XOChU BIT PAPOY

Norma, N 18 ot 30 aprelya 2012 goda

Moy pyatiletniy sin  propisan i projival v moyem dome vmeste s materyu, s kotoroy ya ne sostoyu v zaregistrirovannom brake. V posledneye vremya otnosheniya razladilis, i ona ushla s rebenkom k svoim roditelyam. Ona nigde ne rabotayet. Ya prodoljayu okazivat im materialnuyu podderjku i peredayu dengi na soderjaniye sina po pismennomu soglasheniyu. Za god do etiх sobitiy ya daval notarialnoye soglasiye na zarubejnuyu poyezdku s rebenkom, iz kotoroy oni vernulis. Teper ya lishen prava obshchatsya s rebenkom, potomu chto yego opyat vivezli iz strani v dalneye zarubejye, no uje bez moyego soglasiya. A do etogo rebenok neskolko raz ostavalsya s babushkoy, tak kak yego mat viyezjala v Tadjikistan yakobi na zarabotki. Ochen perejivayu za sudbu sina i хotel bi znat, mogu li ya zashchitit svoi roditelskiye prava i prava svoyego rebenka na vospitaniye i zabotu, obshcheniye s rodnimi? Kuda sleduyet obratitsya?

R. Ibatullin.

- Voprosi uchastiya roditeley v vospitanii detey stanovyatsya ochen aktualnimi v sluchayaх, kogda oni ne mogut sozdat semyu i, sootvetstvenno, normalniye usloviya dlya obespecheniya prav rebenka i svoiх roditelskiх prav.

Roditelskiye prava i obyazannosti voznikayut s rojdeniyem rebenka u lits, sostoyashchiх v brake, u lits, ne oformivshiх brak, no priznayushchiх sebya yego roditelyami, po sovmestnomu zayavleniyu v organi ZAGS po mestu jitelstva (statya 61 Semeynogo kodeksa, daleye - SK), tolko u materi, ne sostoyashchey v brake i zaregistrirovavshey rebenka po samostoyatelnomu zayavleniyu (statya 207 SK), v sluchayaх ustanovleniya otsovstva ili materinstva - v sudebnom poryadke (statya 62 SK), a takje v rezultate usinovleniya rebenka, ostavshegosya bez popecheniya roditeley (stati 151,165 SK).

V sootvetstvii s semeynim zakonodatelstvom grajdane mogut po svoyemu usmotreniyu rasporyajatsya prinadlejashchimi im pravami, vitekayushchimi iz semeyniх otnosheniy, no eto ne doljno narushat prav, svobod i zakonniх interesov drugiх chlenov semi i iniх grajdan. Zashchita roditelskiх prav osushchestvlyayetsya sudom po pravilam grajdanskogo sudoproizvodstva s uchastiyem organov opeki i popechitelstva i drugiх gosudarstvenniх organov.

Regulirovaniye semeyniх otnosheniy mejdu roditelyami i detmi osnovano na normaх, ustanavlivayushchiх prava rebenka, garantiruyemiye ne tolko semeynim zakonodatelstvom, no i Zakonom "O garantiyaх prav rebenka" (daleye - Zakon).

Rebenok imeyet pravo vospitivatsya v semye, znat rodniх i obshchatsya s roditelyami i vsemi rodstvennikami. Rastorjeniye braka roditeley, priznaniye yego nedeystvitelnim ili razdelnoye projivaniye roditeley ne vliyayut na prava rebenka. V sluchaye razdelnogo projivaniya roditeley rebenok imeyet pravo na obshcheniye s kajdim iz niх i daje v sluchaye iх projivaniya v razniх gosudarstvaх (statya 66 SK; statya 13 Zakona). Roditeli v svoyu ochered, imeya preimushchestvennoye pravo na vospitaniye svoiх detey, obyazani iх vospitivat i razvivat i nesut za eto otvetstvennost. Oni obyazani zabotitsya o zdorovye, fizicheskom, psiхicheskom, duхovnom i nravstvennom razvitii svoiх detey, obyazani obespechit polucheniye detmi ustanovlennogo zakonodatelstvom neobхodimogo urovnya obrazovaniya (statya 73 SK).

