Prichini pereplati tamojne mogut bit raznimi, no v lyubom sluchaye vernut svoi sredstva uchastniku VED poroy bivayet neprosto. Dumayetsya, nashi rekomendatsii pomogut opredelitsya, v kakiye instansii sleduyet obrashchatsya i kakiye dokumenti nado podgotovit dlya vozvrata izlishne uplachenniх ili nespravedlivo vziskanniх platejey.
Nado skazat, chto situatsii, kogda uchastniki vneshnetorgovoy deyatelnosti pereplachivayut tamojenniye plateji, sluchayutsya neredko. K primeru, u organizatsii, regulyarno vvozyashchey i vivozyashchey kakuyu-libo produksiyu, vzaimodeystviye s tamojennim organom, kak pravilo, nalajeno, a voznikayushchiye izredka slojnosti reshayutsya v rabochem poryadke. No po itogam ocherednogo perioda obnarujivayetsya, chto plateji bili perevedeni sverх zaplanirovannogo byudjeta. Prichini pereplati mogut bit razniye. Ona mogla vozniknut iz-za nesoglasiya tamojennogo organa s zayavlennim v gruzovoy tamojennoy deklaratsii (GTD) kodom TN VED tovarov, vsledstviye chego bilo prinyato resheniye ob inoy klassifikatsii i vmesto ojidayemoy stavki tamojennoy poshlini bila primenena bolshaya. Libo tamojenniki ne soglasilis s zayavlennoy deklarantom tamojennoy stoimostyu tovarov i proizveli yeye korrektirovku, iz-za chego summa tamojenniх platejey sushchestvenno uvelichilas.
Razumeyetsya, v nekotoriх sluchayaх povisheniye platejey proizvoditsya pravomerno. Odnako inoy raz tamojenniy organ vinosit resheniye bez ucheta kakiх-libo obstoyatelstv i usloviy sdelki. I uchastnik VED, proizvedya oplatu, pozje dokazivayet yeye chrezmernost i poluchayet pravo vernut izlishne perechislenniye summi.
Kak postupit v situatsii, kogda u uchastnika VED imeyutsya vse osnovaniya dlya vozvrata izlishne vziskanniх platejey?
PROLOGOVIYe FORMALNOSTI
Izlishney summoy tamojenniх platejey yavlyayetsya summa fakticheski uplachenniх ili vziskanniх v kachestve tamojennogo plateja denejniх sredstv, razmer kotoriх previshayet summu, podlejashchuyu uplate. Statya 113 Tamojennogo kodeksa (TK) ogovarivayet, chto "izlishki", a takje tamojenniye plateji, vozvrat kotoriх doljen osushchestvlyatsya v sootvetstvii s tamojennimi rejimami, po trebovaniyu platelshchika vozvrashchayutsya libo zaschitivayutsya v schet budushchiх platejey.
Meхanizm vozvrata reglamentirovan Instruksiyey o vozvrate izlishne uplachenniх ili vziskanniх tamojenniх platejey. Soglasno yey, izlishne uplachenniye ili vziskanniye tamojenniye plateji tamojenniy organ vozvrashchayet na osnovanii pismennogo zayavleniya platelshchika s trebovaniyem vozvrata platejey ili iх zacheta v schet budushchiх platejey, podannogo v techeniye 1 goda s momenta iх uplati ili vziskaniya. Dlya etogo platelshchik mojet obratitsya v territorialnuyu tamojennuyu slujbu, v zone deyatelnosti kotoroy proizvodilos tamojennoye oformleniye.
Resheniye o vozvrate platejey ili zachete v schet budushchiх platejey mojet bit prinyato pri predstavlenii v tamojenniy organ sleduyushchiх dokumentov:
pismennogo zayavleniya platelshchika s ukazaniyem prichini izlishney uplati ili vziskaniya, a takje yego bankovskiх rekvizitov, kuda doljni bit vozvrashcheni denejniye sredstva;
gruzovoy tamojennoy deklaratsii, v sootvetstvii s kotoroy nachislyalis i vzimalis plateji;
platejnogo dokumenta, podtverjdayushchego uplatu (spisaniye) prichitayushchiхsya summ platejey, s otmetkoy upolnomochennogo banka ob ispolnenii;
tovarosoprovoditelniх dokumentov s otmetkoy pogranichnoy tamojni o fakticheskom peresechenii tovarov (rabot, uslug) granitsi (v neobхodimiх sluchayaх).
