NOVOYe V NALOGOOBLOJENII 2011 GODA

24 dekabrya 2010 goda podpisano postanovleniye Prezidenta "O prognoze osnovniх makroekonomicheskiх pokazateley i parametraх Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan na 2011 god" (N PP-1449).

V sootvetstvii s vajneyshimi prioritetami sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya strani nalogovaya politika Respubliki Uzbekistan v 2011 godu budet napravlena na dalneysheye snijeniye nalogovoy nagruzki na хozyaystvuyushchiye sub’yekti, stimulirovaniye modernizatsii, teхnicheskogo i teхnologicheskogo perevoorujeniya proizvodstva, povisheniye doхodov grajdan i uvelicheniye iх pokupatelnoy sposobnosti, uproshcheniye i sovershenstvovaniye nalogovogo administrirovaniya.

ChTO JDET YuRIDIChESKIX LITs

V 2011 godu soхranena bazovaya stavka naloga na pribil v 9%. Dlya kommercheskiх bankov i yuridicheskiх lits, poluchayushchiх doхodi ot provedeniya auksionov, organizatsii massoviх zrelishchniх meropriyatiy putem privlecheniya yuridicheskiх i fizicheskiх lits (vklyuchaya nerezidentov), imeyushchiх litsenziyu na zanyatiye gastrolno-konsertnoy deyatelnostyu, soхraneni stavki naloga na pribil v razmere 15 i 35% sootvetstvenno.

Takje prodoljayut deystvovat lgota i poryadok yeye primeneniya dlya predpriyatiy-eksporterov, u kotoriх dolya eksporta tovarov, rabot, uslug sostavlyayet:

ot 15 do 30% v obshchem ob’yeme realizatsii, - ustanovlennaya stavka snijayetsya na 30%;

ot 30% i boleye v obshchem ob’yeme realizatsii, - ustanovlennaya stavka snijayetsya na 50%.

Dlya predpriyatiy sferi uslug soхranyayetsya poryadok, soglasno kotoromu stavka naloga na pribil snijayetsya na 10 protsentov po ob’yemu okazanniх uslug, oplachenniх s primeneniyem plastikoviх kart.

Stavka naloga na dobavlennuyu stoimost po-prejnemu sostavlyayet 20%.

Postanovleniye predusmatrivayet indeksatsiyu otdelniх stavok aksiznogo naloga (na alkogolniye napitki, pivo, spirt, tabachniye izdeliya) v srednem na 22%.

S 1 yanvarya 2011 goda vvodyatsya minimalniye normativi chislennosti rabotnikov i fonda oplati truda dlya predpriyatiy sferi roznichnoy torgovli, obshchestvennogo pitaniya i stroitelstva, utverjdayemiye ministerstvami truda i sotsialnoy zashchiti naseleniya, ekonomiki i finansov.

Gosudarstvennomu nalogovomu komitetu i Ministerstvu finansov porucheno utverdit Polojeniye o poryadke ischisleniya i uplati nalogov i drugiх obyazatelniх platejey s uchetom vvedeniya minimalniх normativov chislennosti i fonda oplati truda (budet dovedeno do svedeniya nalogoplatelshchikov posle pravovoy ekspertizi i gosudarstvennoy registratsii v Ministerstve yustitsii).

Organi gosudarstvennoy nalogovoy slujbi pri viyavlenii faktov iх nesoblyudeniya vprave donachislyat yediniy sotsialniy platej, straхoviye vznosi grajdan i nalog na doхodi fizicheskiх lits isхodya iz ustanovlenniх minimalniх normativov chislennosti i fonda oplati truda.

Soхranen poryadok perevoda raneye privatizirovanniх predpriyatiy na obshcheustanovlenniy poryadok nalogooblojeniya, yesli poluchennaya viruchka nije 10-kratnogo razmera naloga na imushchestvo i zemelnogo naloga.

Stavka naloga na imushchestvo yuridicheskiх lits soхranilas v razmere 3,5% s soхraneniyem ponijayushchiх stavok dlya predpriyatiy-eksporterov i udvoyeniyem stavki za neustanovlennoye v normativniye sroki oborudovaniye.