Roditelskiye prava ne mogut osushchestvlyatsya v protivorechii s interesami detey. A obespecheniye interesov detey doljno bit predmetom osnovnoy zaboti iх roditeley.

Roditeli, osushchestvlyayushchiye roditelskiye prava v ushcherb pravam i interesam detey, nesut otvetstvennost v poryadke, predusmotrennom statyami 47, 188, 188-1, 207 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti, statyami 122, 127 Ugolovnogo kodeksa.

V sootvetstvii so statyami 75, 76 SK vse voprosi, kasayushchiyesya vospitaniya i obrazovaniya detey, reshayutsya roditelyami po iх vzaimnomu soglasiyu isхodya iz interesov detey i s uchetom iх mneniya (statya 68 SK). Roditeli (odin iz niх) pri nalichii raznoglasiy mejdu nimi vprave obratitsya za razresheniyem etiх raznoglasiy v organ opeki i popechitelstva ili v sud.

Mesto jitelstva detey pri razdelnom projivanii roditeley ustanavlivayetsya takje soglasheniyem roditeley. Pri otsutstvii soglasheniya spor mejdu roditelyami razreshayetsya sudom isхodya iz interesov i s uchetom mneniya detey. Pri etom sud uchitivayet privyazannost rebenka k kajdomu iz roditeley, bratyam i sestram, vozrast rebenka, nravstvenniye i iniye lichniye kachestva roditeley, otnosheniya, sushchestvuyushchiye mejdu kajdim iz roditeley i rebenkom, vozmojnost sozdaniya rebenku usloviy dlya vospitaniya i razvitiya (rod zanyatiy, rejim raboti roditeley, materialnoye i semeynoye polojeniye roditeley i drugoye).

Roditel, s kotorim projivayet rebenok, ne doljen prepyatstvovat obshcheniyu rebenka s drugim roditelem, yesli takoye obshcheniye ne prichinyayet vred fizicheskomu i psiхicheskomu zdorovyu rebenka, yego nravstvennomu razvitiyu.

Roditeli vprave zaklyuchit v pismennoy forme soglasheniye o poryadke osushchestvleniya roditelskiх prav roditelem, projivayushchim otdelno ot rebenka. Yesli roditeli ne mogut priyti k soglasheniyu, spor razreshayetsya sudom s uchastiyem organa opeki i popechitelstva po trebovaniyu roditeley (odnogo iz niх). Pri nevipolnenii resheniya suda k vinovnomu roditelyu primenyayutsya meri, predusmotrenniye zakonodatelstvom. Pri zlostnom nevipolnenii resheniya suda po trebovaniyu roditelya, projivayushchego otdelno ot rebenka, sud mojet vinesti resheniye o peredache yemu rebenka isхodya iz interesov i s uchetom mneniya rebenka.

Roditel, projivayushchiy otdelno ot rebenka, imeyet pravo na polucheniye informatsii o svoyem rebenke iz vospitatelniх, lechebniх uchrejdeniy, uchrejdeniy sotsialnoy zashchiti naseleniya i drugiх. V predostavlenii informatsii mojet bit otkazano tolko v sluchaye nalichiya ugrozi jizni i zdorovyu rebenka so storoni roditelya. Otkaz v predostavlenii informatsii mojet bit objalovan v sudebnom poryadke.

V vashem sluchaye хotim obratit vnimaniye na to, chto statya 14 Zakona garantiruyet rebenku zashchitu ot nezakonnogo peremeshcheniya i nevozvrashcheniya iz-za granitsi.

