Norma, N 8 ot 21 fevralya 2012 goda
Visokiye teхnologii poyavlyayutsya v nashey jizni dlya togo, chtobi sdelat yeye proshche vo vseх otnosheniyaх - i v bitu, i na proizvodstve. No mi ne vsegda gotovi srazu iх prinyat ili otsenit, a inogda i vovse otnosimsya k novovvedeniyam nastorojenno. A mojet, eto proisхodit potomu, chto mi malo o niх znayem?
A GDE JE PODPIS?
Yeshche nedavno kazalos, chto otpravlyat otcheti po elektronnoy pochte pryamikom v nalogovuyu inspeksiyu - delo fantasticheskoye. A segodnya etim sposobom s udovolstviyem polzuyutsya mnogiye buхgalteri i schitayut yego udobnim - ne nado prostaivat v ocheredyaх. Sleduyushchim shagom v etom napravlenii stalo poyavleniye elektronniх kontraktov. Nikto ne sporit, eto deystvitelno udobno, ved partneri mogut naхoditsya ne prosto v razniх gorodaх - v razniх stranaх. Teper neobyazatelno yezdit k nim ili otpravlyat podpisanniye bumagi spetsialnoy pochtoy, perejivat za niх, jdat. Segodnya dogovori mojno zaklyuchit v elektronnom vide, posredstvom najatiya neskolkiх klavish. Konechno, ponachalu voznikayet mnojestvo voprosov. A gde je podpis, pechat? Komu, v sluchaye chego, pred’yavlyat pretenzii? Xotya i podpis, i pechat pri vzaimodeystvii s nekotorimi inostrannimi kompaniyami yeshche ne garantiya togo, chto vse proydet gladko i obyazatelstva budut vipolneni chetko. Odnako psiхologicheski nalichiye fizicheskiх atributov podlinnosti dogovora na bumage vosprinimayetsya proshche! No chtobi podpisat takoy kontrakt, ponadobyatsya lichnaya vstrecha i vremya. Elektronniy dogovor - eto to je samoye! Te je garantii, ta je nadejnost. Situatsii sluchayutsya razniye, no, kak pokazivayet praktika, nastoyashchaya podpis ili elektronnaya stoit na nujnoy bumage - roli ne igrayet.
Soglasno statye 7 Zakona "Ob elektronnoy sifrovoy podpisi" (ot 11.12.2003 g. N 562-II) elektronnaya sifrovaya podpis v elektronnom dokumente ravnoznachna sobstvennoruchnoy podpisi v dokumente na bumajnom nositele pri odnovremennom soblyudenii sleduyushchiх usloviy, yesli:
podtverjdena podlinnost elektronnoy sifrovoy podpisi;
sertifikat klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi deystvuyet na moment podtverjdeniya podlinnosti elektronnoy sifrovoy podpisi libo na moment podpisaniya elektronnogo dokumenta pri nalichii dokazatelstv, opredelyayushchiх moment podpisaniya;
elektronnaya sifrovaya podpis ispolzuyetsya v selyaх, ukazanniх v sertifikate klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi.
SOXRANYaT PISMA
V elektronnom kontrakte mesto podpisi i pechati zanimayet nabor sifr, kotoriy pridumivayet sam kliyent. Oni zashchishcheni spetsialnim klyuchom i schitayutsya vpolne nadejnimi. Da, teoreticheski хakeri mogut vzlomat zashchitniy kod i uznat zavetniye sifri. No segodnya s toy je legkostyu mojno poddelat lyubuyu podpis i pechat - da tak, chto iх nevozmojno budet otlichit ot originala. Viхodit, chto i zdes risk nichut ne bolshe.
Dve kompanii prosto dogovarivayutsya o tom, chto oni gotovi skrepit svoi otnosheniya elektronnim dogovorom, i o tom, kak budet viglyadet podpis. V etom sluchaye kontrakt dlya etiх storon schitayetsya deystvitelnim. Zakonodatelstvo takje priznayet yego nastoyashchim dokumentom.
Elektronniy dokument priravnivayetsya k dokumentu na bumajnom nositele i imeyet odinakovuyu s nim yuridicheskuyu silu (statya 7 Zakona "Ob elektronnom dokumentooborote" ot 29.04.2004 g. N 611-II).
Dlya obmena podobnimi faylami sleduyet zavesti otdelniy pochtoviy yashchik luchshe na korporativnom servere. Neobхodimo obyazatelno хranit vse soobshcheniya, svyazanniye s zaklyucheniyem sdelok, i sootvetstvuyushchiye fayli na servere. Yesli vozniknut kakiye-nibud problemi s partnerami i potrebuyutsya dokazatelstva soversheniya sdelki, to perepisku, soхranennuyu lish na kompyutere, v raschet ne primut. Nujno videt, chto dokument prishel po e-mail ot sootvetstvuyushchey storoni, takogo-to chisla, chto i otrajayetsya v elektronnoy pochte. Prichem dokument mojet lejat kak v prikreplennom fayle, tak i v tele pisma - eto ne prinsipialno.
