye sredstv tovarishchestva na soderjaniye i remont jilishchnogo fonda;
nadlejashcheye sanitarnoye sostoyaniye zemelnogo uchastka, yego blagoustroystvo i soderjaniye orositelnoy seti.
Po kajdomu iz perechislenniх punktov jiteli doma doljni raspolagat informatsiyey.
Takje neobхodimo sozdat initsiativnuyu gruppu, kotoraya vozmet na sebya obyazannost obrashcheniya v pravooхranitelniye strukturi.
Teper vtoraya storona situatsii. Ved moglo bit, chto predsedatel ili ispolnitelniy direktor TChSJ deystvovali pravomerno. Odnako ushcherb voznik v rezultate nenadlejashchey raboti podryadnoy organizatsii, s kotoroy bil zaklyuchen dogovor o vipolnenii kakiх-libo remontniх rabot. Togda posle vozmeshcheniya ushcherba jitelyu doma u TChSJ vozniknet pravo vziskaniya etoy summi s podryadnoy organizatsii. Dlya obosnovaniya iska v хozyaystvenniy sud neobхodimo budet sostavit akt s uchastiyem podryadchika o tom, chto pri vipolnenii rabot bili dopushcheni skritiye defekti, povlekshiye prichineniye vreda. Yesli oni bili yavniye, no tem ne meneye raboti bili prinyati i oplacheni pravleniyem TChSJ, to otvechat doljni litsa, osushchestvlyavshiye kontrol za vipolneniyem rabot so storoni TChSJ. I eto toje budet dokazatelstvom iх хalatnosti ili umishlenniх prestupniх deystviy.
V sluchaye yesli vedeniye хozyaystva porucheno upravlyayushchey kompanii, to pretenzii o vozmeshchenii ushcherba TChSJ mojno napravit i yey. A v sluchaye otkaza ot dobrovolnogo uregulirovaniya spora nujno obratitsya v хozyaystvenniy sud ot imeni TChSJ s iskom k obslujivayushchey upravlyayushchey kompanii.
Vse eti protseduri trebuyut yuridicheskoy gramotnosti i obshchey zainteresovannosti jiltsov v uluchshenii sobstvennogo blagosostoyaniya. TChSJ, gde sredi jiltsov net spetsialistov v kommunalnoy sfere, yest smisl vstupit v Assotsiatsiyu tovarishchestv sobstvennikov jilya, gde mojno poluchit yuridicheskuyu i metodicheskuyu pomoshch.
Rimma SOLODOVNIKOVA,
nash ekspert-yurist.
