V statye 35 Konstitutsii strani zakrepleno pravo grajdan obrashchatsya v kompetentniye gosudarstvenniye organi, uchrejdeniya ili k narodnim predstavitelyam s zayavleniyami, predlojeniyami i jalobami, kotoriye doljni bit rassmotreni v poryadke i v sroki, ustanovlenniye zakonom. Poryadok i sroki rassmotreniya obrashcheniy zafiksirovani v Zakone "Ob obrashcheniyaх grajdan" (daleye - Zakon) i drugiх normativniх dokumentaх.
V chastnosti, yego statya 21 ustanavlivayet obyazannosti gosudarstvenniх organov, rassmatrivayushchiх ustniye ili pismenniye obrashcheniya grajdan. Tak, on obyazan v pismennoy forme soobshchit obrativshemusya o suti resheniya, prinyatogo po rezultatam rassmotreniya yego obrashcheniya.
Zakon trebuyet, chtobi prinyatiye po obrashcheniyam grajdan resheniya podpisival rukovoditel gosorgana ili drugoye upolnomochennoye doljnostnoye litso. A tak kak na doljnostnoye litso organa, rassmotrevshego obrashcheniye, vozlagayetsya obyazannost obespechit ispolneniye prinyatogo po nemu resheniya, to on ne vprave ogranichivatsya lish napravleniyem otveta obrativshemusya. Boleye togo, v sluchaye naneseniya grajdaninu materialnogo ili moralnogo ushcherba v rezultate narusheniya yego prav, svobod i zakonniх interesov doljni bit prinyati meri po yego vozmeshcheniyu v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.
I daje yesli grajdanin ne vidvigayet podobnogo trebovaniya, zakon vozlagayet eti obyazatelstva na gosorgan, yego doljnostnoye litso. Obrativshiysya je vprave dobrovolno otkazatsya ot takiх trebovaniy.
Doljnostniye litsa gosorganov doljni otvetstvenno otnositsya k svoim obyazannostyam. Ved nevipolneniye obyazatelstva ili nevipolneniye yego na doljnom urovne mojet povlech ustanovlennuyu zakonom otvetstvennost.
Odnako v nekotoriх sluchayaх obrashcheniya v ustanovlenniye zakonom sroki ne reshayutsya. Eto vizivayet spravedlivoye nedovolstvo grajdan. Dlya ustraneniya danniх nedostatkov, svoyevremennogo prinyatiya mer po iх obrashcheniyam pravooхranitelnimi organami, predpriyatiyami, organizatsiyami i uchrejdeniyami viditsya selesoobraznim regulyarno provodit konferensii, seminari, vstrechi, selyu kotoriх opredelit povisheniye pravovoy gramotnosti kak naseleniya, tak i gosslujashchiх. Ved v nekotoriх organizatsiyaх dopuskayut narusheniya konstitutsionniх prav i svobod grajdan, potomu chto iх sotrudniki ne osoznayut gluboko suti zakona.
Sleduyet otmetit, chto tolko strogoye soblyudeniye zakonodatelstva, nedopushcheniye narusheniya prav grajdan, prinyatiye srochniх mer po ustraneniyu nedostatkov, vedeniye sudebniх del na osnove prinsipa prioritetnosti interesov grajdan pomojet soblyusti ob’yektivnuyu spravedlivost pri prinyatii mer po obrashcheniyam grajdan.
Sharof GALTEMIROV,
nachalnik otdela Ministerstva yustitsii
Opublikovano v gazete"Norma" N 20 (253) ot 18 maya 2010 goda.
