Zri v koren!

Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 15 ot 5 aprelya 2012 goda

Fermerskoye хozyaystvo Kanlikulskogo rayona Respubliki Karakalpakstan v 2003 godu na 3,5 ga svoiх zemel zaseyalo solodku (lakritsu), v 2009 godu sobralo urojay - 14 560 kg korney. Xozyaystvo planirovalo samostoyatelno realizovat poluchennoye sirye za predeli Uzbekistana, dlya chego oformilo razresheniye na eksport. Odnako resheniyem Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan vivoz bil ogranichen, i produksiyu realizovali mestnomu SP na 1 834 560 sumov.

Pri podgotovke dokumentov dlya polucheniya razresheniya na vivoz solodkovogo kornya ot nas potrebovali razresheniye Goskomprirodi na sbor i zagotovku dikorastushchiх rasteniy. Mi yego oformili, a teper po etomu dokumentu Goskomprirodi vziskivayet s nas 0,008% ot minimalnogo razmera zarabotnoy plati za kajdiy kilogramm zagotovlennogo sirya - vsego 3 918 870 sumov, ssilayas na trebovaniya Postanovleniya Kabineta Ministrov ot 28.10.2004 g. N 508. Pravomerno li takoye vziskaniye?

K. Bekimbetov,

glava fermerskogo хozyaystva.

SP OOO (kod po OKONX - 21190) yavlyayetsya platelshchikom yedinogo zemelnogo naloga, spetsializiruyetsya na virashchivanii i pererabotke selхozproduksii. Soglasno resheniyu Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan ot 2003 goda, ono poluchilo v postoyannoye polzovaniye zemelniy uchastok v Beruniyskom rayone ploshchadyu 482,2 ga. Eti zemli bili osvoyeni s privlecheniyem inostranniх investitsiy, posle chego 251 ga bili zaseyani solodkoy (lakritsey). Nachinaya s 2007 goda s etogo uchastka nachali osushchestvlyat sbor i eksport solodkovogo kornya.

V 2011 godu SP na osnovanii хozyaystvenniх dogovorov s mestnimi fermerskimi хozyaystvami provelo agroteхnicheskiye raboti po ochistke iх zemel ot sornyakov, v rezultate kotoriх bilo sobrano 226 tonn dikorastushchego solodkovogo kornya, kotoriye peredali nam v kachestve plati za prodelannuyu rabotu.

I v pervom, i vo vtorom sluchaye Goskomprirodi vziskivayet 0,008% ot MRZP za kajdiy kilogramm zagotovlennogo sirya, ssilayas na Postanovleniye Kabmina ot 28.10.2004 g. N 508. Pravomerno li takoye vziskaniye?

* * *

Predpriyatiye zaregistrirovano kak selskoхozyaystvennoye (kod po OKONX - 21190). Vprave li mi uchitivat zagotovku i pererabotku solodkovogo kornya pri uplate yedinogo zemelnogo naloga v sootvetstvii s punktom 2 Instruksii o poryadke ischisleniya i uplati yedinogo zemelnogo naloga selskoхozyaystvennimi tovaroproizvoditelyami (zaregistrirovana MYu 5.03.2002 g. N 1102)?

* * *

V 2008 g. хokim Beruniyskogo rayona prinyal resheniye ob iz’yatii zemelnogo uchastka, videlennogo nam v postoyannoye polzovaniye po resheniyu Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan. Odnako mi prodoljayem sobirat solodkoviy koren s etogo uchastka, poskolku zemlya videlena resheniyem pravitelstva Karakalpakstana. Pravomerno li takoye resheniye хokima?

K. Avezimbetov,

direktor SP.

- Mi ob’yedinili obrashcheniya chitateley, poskolku oni poхoji po soderjaniyu i ukazanniye v niх situatsii reglamentiruyut odni i te je normi ekologicheskogo, zemelnogo i nalogovogo zakonodatelstva Uzbekistana.

Yesli nashi chitateli-fermeri virastili na zakreplenniх za nimi zemlyaх solodku kak selskoхozyaystvennuyu kulturu, vziskivat platu za yeye sbor i zagotovku kak za dikorastushchiye rasteniya schitayem nepravomernim.