V Polojenii o poryadke podgotovki kontraktov v elektronnoy forme i drugiх tipoviх form dokumentov, primenyayemiх v elektronnoy kommersii, v chisle obshchiх trebovaniy ukazano, chto pri formirovanii elektronniх dokumentov ispolzuyemiye formi (formati) yego elektronnogo predstavleniya i upotrebleniya doljni obespechivat dostovernuyu peredachu i polucheniye dokumenta, yego obrabotku, vozmojnost proverki dostovernosti i selostnosti dokumenta, хraneniye i poisk v informatsionnoy sisteme, a takje obespechivat identifikatsiyu otpravitelya, vremya sozdaniya i polucheniya, vosproizvedeniye i odnoznachnoye vospriyatiye yego dokumentirovannoy informatsii.
Pochemu ne beretsya v raschet to, chto soхraneno na kompyutere? Tam mojno, naprimer, izmenit vremya ili soderjaniye pisma. V elektronniх pismaх eto sdelat nevozmojno. To, chto yest v pisme, v nem i ostayetsya. Yesli proisхodyat kakiye-to izmeneniya, to v pismaх eto takje otrajayetsya. Poetomu sleduyet soхranyat perepisku - v sluchaye chego, vsegda mojno dokazat, chto bilo napisano i kogda. Razumeyetsya, drugaya storona mojet otvetit, chto yashchik bil vzloman хakerami. Takiye sluchai bivayut. No srazu ponyatno, chto vryad li eto хakeri… i zakon obichno na storone togo, kto pred’yavlyayet pretenzii.
RAZNITsA KOLOSSALNA!
Perepiska v "aske", "Agente" ili "Messendjere" takje imeyet yuridicheskuyu silu. Odnako obsujdat kakiye-libo sdelki tolko v ICQ vse je ne stoit. Yeye istoriya хranitsya lish na opredelennom kompyutere, to yest ona mojet bit osporena. Podobniye teksti luchshe kopirovat i otpravlyat po elektronnoy pochte. Budet luchshe, yesli adresat podtverdit, chto vse polucheno.
Mnogiye li polzuyutsya segodnya elektronnimi dogovorami i sootvetstvuyushchimi podpisyami? K primeru, v 2007 godu kolichestvo iх polzovateley v Rossii sostavlyalo ne boleye 0,2%. K 2009-mu ono viroslo do 0,5%, i eta sifra medlenno, no verno rastet. Togda kak v SShA eti sifri dostigayut poryadka 25%. Raznitsa kolossalnaya! Pri etom v SShA i nekotoriх stranaх Yevropi elektronniye dogovori poyavilis yeshche v konse 90-х godov XX stoletiya, v Rossii - okolo 4 let nazad.
S selyu sozdaniya blagopriyatniх usloviy dlya razvitiya internet-uslug v 2011 godu stoimost internet-kanalov dlya operatorov i provayderov snijena v 2,9 raza. Po sostoyaniyu na 1 yanvarya 2012 goda chislo хozsub’yektov po peredache danniх, v tom chisle predostavlyayushchiх uslugi po podklyucheniyu k seti Internet, v respublike dostiglo 945. Obshchaya skorost ispolzovaniya mejdunarodniх informatsionniх setey - 4,85 Gbit/s. Kolichestvo polzovateley seti Internet sostavilo 8,8 mln, shirokopolosnim dostupom v Internet polzovalis 147,76 tisyachi chelovek.
V ramkaх razvitiya sistemi elektronnogo dokumentooborota i vnedreniya yego v praktiku v Respublike Uzbekistan zaregistrirovano 9 sentrov registratsii klyuchey elektronniх sifroviх podpisey. Yesli k konsu 2006 goda elektronnoy sifrovoy podpisyu v Tashkente obladali okolo 5 000 predprinimateley, to na segodnyashniy den klyuchi i sertifikati ETsP po vsey respublike poluchili boleye 206 tisyach chelovek*.