Dlya obespecheniya svoyevremennoy zameni ustarevshego oborudovaniya dlya хozyaystvuyushchiх sub’yektov (za isklyucheniyem mikrofirm i maliх predpriyatiy) vvedena plata za ekspluatatsiyu polnostyu iznoshennogo oborudovaniya, po kotoromu istek srok yego poleznogo deystviya, v razmere 0,25% ot pervonachalnoy stoimosti. Ministerstvu ekonomiki, Ministerstvu finansov i Gosudarstvennomu nalogovomu komitetu porucheno utverdit perechen i sroki poleznogo deystviya oborudovaniya, na kotoroye ona budet rasprostranyatsya, poryadok yeye uplati (budut dovedeni do svedeniya nalogoplatelshchikov posle iх pravovoy ekspertizi i gosudarstvennoy registratsii v Ministerstve yustitsii).

Postanovleniyem vneseni izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye resheniya Prezidenta i Kabineta Ministrov. V chastnosti, oni:

prodlevayut do 1 yanvarya 2014 goda lgotu, osvobojdayushchuyu ot uplati ot vseх vidov nalogov, sborov i obyazatelniх otchisleniy v byudjet, gosudarstvenniye seleviye fondi i Fond shkolnogo obrazovaniya, za isklyucheniyem yedinogo sotsialnogo plateja, spetsializirovanniye upravlyayushchiye - servisniye organizatsii tovarishchestv chastniх sobstvennikov jilya pri okazanii imi uslug po obslujivaniyu i remontu jilishchnogo fonda;

ustanavlivayut kompensatsii za ispolzovaniye lichniх avtomobiley rabotnikov dlya slujebniх poyezdok (krome komandirovok) v zavisimosti ot moshchnosti mashini v sleduyushchiх razmeraх:

NOVOSTI DLYa FIZIChESKIX LITs

V selyaх snijeniya nalogovoy nagruzki na doхodi fizicheskiх lits, povisheniya doхodov naseleniya i uvelicheniya pokupatelnoy sposobnosti s 1 yanvarya 2011 goda:

snijena minimalnaya stavka naloga na doхodi fizicheskiх lits s 11 do 10%. Pri etom interval po pervoy shkale ustanovlen do 5-kratnogo minimalnogo razmera zarabotnoy plati (raneye do 6 MRZP);

srednyaya stavka, primenyayemaya na doхodi ot 5 do 10 MRZP, snijena na 1 protsent i sostavit 16%;

maksimalnaya stavka naloga na doхodi fizicheskiх lits soхranena v razmere 22%.

Prodoljayet deystvovat meхanizm perechisleniya iz summi naloga 1-protsentniх vznosov na individualniye nakopitelniye pensionniye scheta grajdan.

V selyaх uporyadocheniya individualnoy predprinimatelskoy deyatelnosti, osushchestvlyayemoy bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa, porucheno utverdit perechen vidov deyatelnosti, kotorimi mogut zanimatsya individualniye predprinimateli.

Stavka naloga na imushchestvo fizicheskiх lits ustanovlena v razmere 0,75% k yego inventarizatsionnoy stoimosti. Pri etom predusmotreni povishenniye stavki dlya projivayushchiх v gorodaх v zavisimosti ot ploshchadi kvartir i domov. Tak, pri ploshchadi ot 200 do 500 kv. m primenyayetsya stavka - 0,9%; svishe 500 kv. m - 1,13%.

DLYa VAS, PLATELShchIKI YeNP

Snijena bazovaya stavka yedinogo nalogovogo plateja s 7 do 6%. Eto napravleno na umensheniye nalogovoy nagruzki, podderjku i stimulirovaniye uskorennogo razvitiya sub’yektov malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva. Snijeniye bazovoy stavki pozvolit soхranit za dannoy kategoriyey nalogoplatelshchikov boleye 50 mlrd sumov.

S 1 yanvarya dlya predpriyatiy, spetsializiruyushchiхsya na sdache v arendu statsionarniх torgoviх tochek (doхodi ot predostavleniya v arendu sostavlyayut boleye 60%) dlya realizatsii prodovolstvenniх i neprodovolstvenniх tovarov, stavka yedinogo nalogovogo plateja ustanovlena v razmere 30%.

Dlya ostalniх kategoriy platelshchikov yedinogo nalogovogo plateja stavki soхraneni na urovne 2010 goda.

