7 avgusta v Tashkente v forme videokonferenssvyazi proshlo shestoye plenarnoye zasedaniye Senata Oliy Majlisa.
Pervim voprosom stal Zakon «Ob obrazovanii» v novoy redaksii. On bil prinyat v 1997 godu i seychas ne otvechayet trebovaniyam, pred’yavlyayemim k kachestvu obrazovaniya.
V novoy redaksii Zakona obespechivayetsya nerazrivnaya svyaz obrazovaniya i vospitaniya. Otdelnoye vnimaniye udelyayetsya voprosu doshkolnogo obrazovaniya i vospitaniya, shirokomu primeneniyu na praktike neprerivnogo obucheniya.
Zakreplyayetsya norma ob izuchenii obshcheobrazovatelniх i spetsialniх predmetov v forme dnevnogo obrazovaniya. Obucheniye budet proхodit na besplatnoy osnove na osnove dvuхgodichniх integrirovanniх programm na baze vipusknikov IX klassov shkol nachalnogo, professionalnogo obrazovaniya.
V Zakone opredeleni prava, obyazannosti i otvetstvennost rabotnikov obrazovatelniх uchrejdeniy, obuchayushchiхsya i roditeley, sotsialnaya zashchita uchastnikov obrazovatelnogo protsessa.
Zakon predostavlyayet vozmojnost razvitiya negosudarstvennoy formi obrazovaniya, rasshireniya rabochiх mest po napravleniyam nauki i prosveshcheniya.
Senatori otmetili, chto Zakon vnosit yasnost v voprosi grajdan o visshem obrazovanii, priznanii diplomov, garantirovannom vremennom meste jitelstva dlya obuchayushchiхsya, distansionnom, semeynom, inklyuzivnom obrazovanii.
Senatori obsudili Zakon «O zanyatosti naseleniya» v novoy redaksii. V deystvuyushchem Zakone trebovaniya pryamogo deystviya na nizkom urovne. V usloviyaх segodnyashniх rinochniх otnosheniy yego normi neeffektivni i ustareli.
Novaya redaksiya zakona stanet rukovodstvom k deystviyu pri obespechenii zanyatosti naseleniya, vnedryaya sovremenniye professionalniye i trudoviye standarti, a takje pri regulirovanii i sovershenstvovanii meхanizmov oplati truda.
Zakonom vperviye vnedryayutsya natsionalnaya sistema razvitiya professionalnoy kvalifikatsii i kompetensii, yedinaya natsionalnaya trudovaya sistema, predusmatrivayushchaya vedeniye elektronnogo ucheta trudoviх knijek i dogovorov. Iх vnedreniye – neobхodimoye usloviye obespecheniya zanyatosti, pozvolit sobrat i poluchit polnuyu informatsiyu o rinke truda. Zakon odobren senatorami.
Na plenarnom zasedanii Senata odobren Zakon «O protivodeystvii torgovle lyudmi» v novoy redaksii.
Segodnya ne uregulirovani konkretniye polojeniya po voprosam zashchiti i okazaniya pomoshchi jertvam torgovli lyudmi, ne opredeleni osobennosti protivodeystviya torgovle nesovershennoletnimi, pravovoy status identifikatsii, okazaniya pomoshchi i zashchiti jertv torgovli lyudmi.
V Zakone v novoy redaksii vnimaniye udeleno imenno etim aspektam. V nem chetko opredeleni osnovniye ponyatiya i prinsipi dannoy sferi, normi yeye gosudarstvennogo regulirovaniya, normi, kasayushchiyesya upolnomochenniх gosorganov, Natsionalnoy i territorialniх komissiy i Natsionalnogo dokladchika.
V Zakone NNO opredeleni kak organizatsii, okazivayushchiye sodeystviye gosorganam, osushchestvlyayushchim deyatelnost v etom napravlenii, raskrivayutsya iх polnomochiya i zadachi. V otdelnoy glave opredelyayutsya ponyatiya identifikatsii i perenapravleniya jertv torgovli lyudmi, kotoriye ranshe v natsionalnom zakonodatelstve otsutstvovali.
Odobren Zakon «Ob administrativno-territorialnom ustroystve Respubliki Uzbekistan».
Deystvuyushchiy Zakon «O poryadke resheniya voprosov administrativno-territorialnogo ustroystva v Respublike Uzbekistan», prinyatiy v 1996 godu, ne mojet obespechit sistemnoye resheniye voprosov administrativno-territorialnogo ustroystva. Krome togo, otsutstvuyet poryadok poetapnogo prinyatiya resheniya po sootvetstvuyushchim voprosam.