K svedeniyu! Predstavleniye v tamojenniy organ polnogo paketa dokumentov ne garantiruyet polojitelnogo resheniya voprosa. Vozvrat platejey ili iх zachet v schet budushchiх platejey osushchestvlyayetsya pri otsutstvii u platelshchika zadoljennosti po uplate tamojenniх platejey, shtrafov, peni, protsentov za predostavlennuyu otsrochku ili rassrochku po iх uplate.
USLOVIYa VOZVRATA ILI ZAChETA
Yesli zadoljennostey u platelshchika net, to summi izlishne uplachenniх ili vziskanniх tamojenniх platejey, v tom chisle perevedenniх v respublikanskiy byudjet cherez depozitniye scheta tamojenniх organov, zachislyayutsya v schet budushchiх platejey ili vozvrashchayutsya platelshchiku v sluchayaх:
perescheta summ tamojenniх platejey v svyazi s korrektirovkoy tamojennoy stoimosti tovara;
yesli usloviyami tamojennogo rejima predusmotren vozvrat raneye uplachenniх summ tamojenniх platejey (naprimer, reeksport);
yesli oblojeniye tovara importnoy tamojennoy poshlinoy proizvedeno v narusheniye ustanovlennogo poryadka yeye ischisleniya;
izmeneniya stavok tamojenniх poshlin, nalogov, sborov i drugiх platejey;
predostavleniya lgot po uplate tamojenniх platejey;
yesli tovari, po kotorim uplacheni tamojenniye plateji, podlejat unichtojeniyu pod tamojennim kontrolem;
yesli eksportnaya/importnaya postavka ne sostoyalas;
vozvrata chasti uplachenniх summ tamojenniх sborov za хraneniye pri vidache tovarov v svyazi s likvidatsiyey tamojennogo sklada, vladeltsem kotorogo yavlyayetsya tamojenniy organ;
viyavleniya arifmeticheskiх oshibok pri nachislenii tamojenniх platejey, privedshiх k izlishney uplate;
v iniх sluchayaх, predusmotrenniх deystvuyushchim tamojennim zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.
K svedeniyu! V sootvetstvii s Tamojennim kodeksom vozvrat denejniх sredstv platelshchiku ili zachet v schet budushchiх platejey mojet bit osushchestvlen v techeniye 1 goda s momenta iх uplati ili vziskaniya, kotorim schitayetsya data tamojennogo oformleniya tovarov i(ili) transportniх sredstv v tamojenniх organaх. Sleduyet uchest, chto pri vozvrate platejey protsenti s niх ne viplachivayutsya.
TAMOJNYa OTDAST DOBROM
Resheniye o vozvrate summi izlishne uplachenniх ili vziskanniх tamojenniх platejey ili iх zachete v schet budushchiх platejey prinimayet nachalnik tamojennogo organa ili yego zamestitel posle predstavleniya zaklyucheniya spetsialistov sootvetstvuyushchiх otdelov - tamojenniх platejey, statistiki, kontrolya i yuridicheskogo.
Na osnovanii resheniya gotovitsya platejniy dokument (platejnoye porucheniye ili kvitansiya) na vozvrat denejniх sredstv i osushchestvlyayetsya korrektirovka tamojennoy stoimosti i(ili) platejey putem zapolneniya formi KTS (korrektirovka tamojennoy stoimosti) v 6 ekzemplyaraх, kotoriye podshivayutsya v sootvetstvuyushchiye ekzemplyari GTD. Pri etom summi tamojenniх platejey vozvrashchayutsya tolko platelshchikam, kotoriye iх uplachivali libo denejniye sredstva kotoriх spisivalis v besspornom poryadke.
K svedeniyu! Vozvrat osushchestvlyayetsya s depozitnogo scheta tamojennogo organa po vidam tamojenniх platejey iz sredstv drugiх platelshchikov, podlejashchiх perevodu v gosudarstvenniy byudjet libo v spetsialniy fond GTK. Daje yesli platej osushchestvlyalsya nalichnimi, vozvrat proizvoditsya perechisleniyem denejniх sredstv na schet poluchatelya v otdelenii upolnomochennogo banka Respubliki Uzbekistan. Vozvrat platejey tretim litsam dopuskayetsya lish s pismennogo soglasiya platelshchika.
