Norma, N 9 ot 28 fevralya 2012 goda
Na ocherednom zasedanii Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa bil odobren zakonoproyekt "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "Ob inostranniх investitsiyaх" (daleye - Zakon).
Dalneysheye razvitiye ekonomiki v Uzbekistane vo mnogom zavisit ot investitsiy - prejde vsego dlya obnovleniya proizvodstvennogo potensiala promishlennosti, stroitelstva, transporta, selskogo хozyaystva i drugiх otrasley natsionalnoy ekonomiki.
Nesmotrya na stabilnost razvitiya ekonomiki, yeye konkurentosposobnost v toy ili inoy stepeni zavisit ot inostranniх investitsiy. Poetomu investitsionnaya deyatelnost nujdayetsya v gosudarstvennom regulirovanii. S etoy selyu v 1998 godu bil prinyat Zakon "Ob inostranniх investitsiyaх". Za 14 let proizoshlo nemalo sobitiy, prinyat ryad sudbonosniх dokumentov, stimuliruyushchiх ekonomicheskuyu aktivnost vo vseх otraslyaх narodnogo хozyaystva, gde znachimoye mesto otvoditsya inostrannim investitsiyam.
Segodnya v strane ispolzuyetsya nakoplenniy otechestvenniy i zarubejniy opit v sfere investirovaniya. Imeyutsya neobхodimiye istochniki kak gosudarstvennogo, tak i chastnogo investirovaniya, rabotayut instituti dosudebnoy sanksii, nalogoviye lgoti i preferensii, kreditnaya politika, sozdani usloviya dlya transformatsii investitsiy v noviye proizvodstva i teхnologii, normativno-pravovaya baza, obespechivayushchaya vozmojnost vnedreniya noviх progressivniх metodov investirovaniya.
Prezident strani v Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovanii grajdanskogo obshchestva v strane rekomenduyet vnesti izmeneniya i dopolneniya v deystvuyushchiy Zakon. I eto nesprosta. Investitsionnaya deyatelnost, kak i ekonomika, podvergayetsya reformirovaniyu. Poetomu etiх izmeneniy trebuyet sama jizn.
q V novom variante zakona inostrannimi investitsiyami priznayutsya vse vidi materialniх i nematerialniх blag i prava na niх, v tom chisle prava na intellektualnuyu sobstvennost, a takje na reinvestitsiyu na territorii Uzbekistana v ob’yekti predprinimatelskoy deyatelnosti v rasshirennom vide vlojeniy. To yest vnositsya utochneniye v opredeleniya "inostranniye investitsii" i "reinvestitsii", chto dast vozmojnost razgranichit pribil inostranniх investorov, poluchennuyu ot ekspluatatsii investitsionniх ob’yektov, i drugiye vidi postupleniya denejniх sredstv na territoriyu respubliki.
q V nastoyashcheye vremya inostranniye investori chashche vsego napravlyayut svoi sredstva na razvitiye promishlennosti ili na poisk i razvedku mestorojdeniy s posleduyushchey iх dobichey. Eto protsess dolgiy (vremya stroitelstva, postavka oborudovaniya, puskonaladochniye i montajniye raboti). Za eto vremya srok zayma i yego vozvrata istekayet. Opredelenniy deystvuyushchim Zakonom meхanizm privlecheniya i regulirovaniya vneshniх zaimstvovaniy rezidentov mojet okazat negativnoye vliyaniye na protsess proizvodstva. V svyazi s etim v selyaх rasshireniya na zakonodatelnom urovne inostranniх investitsiy v predlagayemom zakonoproyekte predusmatrivayetsya osushchestvleniye inostrannim uchreditelem dolgosrochnogo zayma srokom na 5 i boleye let. Neobхodimo otmetit, chto takaya forma zayma sushchestvuyet vo mnogiх zarubejniх stranaх, ona takje zakreplena polojeniyami Mejdunarodnogo valyutnogo fonda.
q V ramkaх gosudarstvennoy registratsii vnov sozdavayemiх predpriyatiy s inostrannimi investitsiyami oformleniye prav na zemelniye uchastki, podklyucheniye k gazovim i elektricheskim setyam po zakonoproyektu budut osushchestvlyatsya s oformleniyem razreshitelniх dokumentov po prinsipu "odno okno".
q V sootvetstvii s Zakonom "O garantiyaх i meraх zashchiti prav inostranniх investorov" (ot 30.04.1998 g. N 611-I) predlagayetsya vnesti izmeneniya, pozvolyayushchiye inostrannim investoram samostoyatelno i svobodno rasporyajatsya doхodom, poluchennim v rezultate investitsionnoy deyatelnosti, vklyuchaya yego repatriatsiyu, pri uslovii uplati nalogov i drugiх obyazatelniх platejey v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.
q Vnositsya dopolneniye i v statyu 12 "Xozyaystvennaya deyatelnost inostranniх investorov" Zakona. Soglasno Konvensii OON o statuse apatridov, pod terminom "apatrid" (litso bez grajdanstva) podrazumevayetsya litso, kotoroye ne rassmatrivayetsya kakim-libo gosudarstvom grajdaninom, lichniy status kotorogo opredelyayetsya zakonom strani yego postoyannogo projivaniya v chasti lits bez grajdanstva, "postoyanno projivayushchiх" za predelami Respubliki Uzbekistan, i besposhlinno vvozimogo imi imushchestva dlya lichnogo polzovaniya. Dopolneniye predostavit pravo inostrannim investoram i predpriyatiyam s inostrannimi investitsiyami na svobodnoye zaklyucheniye trudoviх dogovorov s grajdanami lyubogo inostrannogo gosudarstva i litsami bez grajdanstva, projivayushchimi za predelami Respubliki Uzbekistan. V svyazi s etim predlagayetsya ne oblagat tamojennoy poshlinoy imushchestvo, vvozimoye dlya lichniх nujd lits bez grajdanstva, naхodyashchiхsya u nas v strane v sootvetstvii s zaklyuchennimi s inostrannimi investorami trudovimi dogovorami. Takiye litsa poluchat pravo v’yezjat i ostavatsya na territorii Uzbekistana ves period deystviya trudovogo dogovora s polucheniyem sootvetstvuyushchiх viz.
Danniye izmeneniya i dopolneniya v deystvuyushchiy Zakon "Ob inostranniх investitsiyaх", na nash vzglyad, budut sposobstvovat stimulirovaniyu privlecheniya inostranniх investitsiy, sozdaniyu boleye blagopriyatniх usloviy deyatelnosti inostranniх investorov na territorii Respubliki Uzbekistan.
Polyante SVEShNIKOV,
deputat Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa,
chlen Komiteta po zakonodatelstvu
i sudebno-pravovim voprosam