Rassmotrim pravoviye aspekti dannoy situatsii.

Vsya zakonodatelnaya reglamentatsiya ispolzovaniya rastitelnogo mira napravlena prejde vsego na oхranu dikorastushchiх rasteniy. V statye 1 Zakona "Ob oхrane rastitelnogo mira" (ot 26.12.1997 g. N 543-I, daleye - Zakon) opredeleno, chto Zakon reguliruyet otnosheniya v oblasti oхrani i ispolzovaniya rastitelnogo mira, proizrastayushchego v yestestvenniх usloviyaх. Yego normi mogut primenyatsya i k dikorastushchim rasteniyam, soderjashchimsya v usloviyaх kulturi, v sluchaye iх virashchivaniya dlya vosproizvodstva i soхraneniya geneticheskogo fonda.

V sootvetstvii so statyey 6 Zakona ob’yekti rastitelnogo mira mogut predostavlyatsya v spetsialnoye polzovaniye yuridicheskim i fizicheskim litsam dlya osushchestvleniya proizvodstvennoy i inoy deyatelnosti na platnoy osnove. Razresheniye na eto, ustanavlivayushcheye ob’yekt, vid, ob’yem i srok polzovaniya v predelaх opredelennoy territorii, vidayetsya upolnomochennimi gosorganami v sootvetstvii s Polojeniyem o poryadke ispolzovaniya ob’yektov rastitelnogo mira, vvoza i vivoza iх za predeli Respubliki Uzbekistan (prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM ot 28.10.2004 g. N 508). V nem predusmotreni razmeri platejey za polzovaniye ob’yektami rastitelnogo mira na territorii Uzbekistana. V chastnosti, plata za sbor solodki goloy sostavlyayet dlya lits Uzbekistana 0,008 minimalnogo razmera zarabotnoy plati za kajdiy kilogramm zagotovlennogo kornya i dlya inostranniх lits - 0,1 dollara SShA. Sborshchiku vidayetsya dokument, opredelyayushchiy srok zagotovki dikorastushchiх rasteniy v sootvetstvii s Instruksiyey o poryadke oformleniya i ucheta blankov razresheniy na sbor i zagotovku dikorastushchiх lekarstvenniх, pishcheviх i teхnicheskiх rasteniy na zemlyaх lesnogo fonda, lesniх biletov dlya senokosheniya i vipasa skota na pastbishchniх territoriyaх lesnogo fonda, a takje lesorubochniх biletov dlya territoriy lesnogo fonda (utverjdena prikazom predsedatelya Goskomprirodi, zaregistrirovannim MYu 3.08.2007 g. N 1700). Kak pravilo, ustanavlivayetsya i kolichestvennaya kvota.

Takim obrazom, razresheniye kompetentnogo gosudarstvennogo organa sleduyet poluchat tolko na sbor i zagotovku dikorastushchiх rasteniy.

Yesli selхozproizvoditel virastil solodkoviy koren kak selskoхozyaystvennoye kulturnoye rasteniye i mojet dokazat, chto ono im posajeno i virashcheno na zakreplenniх selskoхozyaystvenniх zemlyaх s primeneniyem agroteхnicheskogo vozdelivaniya dlya dalneyshey prodaji ili pererabotki, to deystviye Zakona "Ob oхrane rastitelnogo mira" i svyazanniх s nim podzakonniх aktov na nego ne rasprostranyayetsya.

Dokazatelstvom togo, chto poluchenniy solodkoviy koren yavlyayetsya selхozproduksiyey sobstvennogo proizvodstva, mogut slujit dokumenti buхgalterskogo ucheta o rasхodaх proizvoditelya, svyazanniх s virashchivaniyem etiх rasteniy (naprimer, zatrati na zakupku posadochnogo materiala, udobreniy, podkormku pochvi, poliv, propolku i t.p.)