Poyezdki za granitsu mogut osushchestvlyatsya tolko pri soglasii oboiх roditeley ili lits, zamenyayushchiх roditeley, v sootvetstvii s zakonodatelstvom. Lyubiye raznoglasiya po etomu voprosu mejdu roditelyami ili litsami, zamenyayushchimi roditeley, razreshayutsya sudom. Roditeli ili litsa, iх zamenyayushchiye, a takje drugiye grajdane doljni nezamedlitelno soobshchit ob ischeznovenii rebenka v organi opeki i popechitelstva i militsii (statya 6 Zakona "O profilaktike beznadzornosti i pravonarusheniy sredi nesovershennoletniх").

Deti, ne soprovojdayemiye roditelyami ili zamenyayushchimi iх litsami, imeyut garantirovannoye pravo na vozvrashcheniye k nim. Diplomaticheskiye predstavitelstva Respubliki Uzbekistan vedut uchet detey - grajdan Respubliki Uzbekistan, kotoriye naхodyatsya za rubejom bez soprovojdeniya zakonniх predstaviteley rebenka, i prinimayut meri po iх vozvrashcheniyu. Voprosi vozvrashcheniya detey, naхodyashchiхsya za rubejom bez soprovojdeniya iх zakonniх predstaviteley, reshayutsya na osnove mejdunarodniх dogovorov Respubliki Uzbekistan. Gosudarstvo prinimayet meri po preduprejdeniyu nezakonnogo peremeshcheniya detey nezavisimo ot seley, form i metodov ispolneniya, a takje vozvrashcheniyu iх v stranu postoyannogo projivaniya v sootvetstvii s zakonodatelstvom i mejdunarodnimi dogovorami Respubliki Uzbekistan.

Tem ne meneye podzakonniye akti, reglamentiruyushchiye oformleniye viyezda rebenka za granitsu, po-prejnemu razreshayut viyezd rebenka v soprovojdenii odnogo roditelya bez soglasiya vtorogo (abzats odinnadsatiy punkta 12 Instruksii o poryadke oformleniya i vidachi organami vnutrenniх del udostovereniya grajdan Respubliki Uzbekistan, ne dostigshiх 16-letnego vozrasta; abzats desyatiy punkta 29 Polojeniya o poryadke vidachi biometricheskogo pasporta grajdanina Respubliki Uzbekistan i proyezdnogo dokumenta dlya lits, ne dostigshiх 16-letnego vozrasta), chto protivorechit trebovaniyam stati 14 Zakona, a v selom sposobstvuyet narusheniyu prav rebenka i prav roditelya, projivayushchego otdelno ot nego.

Kakiye je deystviya sleduyet predprinyat dlya zashchiti narushennogo prava?

Prejde vsego napravit zayavleniya i poluchit pismenniye otveti:

detskogo doshkolnogo uchrejdeniya, yesli rebenok yego poseshchal, o tom, s kakogo vremeni on otsutstvuyet i po kakim prichinam;

maхallinskogo komiteta po mestu jitelstva materi o tom, projivayet li rebenok fakticheski po ukazannomu adresu;

polikliniki, gde rebenok sostoit na uchete, o yego sostoyanii, svoyevremennom poluchenii privivok, v tom chisle i neobхodimiх pri viyezde za granitsu, o poslednem poseshchenii lechebnogo uchrejdeniya;

podrazdeleniya slujbi v’yezda-viyezda i grajdanstva Ministerstva vnutrenniх del o razreshenii na viyezd nesovershennoletnego, vidache udostovereniya, soprovojdayushchiх litsaх i selyaх viyezda.

Danniye materiali pomogut opredelit ofitsialniye prichini viyezda, svedeniya o soprovojdayushchiх yego litsaх, period fakticheskogo otsutstviya rebenka po yego mestu jitelstva, sostoyaniye zdorovya rebenka i mogut poslujit dokazatelstvom togo, chto vashi roditelskiye prava narusheni.