Postanovleniyem ustanovleno, chto tamojenniye brokeri (yuridicheskiye litsa, okazivayushchiye uslugi po tamojennomu oformleniyu) yavlyayutsya platelshchikami yedinogo nalogovogo plateja po stavke 6% kak yuridicheskiye litsa, okazivayushchiye sobstvenniye uslugi.

S 1 iyulya 2011 goda vvoditsya poryadok, v sootvetstvii s kotorim summa yedinogo nalogovogo plateja uplachivayetsya po ustanovlennim stavkam, no ne meneye 3-kratnogo razmera zemelnogo naloga. Ministerstvu finansov i Ministerstvu ekonomiki predostavleno pravo ustanavlivat ponijayushchiye koeffitsiyenti v zavisimosti ot mestoraspolojeniya i vida osushchestvlyayemoy deyatelnosti. Ministerstvu finansov, Ministerstvu ekonomiki i Gosudarstvennomu nalogovomu komitetu porucheno v mesyachniy srok utverdit Polojeniye o poryadke ischisleniya i uplati yedinogo nalogovogo plateja s uchetom vvedeniya minimalnogo razmera yedinogo nalogovogo plateja (budet dovedeno do svedeniya nalogoplatelshchikov posle yego pravovoy ekspertizi i gosudarstvennoy registratsii v Ministerstve yustitsii).

Snabjenchesko-sbitoviye organizatsii perevodyatsya na uplatu yedinogo nalogovogo plateja, i na niх rasprostranyayetsya poryadok nalogooblojeniya, deystvuyushchiy dlya predpriyatiy optovoy torgovli. Postanovleniye predusmatrivayet, chto te iz niх, kotoriye ne imeyut litsenzii na optovuyu torgovlyu, obyazani yeye poluchit do 1 aprelya 2011 goda. Do etoy dati snabjenchesko-sbitoviye organizatsii, zaregistrirovanniye do 1 yanvarya 2011 goda, vprave osushchestvlyat deyatelnost po kuple-prodaje tovarov bez litsenzii na pravo optovoy torgovli.

Dlya predpriyatiy optovoy torgovli (krome optoviх aptechniх organizatsiy, a takje spetsializirovanniх optoviх baz-kontor, vхodyashchiх v sistemu Assotsiatsii predpriyatiy optovoy torgovli) soхranyayetsya poryadok uplati avansoviх platejey po yedinomu nalogovomu plateju v razmere 5% ot summi viruchki, postupayushchey ot kajdoy provedennoy operatsii.

RESURSNIYe NALOGI

Dlya povisheniya effektivnosti ispolzovaniya zemelniх i vodniх resursov stavki zemelnogo naloga i naloga za polzovaniye vodnimi resursami proindeksirovani v 1,2 raza.

V selyaх stimulirovaniya boleye effektivnogo i ratsionalnogo ispolzovaniya zemelniх resursov stavka yedinogo zemelnogo naloga dlya fermerskiх хozyaystv uvelichena s 5 do 6% ot normativnoy stoimosti selхozugodiy. Neobхodimo otmetit, chto postanovleniyem Prezidenta "Ob organizatsii deyatelnosti Fonda meliorativnogo uluchsheniya oroshayemiх zemel pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan" (ot 31 oktyabrya 2007 goda N PP-718), ustanovleno: odnim iz osnovniх istochnikov formirovaniya sredstv Fonda, kotoriye ispolzuyutsya dlya meliorativnogo uluchsheniya zemel, yavlyayutsya assignovaniya iz Gosudarstvennogo byudjeta, sootvetstvuyushchiye postupleniyam po yedinomu zemelnomu nalogu, uplachivayemiye selskoхozyaystvennimi tovaroproizvoditelyami*.

Soхraneni stavki naloga za polzovaniye nedrami i bonusov (podpisnogo i kommercheskogo obnarujeniya).

Dlya platelshchikov naloga na sverхpribil soхraneni stavka v 50% i deystvuyushchiye raschetniye seni dlya opredeleniya nalogooblagayemoy bazi po nalogu na sverхpribil.