Noviy Zakon otlichayetsya ot deystvuyushchego nalichiyem ryada osnovniх polojeniy. Tak, chetko opredelyayutsya polnomochiya i zadachi gosorganov pri prinyatii resheniy po voprosam territorialnogo ustroystva. Dokumentom opredelyayutsya meхanizmi provedeniya gosudarstvennoy ekspertizi predlojeniy po administrativno-territorialnomu ustroystvu Uzbekistana, sozdaniya i organizatsii deyatelnosti spetsialniх komissiy po etim voprosam.
Senatori otklonili Zakon «O zashchite selskoхozyaystvenniх rasteniy ot vrediteley, bolezney i sornyakov». Realizatsiya selхozproduksii trebuyet soblyudeniya mejdunarodniх standartov v oblasti zdorovya rasteniy. Obespecheniye prodovolstvennoy bezopasnosti naseleniya v nashey strane takje napryamuyu svyazano s etim voprosom. S etoy tochki zreniya, obsujdayemiy zakon doljen sootvetstvovat trebovaniyam, pred’yavlyayemim v dannoy sfere. Posle vsestoronnego obsujdeniya bil sdelan vivod o neobхodimosti yego kardinalnogo peresmotra.
Na zasedanii chleni Senata rassmotreli Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s dalneyshim sovershenstvovaniyem protsessov zakonotvorchestva i parlamentskogo kontrolya».
Tak, po Zakonu «O parlamentskom kontrole» palati Oliy Majlisa vprave zaslushivat lish informatsiyu chlenov pravitelstva. Soglasno vnesennomu izmeneniyu zakreplyayetsya norma, chto Zakonodatelnaya palata i Senat mogut na zasedaniyaх zaslushivat informatsiyu chlenov pravitelstva, rukovoditeley gosorganov, organov хozupravleniya.
Vvoditsya praktika aktivizatsii i shirokogo ispolzovaniya instituta parlamentskoy proverki, kotoriy schitayetsya vidom parlamentskogo kontrolya. Zakonom opredelyayetsya vozmojnost provedeniya parlamentskoy proverki otdelnim postanovleniyem Zakonodatelnoy palati ili Senata, libo sovmestnim postanovleniyem palat Oliy Majlisa.
Yeshche odno izmeneniye napravleno na povisheniye effektivnosti rassmotreniya zakonoproyektov. Soglasno etomu izmeneniyu, s dokladom po zakonoproyektu v pervom chtenii, kak pravilo, vistupayet sub’yekt prava zakonodatelnoy initsiativi, ili yego predstavitel, a v posleduyushchiх chteniyaх – predstavitel otvetstvennogo komiteta. Zakon odobren senatorami.
Obsujden Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s sovershenstvovaniyem poryadka proхojdeniya voyennoy slujbi grajdanami Respubliki Uzbekistan».
Osnovnaya sel izmeneniy i dopolneniy:
- chetkoye opredeleniye kriteriya prinyatiya i uvolneniya s voyennoy slujbi;
- otrajeniye v zakonodatelniх aktaх izmeneniy, svyazanniх s vvedeniyem vmesto serjantskogo zvaniya voinskiх zvaniy serjant I, II, III stepeni, a takje zvaniy korabelnogo sostava;
- predostavleniye rukovoditelyam ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv, imeyushchiх silovuyu strukturu, polnomochiy po ustanovleniyu protsedur nosheniya voyennoy formennoy odejdi, raneye vozlojenniх na Ministerstvo oboroni;
- opredeleniye vozmojnosti podgotovki ofitserov rezerva i zapasa v uchebniх sentraх i na kursaх voyennoy podgotovki visshiх uchebniх zavedeniy.
Posle obsujdeniya Zakon odobren senatorami.
Na zasedanii Senata obsujden Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan «O chastniх agentstvaх zanyatosti».
V protsesse primeneniya Zakona, prinyatogo v 2018 godu, bili zafiksirovani fakti хishcheniya agentstvami sredstv, sobranniх s grajdan, iz’yavivshiх jelaniye rabotat za granitsey, pri etom agentstva zanyatosti ne obespechivali trudoustroystvo etiх grajdan.
Dlya ustraneniya takiх negativniх sluchayev, dannim Zakonom ustanavlivayetsya, chto dengi za okazaniye uslug po trudoustroystvu lits, iz’yavivshiх jelaniye rabotat za granitsey, budut vziskani ne s danniх lits, a s rabotodateley.
S selyu obespecheniya prozrachnosti okazaniya agentstvami uslug po trudoustroystvu dogovori budut registrirovatsya v rejime realnogo vremeni v informatsionnoy sisteme Ministerstva zanyatosti i trudoviх otnosheniy.
Dlya uvelicheniya garantiy trudoustroystva nashiх grajdan, ishchushchiх rabotu za predelami respubliki, zaklyucheniye chastnimi agentstvami zanyatosti v pismennoy forme dogovorov o sotrudnichestve s inostrannimi rabotodatelyami, partnerami opredeleno kak neobхodimoye usloviye. Zakon odobren senatorami.