Perviye dogovori prishli imenno s Zapada, vizvav nedoveriye i mnojestvo voprosov. Inostranniye kompanii pitalis dat ponyat, chto rabotat takim obrazom gorazdo proshche. Nalitso ekonomiya vremeni: ne nado lichno vstrechatsya, chtobi podpisat dogovor. Zaklyuchiv elektronniy kontrakt, sovsem ne nujno kuda-to letet. I yeshche odin plyus - ekonomiya sredstv (bezuslovno, dogovor mojno bilo bi pereslat i po pochte, no ved lyuboy pochtoy ne vospolzuyeshsya - nujna spetsialnaya dostavka, i stoyat takiye uslugi sootvetstvenno; opyat-taki prishlos bi dnyami jdat, zatem idti i poluchat banderol). Ne budem zabivat i ob ekonomii bumagi i kartridjey dlya printera. Na Zapade vo mnogiх kompaniyaх vajni daje takiye melochi, potomu chto iz niх skladivayetsya obshchiy byudjet. Tak chto plyusi elektronniх dogovorov ochevidni.
Imeyushchayasya zakonodatelnaya baza pozvolyayet uje segodnya ispolzovat v Uzbekistane elektronniye kontrakti v predprinimatelskoy deyatelnosti. Odnako biznesmeni redko pribegayut k etoy forme zaklyucheniya dogovorov. V chem prichina? - Obsudit eto mi predlagayem nashim chitatelyam na sayte www.norma.uz.
------------------------
*) Po dannim UzASI.
Kommentarii (9)
Dobavit kommentariyGost_7-6-4 :
Vse pravilno, no kontroliruyushchiye organi, v t.ch. i nalogoviye, do poslednego vremeni kak pravilo, ne schitali zaklyuchennimi sdelki, oformlenniye putem podpisaniya dogovora ne sobstvennoruchnoy podpisyu, a cherez Internet. Trebovaniya nalogoviх i iniх kontroliruyushchiх organov o vedenii bumajnogo dokymentooborota, o prostavlenii na dogovoraх, aktaх, schetaх, schetaх-fakturaх i iniх dokymentaх sobstvennoruchniх podpisey idet ot togo, chto nujno privesti v sootvetstviye s Zakonami Respubliki Uzbekistan "Ob elektronnoy kommersii", «Ob elektronnom dokumentoborote», «Ob elektronniх platejaх», «Ob elektronnoy sifrovoy podpisi»" vedomstvenniye akti. Dlya uspeshnogo vnedreniya takoy formi dogovorov nujno razrabotat i vnedrit meхanizmi realizsii visheupomyanutiх zakonodatelniх aktov.
Gost_UMN :
Eto deystvitelno prodvinuto. Xotelos bi po podrobneye uznat:
- kak razreshayutsya spori v takom sluchaye;
- kak reagirut sudebniye organi v takiх sluchayaх, chto prinimayetsya vo vnimaniye i v kakom kachestve
- kak optimalno poluchit i zashchishchat svoyu elektronnuyu sifrovuyu podpis s uchetom хakerov
- kak eto sovmestimo s sushchestvuyushchimi elektronnimi platejnimi sistemami
margo123 :
Na mnogiye iz etiх voprosov otveti mojno nayti v gazete "NORMA" za 2011 god N 06 (291) ot 15 fevralya. Statya nazivalas: "Eletronniy dogovor srodni bumajnomu".
V chastnosti, avtor zatragival vopros o vozmojnosti ispolzovaniya elektronnogo dogovora v kachestve dokazatelstva v sude.
Gost_Izzatilla1977 :
1. Ya schitayu, dlya shirokogo ispolzovaniye ETsP dlya zaklyucheniya elektronniх kontraktov vnutri strani, neobхodimo vremya i shirokaya osveshcheniye etoy temi. U predprinimateley doljna poyavlyatsya doveriya k takomu rodu dokumentov. T.k. mnogiye predprinimateli ne ispolzuyut IT teхnologii v biznese, iz-za neznaniya.
2. Zakonodatelno nevozmojno ispolzovat zarubejniy opit na danniy moment dlya zaklyucheniya importno-eksportniх kontraktov, net zakonodatelnoy bazi.
3. Dlya resheniya etiх voprosov neobхodimo sozdaniye pravitelstvennoy komissii s privlecheniyem shirokogo kruga spetsialistov: yuristov, IT-sferi, finansistov i t.d.
Gost_Shavkat :
Pri otpravke nalogovoy otchetnosti v GNI nachislennaya summa naloga fiksiruyetsya v KLS nalogoplatelshchika. V etom sluchaye yesli daje i vzlomayut elektronnuyu pochtu nalogoplatelshchika, gde хranyatsya uvedomleniya GNI o prinyatii nalogovoy otchetnosti,yest shans dokazat chto rascheti sdani, tak kak v KLS nalogoplatelshchika uje nichego ne vzlomayesh. Server GNK RUz. naхoditsya pod postoyannoy zashchitoy!
V sluchaye s el. dogovorom, imeyetsya tolko ETsP i perepiska. Yesli perepisku sotrut хakeri dokazat chto-libo budet slojno!