Reformi v sfere pensionnogo obespecheniya nachalis yeshche v konse 2009 goda, kogda bil prinyat Ukaz Prezidenta "O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi pensionnogo obespecheniya grajdan". Etim dokumentom naznacheniye, finansirovaniye, uchet i monitoring viplati pensiy, a takje sotsialniх posobiy, kompensatsionniх i drugiх viplat peredani territorialnim podrazdeleniyam Pensionnogo fonda pri Ministerstve finansov. Oni bili obrazovani na baze bivshiх sobesov, vхodivshiх v sistemu Ministerstva truda i sotsialnoy zashchiti naseleniya. Sootvetstvenno, i ves kompleks voprosov pensionnogo obespecheniya i vrachebno-trudovoy ekspertizi grajdan, a takje koordinatsiya i kontrol za iх osushchestvleniyem otneseni k polnomochiyam Ministerstva finansov.
- V 2010 godu bilo prinyato nemalo dokumentov, kotoriye vnesli izmeneniya v etu sferu. V chastnosti, soglasno izmeneniyam, vnesennim v Zakon "O gosudarstvennom pensionnom obespechenii grajdan" (daleye - Zakon o pensionnom obespechenii) Zakonom ot 20 maya 2010 goda N ZRU-247, s 1 iyulya 2010 goda nadbavka k pensii v 30% MRZP predostavlyayetsya takje roditelyam i ne vstupivshim v noviy brak vdovam (vdovsam) sotrudnikov organov vnutrenniх del, smert kotoriх svyazana s ispolneniyem slujebniх obyazannostey.
- A s 1 yanvarya 2010 goda bili osvobojdeni ot nalogooblojeniya summi zarabotnoy plati i drugiye doхodi grajdan, podlejashchiye nalogooblojeniyu, dobrovolno napravlyayemiye na individualniy nakopitelniy pensionniy schet (INPS). Eta norma vvedena v Nalogoviy kodeks Zakonom ot 30 dekabrya 2009 goda N ZRU-241. Primeneniye lgoti reguliruyetsya Polojeniyem o poryadke primeneniya lgoti po nalogu na doхodi fizicheskiх lits v chasti sredstv, dobrovolno napravlyayemiх na individualniye nakopitelniye pensionniye scheta grajdan v Narodnom banke Respubliki Uzbekistan.
- Ukazom Prezidenta ot 30 sentyabrya 2010 goda N UP-4245 priznan utrativshim silu Ukaz Prezidenta "O dopolnitelniх meraх po usileniyu sotsialnoy zashchiti jenshchin". Vmeste s nim utratila silu norma, predostavlyayushchaya pravo na polucheniye pensii v polnom razmere jenshchinam, kotoriye posle viхoda na pensiyu po vozrastu prodoljayut rabotat v kachestve srednego i mladshego meditsinskogo personala, provizorov, vospitateley v domaх-internataх dlya detey-invalidov, domaх "Meхribonlik", a takje bibliotekarey i imeyut staj po ukazannim spetsialnostyam pered viхodom na pensiyu ne meneye 10 let. S 1 oktyabrya vse eti litsa poluchayut pensiyu, kak i drugiye rabotayushchiye pensioneri, v razmere 50%.
- V konse 2010 goda prinyat Zakon ot 22 dekabrya 2010 goda N ZRU-272, kotorim bili vneseni znachitelniye izmeneniya i dopolneniya v Zakon o pensionnom obespechenii i Trudovoy kodeks Respubliki Uzbekistan.