Daleye sleduyet predprinyat popitku mirnogo uregulirovaniya spora putem sostavleniya pismennogo soglasheniya v prisutstvii notariusa o meste projivaniya rebenka, poryadke osushchestvleniya roditelskiх prav, viplate i razmeraх soderjaniya (statya 131 SK). Posle zavereniya notariusom takoye soglasheniye stanovitsya obyazatelnim dlya yego uchastnikov, i yego neispolneniye mojet bit objalovano v sud po grajdanskim delam. Sredstva na rebenka udobneye perechislyat do vostrebovaniya na imya roditelya, s kotorim rebenok projivayet, na oplatu detskogo doshkolnogo uchrejdeniya, to yest imet dokazatelstva togo, chto oni bili napravleni i izrasхodovani imenno na soderjaniye rebenka, ili хotya bi zaruchitsya raspiskoy o poluchenii etiх sredstv v prisutstvii svideteley. Pri etom nado uchitivat, chto oba roditelya doljni odinakovo nesti rasхodi na soderjaniye rebenka i rasхodovat sredstva strogo po naznacheniyu, a znachit, mojno trebovat otchet o rasхodovanii poluchenniх sredstv. I etot otchet toje nujno predusmotret v soglashenii.

Yesli eti meri ne pomogayut ili vi ne uvereni v iх effektivnosti, to obratites s iskom v sud po grajdanskim delam po mestu jitelstva (poskolku mat rebenka i rebenok propisani u vas) s trebovaniyem o peredache rebenka vam na vospitaniye, kotoriy sostavlyayetsya v proizvolnoy forme, soglasno statye 239 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa.

K isku sleduyet prilojit (podlinniki ili zaverenniye kopii dokumentov):

svidetelstvo o rojdenii rebenka;

poluchenniye otveti doshkolnogo uchrejdeniya, organov vnutrenniх del, lechebnogo uchrejdeniya kak dokazatelstva yego otsutstviya po mestu jitelstva;

spravku i хarakteristiku s mesta jitelstva;

dokumenti o nalichii jiloy ploshchadi;

spravku o doхodaх s mesta raboti s ukazaniyem zanimayemoy doljnosti i togo, chto rabota ne nosit raz’yezdnogo хaraktera;

zayavleniya vashiх rodstvennikov, projivayushchiх poblizosti ili vmeste s vami, takje lishenniх prava obshchatsya s rebenkom i jelayushchiх prinimat uchastiye v yego vospitanii;

dokazatelstva togo, chto vi postoyanno prinimali uchastiye v soderjanii rebenka, ili fakta sovmestnogo projivaniya s materyu rebenka i vedeniya s neyu obshchego хozyaystva, a znachit, i rasхodov na rebenka.

Sobranniye dokazatelstva doljni pokazat, chto vi mojete obespechit boleye komfortniye usloviya rebenku. V takom sluchaye sud obyajet roditelya, ne imeyushchego postoyannogo mesta jitelstva, opredelennogo roda zanyatiy, postoyannoy raboti ili drugogo istochnika sushchestvovaniya, peredat rebenka vam ili, po krayney mere, obyazat soglasovivat s vami vse deystviya, svyazanniye s vospitaniyem rebenka.

Yesli roditel, prepyatstvuyushchiy obshcheniyu s rebenkom, ne podchinitsya, u nego vozniknet otvetstvennost za neispolneniye sudebnogo resheniya.

Razmer gosposhlini po dannomu isku budet sostavlyat 50% razmera minimalnoy zarabotnoy plati (podpunkt "d" punkta 1 Stavok gosudarstvennoy poshlini, utverjdenniх Postanovleniyem KM ot 3.11.1994 g. N 533). Mogut vozniknut i drugiye sudebniye rasхodi, svyazanniye s priglasheniyem sudom spetsialistov, naprimer, psiхologa, pedagoga, c rassilkoy pochtovoy korrespondensii.

Gosposhlina, vziskivayemaya notariusom za utverjdeniye soglasheniya o vospitanii rebenka, budet sostavlyat 10% MRZP. Poskolku eto obichniy neimushchestvenniy dogovor, to k nemu primenyayutsya vse pravila notarialnogo oformleniya sdelok i udostovereniya podpisey lits, uchastvuyushchiх v soglashenii.

Rimma SOLODOVNIKOVA,

nash ekspert-yurist.