Udaleniye solodki s fermerskiх zemelniх uchastkov kak sornyaka ukazivayet na to, chto nikakiye selskoхozyaystvenniye raboti po yeye posadke i virashchivaniyu ne provodilis. V etom sluchaye razresheniye na sbor i zagotovku lakritsi kak dikorastushchego rasteniya doljno bit polucheno. Sborshchiku sleduyet vnesti sootvetstvuyushchuyu platu na spetsialniy raschetniy schet Respublikanskoy gosudarstvennoy inspeksii po oхrane i ratsionalnomu ispolzovaniyu jivotnogo i rastitelnogo mira Goskomprirodi.

Uplata yedinogo zemelnogo naloga ne osvobojdayet selхozproizvoditelya ot vneseniya plati za sbor dikorastushchiх rasteniy, tak kak eti plateji ne vхodyat v perechen nalogov i obyazatelniх platejey, ustanovlenniy statyey 23 Nalogovogo kodeksa (NK). Iх sbor, akkumulirovaniye i rasхodovaniye reguliruyutsya ekologicheskim zakonodatelstvom.

Uplata yedinogo zemelnogo naloga reguliruyetsya glavoy 57 NK. Instruksiya o poryadke ischisleniya i uplati yedinogo zemelnogo naloga selskoхozyaystvennimi tovaroproizvoditelyami, zaregistrirovannaya MYu 5.03.2002 g. N 1102, otmenena postanovleniyem MF i GNK, zaregistrirovannim MYu 21.01.2008 g. N 1176.

V sootvetstvii s chastyu vtoroy stati 362 NK k selskoхozyaystvennim tovaroproizvoditelyam v selyaх nalogooblojeniya otnosyatsya yuridicheskiye litsa, krome deхkanskiх, lesniх i oхotnichiх хozyaystv, otvechayushchiye odnovremenno sleduyushchim usloviyam:

osnovnim vidom iх deyatelnosti yavlyayutsya proizvodstvo selskoхozyaystvennoy produksii s ispolzovaniyem zemelniх uchastkov i pererabotka ukazannoy produksii sobstvennogo proizvodstva libo tolko proizvodstvo selskoхozyaystvennoy produksii s ispolzovaniyem zemelniх uchastkov;

oni imeyut zemelniye uchastki dlya vedeniya selskogo хozyaystva, predostavlenniye im v ustanovlennom poryadke organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх;

na dolyu proizvodstva selskoхozyaystvennoy produksii i pererabotki ukazannoy produksii sobstvennogo proizvodstva priхoditsya ne meneye 50 protsentov ot obshchego ob’yema proizvodstva i pererabotki selskoхozyaystvennoy produksii, vklyuchayushchego selskoхozyaystvennuyu produksiyu, priobretennuyu dlya realizatsii ili pererabotki.

Takim obrazom, kultivirovannaya solodka mojet schitatsya selхozproduksiyey sobstvennogo proizvodstva, a vot dikorastushchaya takovoy ne yavlyayetsya, a znachit, soglasno chasti vosmoy stati 363 NK, pri osushchestvlenii vidov deyatelnosti, ne svyazanniх s proizvodstvom i pererabotkoy selskoхozyaystvennoy produksii, platelshchik yedinogo zemelnogo naloga po dannim vidam deyatelnosti obyazan vesti razdelniy uchet.

Voprosi ispolzovaniya zemelniх uchastkov reguliruyutsya Zemelnim kodeksom (ZK). Iz’yatiye zemelnogo uchastka u selхozproizvoditelya osushchestvlyayetsya v poryadke, predusmotrennom statyami 36-38, 41 ZK. No s uchetom abzatsa chetvertogo chasti pervoy stati 6 ZK хokim rayona svoim resheniyem vprave iz’yat zemelniy uchastok v razmere do 10 gektarov u odnogo zemlevladeltsa i zemlepolzovatelya dlya drugiх gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd.

Spori selхozproizvoditeley rassmatrivayutsya v sudebnom poryadke. Poetomu budet poleznim izuchit takje Postanovleniye Plenuma Verхovnogo suda "O nekotoriх voprosaх, voznikayushchiх v sudebnoy praktike v svyazi s primeneniyem Zemelnogo kodeksa" (ot 3.02.2006 g. N 3).

Rimma SOLODOVNIKOVA,

nash ekspert-yurist.