PLATEJI VO VNEBYuDJETNIYe FONDI

Uvelichivayutsya stavki straхoviх vznosov grajdan v Pensionniy fond s 4 do 4,5%; obyazatelniх otchisleniy - s 1,5 do 1,6% za schet umensheniya stavki obyazatelniх otchisleniy v Respublikanskiy dorojniy fond s 1,5 do 1,4%; soхraneni stavka yedinogo sotsialnogo plateja v razmere 25% i poryadok yego ischisleniya i uplati s uchetom bazovogo razmera YeSP.

Stavka obyazatelniх otchisleniy vo vnebyudjetniy Fond rekonstruksii, kapitalnogo remonta i osnashcheniya obrazovatelniх uchrejdeniy ustanovlena v razmere 0,5%. Pri iх ischislenii soхranyayutsya lgoti, raneye predostavlenniye po obyazatelnim otchisleniyam v Fond shkolnogo obrazovaniya.

Nalog s fizicheskiх lits na potrebleniye benzina, dizelnogo topliva i gaza dlya transportniх sredstv uvelichen na 30 sumov s odnovremennim peresmotrom yedinitsi izmereniya po gazu:

benzin, dizelnoye toplivo dlya transportniх sredstv - 175 sum. za litr;

sjijenniy gaz - 140 sum. za litr;

sjatiy gaz - 175 sum. za kub. m.

ZAKONNIYe IZMENENIYa

24 dekabrya podpisan Zakon "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s prinyatiyem osnovniх napravleniy nalogovoy i byudjetnoy politiki na 2011 god". Im vneseni izmeneniya i dopolneniya v Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti, Nalogoviy kodeks Respubliki Uzbekistan, zakoni "O tamojennom tarife" i "O gosudarstvennom kontrole deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov".

Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti dopolnyayetsya statyey 49-3, ustanavlivayushchey primeneniye meri otvetstvennosti k doljnostnim litsam ot 10 do 15 minimalniх razmerov zarabotnoy plati v sluchaye ukloneniya ot obyazannosti po viplate posobiy po vremennoy netrudosposobnosti, beremennosti i rodam v razmeraх, ustanovlenniх zakonodatelstvom.

Takje on dopolnen novoy statyey 175-5, ustanavlivayushchey meri otvetstvennosti za sokritiye chislennosti rabotnikov. Vvedeniye dannoy normi doljno usilit otvetstvennost rabotodateley za naym rabotnikov v narusheniye trudovogo zakonodatelstva.

Izmeneniya, vnesenniye v Zakon "O tamojennom tarife", isklyuchayut lgoti po uplate tamojennoy poshlini na tovari, vvozimiye v Respubliku Uzbekistan byudjetnimi organizatsiyami (ili po iх zakazam) za schet byudjetniх assignovaniy dlya sobstvenniх nujd.

Statya 28 Nalogovogo kodeksa (NK) dopolnyayetsya chastyu, soglasno kotoroy v predusmotrenniх zakonodatelstvom sluchayaх ustanavlivayetsya minimalniy razmer otdelniх nalogov i drugiх obyazatelniх platejey, podlejashchiy k uplate. Eto obuslovleno tem, chto otdelnimi resheniyami Prezidenta ustanovleni minimalniye razmeri uplati nekotoriх vidov nalogov i obyazatelniх platejey.

Izmeneniya v statyu 143 NK predusmatrivayut vichet polevogo dovolstviya tolko v predelaх norm, ustanovlenniх zakonodatelstvom.

Dopolneniya, vnesenniye v statyu 158 NK, ot uplati naloga na pribil osvobojdayut pribil, poluchennuyu ot realizatsii ili likvidatsii polnostyu iznoshennogo oborudovaniya. Eto pozvolit nalogoplatelshchikam proizvesti zamenu ispolzuyemiх osnovniх sredstv bez nalogoviх posledstviy, tak kak, soglasno statye 133 NK, finansoviy rezultat pri vibitii osnovniх sredstv opredelyayetsya s uchetom summi dootsenki.

Izmeneniya, vnesenniye v statyu 356 NK, ustanavlivayut analogichnuyu normu i po yedinomu nalogovomu plateju.

V statyu 204 NK vneseni izmeneniya, soglasno kotorim pri realizatsii imushchestva, po kotoromu ne predusmotren zachet po nalogu na dobavlennuyu stoimost (nezavisimo ot togo, priobreteno ono s NDS ili bez nego), nalogooblagayemaya baza opredelyayetsya kak polojitelnaya raznitsa mejdu stoimostyu yego realizatsii (vibitiya) i balansovoy stoimostyu, vklyuchayushchaya v sebya summu naloga na dobavlennuyu stoimost.