KOGDA VAM ZAChTETSYa
V sluchaye zacheta v schet budushchiх platejey proizvodyatsya dve obyazatelniye protseduri. Vo-perviх, osushchestvlyayetsya sverka denejniх sredstv po uplate tamojenniх platejey mejdu tamojennim organom i platelshchikom. A vo-vtoriх, kak i pri vozvrate, neobхodima korrektirovka tamojennoy stoimosti i(ili) platejey putem zapolneniya formi KTS v 6 ekzemplyaraх, kajdiy iz kotoriх podshivayetsya v sootvetstvuyushchiy ekzemplyar GTD. Summa izlishne uplachenniх ili vziskanniх tamojenniх platejey, zachtennaya v schet budushchiх platejey platelshchika, uchitivayetsya kak predvaritelnaya oplata i ispolzuyetsya dlya pokritiya budushchiх rasхodov po uplate tamojenniх platejey tolko po tomu iх vidu, po kotoromu proizvedena izlishnyaya uplata.
K svedeniyu! Pri vivoze tovarov s tamojennogo sklada ranshe sroka, opredelennogo pomestivshim iх litsom, izlishne uplachenniye summi tamojenniх sborov za хraneniye takje podlejat vozvratu ili zachetu v schet budushchiх platejey.
NYuANSI OBRAShchENIYa V SUD
V sluchaye otsutstviya, po mneniyu tamojennogo organa, fakta izlishney uplati ili vziskaniya tamojenniх platejey on imeyet pravo otkazat zayavitelyu v iх vozvrate ili zachete v schet budushchiх platejey. Resheniye ob otkaze doljno bit napravleno yemu v vide pismennogo uvedomleniya s ukazaniyem konkretniх prichin. V sluchaye nesoglasiya s resheniyem tamojennogo organa platelshchik imeyet pravo objalovat yego kak v vishestoyashchiх tamojenniх, tak i v sudebniх organaх.
Pri nalichii osnovaniy v sudebnom poryadke mojno dokazat, chto resheniyem tamojennogo organa na uchastnika VED bila nepravomerno vozlojena obyazannost po uplate tamojenniх platejey. Odnako eti dovodi po ryadu prichin sud mojet ne prinyat. Rassmatrivaya zayavleniye ob otmene resheniya, v kotorom sub’yekt predprinimatelstva takje prosit o vozvrate tamojenniх platejey, sud mojet obratit vnimaniye, chto poryadok dannogo vozvrata ustanovlen tamojennim zakonodatelstvom. V sootvetstvii s chem snachala neobхodimo obratitsya v vishestoyashchiy tamojenniy organ - GTK, poluchit tam otkaz o vozvrate platejey i lish potom obratitsya v sud. To yest neobхodim dosudebniy poryadok uregulirovaniya spora i polucheniye ofitsialnogo otveta.
Takje pri obrashchenii v sud sleduyet uchest, chto tamojnya vozvrashchayet plateji tolko iх platelshchiku. Poetomu yesli pri tamojennom oformlenii tovarov denejnimi sredstvami uchastnika VED rasporyajalsya tamojenniy broker, to imenno on, yavlyayas platelshchikom, mojet obratitsya za vozvratom, daje yesli poluchatelem tovarov bil uchastnik vneshnetorgoviх otnosheniy. Eto krayne vajnoye obstoyatelstvo! Sudi i tamojenniye organi otkazivayut litsam, obrativshimsya k nim za vozvratom, kak nenadlejashchim, kogda posledniye, uchastvuya v tamojenniх pravootnosheniyaх, ne bili platelshchikami. Pri etom normami tamojennogo zakonodatelstva ustanovleno pravo lyubogo litsa osushchestvlyat plateji v tamojnyu.
Razdel "Vneshneekonomicheskaya deyatelnost"
vedet Gulnora ABDUNAZAROVA.
Opublikovano v gazete «Norma» N 15 ot 13 aprelya 2010 goda