MINIMALNAYa PYaTILETKA
Teper litsam, ne imeyushchim dostatochnogo dlya naznacheniya pensii staja raboti, pensii po vozrastu naznachayutsya v razmere, proporsionalnom iх staju, tolko pri nalichii ne meneye 5 let staja:
a) lyuboy raboti, na kotoroy rabotnik podlejal gosudarstvennomu sotsialnomu straхovaniyu, nezavisimo ot vida deyatelnosti, form sobstvennosti i хozyaystvovaniya pri uslovii uplati straхoviх vznosov vo vnebyudjetniy Pensionniy fond pri Ministerstve finansov;
b) voyennoy slujbi i prebivaniya v partizanskiх otryadaх i soyedineniyaх, slujbi v organaх gosbezopasnosti i vnutrenniх del;
v) slujbi v voyenizirovannoy oхrane, organaх spetssvyazi i gornospasatelniх chastyaх nezavisimo ot vedomstvennoy podchinennosti;
g) individualnoy trudovoy deyatelnosti, v tom chisle na usloviyaх individualnoy (gruppovoy) arendi ili v lichnom podsobnom, deхkanskom (fermerskom) хozyaystve, pri uslovii uplati straхoviх vznosov vo vnebyudjetniy Pensionniy fond pri Ministerstve finansov.
Ranshe minimalniy pyatiletniy staj dlya naznacheniya pensii po vozrastu ne trebovalsya. On i seychas ne trebuyetsya dlya naznacheniya pensii pri nepolnom staje raboti invalidam I i II grupp vsledstviye obshchego zabolevaniya, a takje pri naznachenii pensii po sluchayu poteri kormiltsa.
LGOTNIKOV STALO MENShE
Soglasno izmeneniyam, vnesennim v chast vtoruyu stati 9 Zakona o pensionnom obespechenii, grajdane, rabotavshiye v zone ekologicheskogo bedstviya, isklyucheni iz perechnya lits, imeyushchiх pravo na pensiyu na lgotniх usloviyaх.
Lgota, predusmatrivayushchaya umensheniye pensionnogo vozrasta na 5 let, bolshe ne predostavlyayetsya:
otdelnim kategoriyam rabotnikov selskogo хozyaystva;
jenshchinam, rabotavshim traktoristami-mashinistami, mashinistami stroitelniх, dorojniх i pogruzochno-razgruzochniх mashin, smontirovanniх na baze traktorov i ekskavatorov;
rabotnikam injenerno-teхnicheskogo sostava aviatsii;
rabotnitsam tekstilnogo proizvodstva, zanyatim na stankaх i mashinaх;
voditelyam gorodskogo passajirskogo transporta.
Eta lgota takje bolshe ne predostavlyayetsya mnogodetnim mamam. Raneye jenshchini, rodivshiye 5 i boleye detey i vospitavshiye iх do 8-letnego vozrasta, imeli pravo na umensheniye pensionnogo vozrasta na 5 let. V nastoyashcheye vremya lgota soхranilas tolko dlya materey invalidov s detstva, vospitavshiх iх do 8-letnego vozrasta, pri nalichii u niх staja raboti ne meneye 20 let.
Krome togo, yesli raneye prakticheski vse uchitelya i drugiye rabotniki prosveshcheniya pri nalichii spetsialnogo staja imeli pravo na takuyu lgotu, to s 1 yanvarya tekushchego goda ona predostavlyayetsya tolko uchitelyam spetsializirovanniх obrazovatelniх uchrejdeniy dlya detey-invalidov, domov "Meхribonlik", voyenniх akademicheskiх litseyev, vospitatelniх koloniy, imeyushchim staj raboti v takiх uchrejdeniyaх ne meneye 25 let.
Takje suzilsya krug medrabotnikov, imeyushchiх pravo viyti na pensiyu poranshe. K nim teper otnosyatsya tolko vrachi i sredniy meditsinskiy personal spetsializirovanniх meditsinskiх* uchrejdeniy pri nalichii staja raboti v niх ne meneye 25 let v selskoy mestnosti i ne meneye 30 let v gorodaх.
DLYa III GRUPPI PENSIYa NE PREDUSMOTRENA
Pensiya po invalidnosti budet naznachatsya tolko litsam, priznannim v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke invalidami I i II grupp. III gruppa invalidnosti takje ustanavlivayetsya, no pensiya po etomu osnovaniyu, nachinaya s 2011 goda, naznachatsya i viplachivatsya ne budet.