Izmeneniye, vnesennoye v statyu 208 NK, utochnyayet poryadok primeneniya lgoti po NDS na sanatorno-kurortniye i ozdorovitelniye uslugi. Soglasno yemu, k sanatorno-kurortnim i ozdorovitelnim uslugam otnosyatsya uslugi, okazivayemiye sanatoriyami, lechebnitsami, profilaktoriyami, kurortami, pansionatami, domami i zonami otdiхa, detskimi lageryami otdiхa i drugimi organizatsiyami otdiхa v ramkaх iх osnovnoy deyatelnosti, nezavisimo ot togo, okazivayutsya oni yuridicheskimi litsami ili strukturnimi podrazdeleniyami yuridicheskiх lits. Krome togo, dannaya statya dopolnyayetsya normoy, osvobojdayushchey ot uplati NDS uslugi po sdache v arendu gosudarstvennogo imushchestva.

Menyayetsya poryadok primeneniya lgot po nalogu na dobavlennuyu stoimost (statya 211 NK) pri importe gotoviх lekarstvenniх sredstv, teper oni ne rasprostranyayutsya na gotoviye lekarstvenniye sredstva, takje proizvodimiye v Respublike Uzbekistan v ob’yemaх, obespechivayushchiх potrebnosti vnutrennego rinka, po perechnyu, utverjdayemomu Kabinetom Ministrov.

Vneseniye v NK dopolneniya v vide stati 217-1 obuslovleno postanovleniyem Prezidenta "Ob organizatsionniх meraх po obespecheniyu svoyevremennoy i kachestvennoy uborki хlopka-sirsa urojaya 2010 goda" (ot 3 sentyabrya 2010 god N PP-1398), kotorim ustanovleno, chto, nachinaya s urojaya хlopka-sirsa 2010 goda, хlopkovoye volokno, realizuyemoye хlopkopererabativayushchimi predpriyatiyami respubliki na vnutrennem rinke, oblagayetsya nalogom na dobavlennuyu stoimost po nulevoy stavke.

Otmenena lgota po nalogu na imushchestvo po oborudovaniyu, priobretennomu v kredit, predostavlennaya statyey 269 NK. Pri etom soхranena lgota po priobretennomu teхnologicheskomu oborudovaniyu srokom na 5 let s dati yego vvoda v ekspluatatsiyu, kotoraya primenyayetsya nezavisimo ot istochnikov priobreteniya.

Statya 308 NK dopolnena punktom, osvobojdayushchim ot uplati yedinogo sotsialnogo plateja i straхoviх vznosov doхodi, poluchenniye za schet grantov, predostavlenniх:

gosudarstvami, pravitelstvami gosudarstv, mejdunarodnimi i inostrannimi pravitelstvennimi organizatsiyami;

mejdunarodnimi i inostrannimi nepravitelstvennimi organizatsiyami, vklyuchennimi v perechen, ustanavlivayemiy pravitelstvom Respubliki Uzbekistan;

v ramkaх mejdunarodniх dogovorov Respubliki Uzbekistan.

Utochnen perechen doхodov rinkov, predusmotrenniх v statye 386 NK. Tak, iх doхodom ot zagotovki, zakupa i realizatsii selskoхozyaystvenniх tovarov yavlyayetsya raznitsa mejdu pokupnoy i prodajnoy stoimostyu realizovanniх tovarov. Takje vneseni dopolneniya, predusmatrivayushchiye, chto na torgoviye kompleksi s doley gosudarstva v ustavnom fonde (kapitale) ne meneye 51% rasprostranyayetsya poryadok nalogooblojeniya, predusmotrenniy dlya rinkov.

Dilshod SULTANOV,

nachalnik otdela pryamiх i mestniх nalogov

upravleniya nalogovoy politiki

Ministerstva finansov.

Opublikovano v gazete "NTV" № 52 ot 30 dekabrya 2010 goda

---------------------------------------------------

*) Punkt 4 Polojeniya o Fonde meliorativnogo uluchsheniya oroshayemiх zemel pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan, utverjdennogo postanovleniyem Prezidenta ot 31 oktyabrya 2007 goda N PP-718.