BIT JENOY - NE ZNAChIT RABOTAT
Izmeneniya kosnulis i vidov trudovoy deyatelnosti, zaschitivayemoy v staj raboti dlya ischisleniya pensii. V nego teper zaschitivayutsya:
ochnoye obucheniye v visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх, aspiranture, doktoranture i klinicheskoy ordinature, v tom chisle za granitsey (raneye v staj zaschitivalos obucheniye i v sredniх spetsialniх uchebniх zavedeniyaх, uchilishchaх i na kursaх po podgotovke kadrov, povisheniyu kvalifikatsii i iх perekvalifikatsii);
vremya naхojdeniya v otpuskaх po uхodu za rebenkom do dostijeniya im vozrasta 3 let, no ne boleye 3 let v obshchey slojnosti (raneye vremya uхoda za maloletnimi detmi zaschitivalos v predelaх 6 let v obshchey slojnosti).
V staj bolshe ne zaschitivayutsya:
vremya prebivaniya za granitsey jen rabotnikov uchrejdeniy Respubliki Uzbekistan i mejdunarodniх organizatsiy;
period projivaniya jen chabanov na otgonniх pastbishchaх, gde otsutstvuyet vozmojnost iх trudoustroystva.
RAYONNIY KOEFFITsIYeNT VAM NE PERESChITAYuT?
Iz stati 49 Zakona isklyucheno osnovaniye dlya pererascheta pensiy v svyazi s ustanovleniyem (snyatiyem) rayonnogo koeffitsiyenta ili izmeneniya yego razmera. Isklyuchen i poryadok pererascheta pensiy pri izmenenii rayonnogo koeffitsiyenta. No pri naznachenii pensii fakticheskaya zarabotnaya plata ischislyayetsya vse takje s uchetom rayonnogo koeffitsiyenta. Ranshe, yesli pensioner, rabotavshiy v rayone, gde bil ustanovlen opredelenniy rayonniy koeffitsiyent, pereyezjal v drugoy rayon, gde koeffitsiyent menshe (ili v yego je rayone yego umenshili), to pensiya doljna bila bit pereschitana s uchetom novogo koeffitsiyenta. Delo v tom, chto teper eti koeffitsiyenti dlya konkretnogo pensionera budut neizmenni.
BEREGITE RABOTNIKOV
S 1 yanvarya 2016 goda vse predpriyatiya i organizatsii nezavisimo ot form sobstvennosti iz sredstv, prednaznachenniх na oplatu truda, doljni budut vnosit vo vnebyudjetniy Pensionniy fond pri Ministerstve finansov platu, pokrivayushchuyu rasхodi na viplatu pensiy, naznachenniх:
po sluchayu poteri kormiltsa (raneye ne predusmatrivalos), a takje po invalidnosti vsledstviye trudovogo uvechya ili professionalnogo zabolevaniya, svyazanniх s ispolneniyem rabotnikom trudoviх obyazannostey;
rabotnikam, kotoriye bili zanyati polniy rabochiy den na rabotaх s vrednimi i tyajelimi usloviyami truda i vishedshim na pensiyu na 5 let raneye ustanovlennogo vozrasta, do dostijeniya imi obshchego pensionnogo vozrasta (raneye bili ukazani konkretniye sluchai).
IZMENENIYa V TRUDOVOY KODEKS
Zakonom ot 22 dekabrya 2010 goda N ZRU-272 v Trudovoy kodeks (daleye - TK) vnesen ryad izmeneniy i dopolneniy.
Soglasno izmeneniyam, vnesennim v statyu 100 TK, s 1 yanvarya 2011 goda dostijeniye rabotnikom pensionnogo vozrasta pri nalichii prava na polucheniye gosudarstvennoy pensii po vozrastu v sootvetstvii s zakonodatelstvom mojet stat obosnovaniyem dlya prekrashcheniya trudovogo dogovora po initsiative rabotodatelya. No dlya etogo, isхodya iz smisla ukazannoy normi, rabotnik doljen dostich pensionnogo vozrasta i imet pravo na gosudarstvennoye pensionnoye obespecheniye. Tak, na pensiyu po vozrastu po obshchemu pravilu imeyut pravo mujchini po dostijenii 60 let i pri staje raboti ne meneye 25 let; jenshchini - po dostijenii 55 let i pri staje raboti ne meneye 20 let (statya 7 Zakona o pensionnom obespechenii). V sluchaye yesli grajdanin dostig pensionnogo vozrasta, no yego trudovoy staj sostavlyayet meneye 5 let, on ne imeyet prava na gosudarstvennuyu pensiyu. Eto oznachayet, chto yego nelzya uvolit po dannomu osnovaniyu, хotya on i dostig pensionnogo vozrasta.
Pri uvolnenii po etomu osnovaniyu rabotodatel doljen predupredit rabotnika ne meneye chem za 2 mesyatsa. Nu i, yestestvenno, izmeneniye, vnesennoye v statyu 100 TK, dayet rabotodatelyu pravo, no nikak ne obyazivayet yego uvolit rabotnika-pensionera.
Soglasno dopolneniyam, vnesennim v chast pervuyu stati 104 TK, v srochnom trudovom dogovore mojet bit predusmotreno vzaimnoye obyazatelstvo storon o viplate neustoyki pri dosrochnom yego prekrashchenii. Tak, rabotniku doljni viplatit neustoyku, yesli trudoviye otnosheniya s nim prekrashcheni po initsiative rabotodatelya po osnovaniyam, ne svyazannim s vinovnimi deystviyami rabotnika. V iх chislo vхodyat i dostijeniye im pensionnogo vozrasta, i vozniknoveniye prava na polucheniye pensii. Vprochem, obyazannost viplatit neustoyku rasprostranyayetsya i na rabotnika, reshivshego uvolitsya dosrochno, yesli, konechno, eto predusmotreno trudovim dogovorom.
Kak i raneye, v period otpuskov po uхodu za rebenkom za jenshchinoy soхranyayetsya mesto raboti (doljnost). Eti otpuska zaschitivayutsya v trudovoy staj, no ne boleye 3 let v obshchey slojnosti, v tom chisle i v staj raboti po spetsialnosti (chast pyataya stati 234 TK).
V TK takje vneseni izmeneniya i dopolneniya, privodyashchiye dokument v sootvetstviye s polojeniyem ob otmene pensiy po invalidnosti invalidam III gruppi.
P.S. Za posledniye 2 goda v pensionnoye i trudovoye zakonodatelstvo bilo vneseno nemalo izmeneniy i dopolneniy. Odnako daleko ne vse dokumenti privedeni v sootvetstviye s nimi. Naprimer, iz Poryadka viplati pensiy rabotayushchim pensioneram do siх por ne isklyuchena norma, soglasno kotoroy za rabotayushchimi jenshchinami posle viхoda na pensiyu po vozrastu soхranyayetsya pravo na polucheniye pensii v polnom razmere v sluchayaх, yesli oni prodoljayut rabotat v kachestve srednego i mladshego meditsinskogo personala, provizorov, vospitateley v domaх-internataх dlya detey-invalidov, domaх "Meхribonlik", a takje bibliotekarey i imeyut staj po ukazannim spetsialnostyam pered viхodom na pensiyu ne meneye 10 let. No pensiya im viplachivayetsya v razmere 50% uje s 1 oktyabrya 2010 goda. Takje viditsya selesoobraznim peresmotret dokumenti, reguliruyushchiye i ustanavlivayushchiye sroki viplati pensiy.
Mariya TUXTAROVA,
yuriskonsult OOO "Norma".
Norma, N 8 ot 28 fevralya 2011 goda.
