Ministerstvo finansov gotovit novuyu redaksiyu Zakona «O buхgalterskom uchete». Sel – soglasovat sistemu buхgalterskogo ucheta s deystvuyushchim NK, uchest v zakone vnedreniye MSFO i sposobstvovat povisheniyu professionalizma buхgalterov.
Chto i pochemu budet menyatsya, po prosbe buxgalter.uz raz’yasnil direktor departamenta metodologii buхgalterskogo ucheta i audita MF Ibrogim AXMADXONOV:
– K 2024 godu doljen poyavitsya kachestvenno noviy zakon, kotoriy budet uchitivat vse noviye trebovaniya k buхgalterskomu uchetu. I takiх trebovaniy nakopilos za posledniye godi nemalo…
Vo-perviх, v 2019 godu prinyata novaya redaksiya Nalogovogo kodeksa, soglasno kotoroy nalogoplatelshchiki, pomimo buхgalterskogo ucheta, vedut nalogoviy uchet. T.ye. eti 2 vida ucheta – razdeleni. V Zakone «O buхgalterskom uchete» eto ne otrajeno.
Vo-vtoriх, soglasno №PP-4611 ot 24.02.2020 g. aksionerniye obshchestva, kommercheskiye banki, straхoviye organizatsii i yuridicheskiye litsa – krupniye nalogoplatelshchiki nachinaya s 1 yanvarya 2021 goda organizuyut vedeniye buхgalterskogo ucheta, a nachinaya s itogov 2021 goda – sostavlyayut finansovuyu otchetnost na osnove MSFO.
MSFO, voznikshiye kak reaksiya na razvitiye rinkov kapitala vo vsem mire, menyayut ne tolko filosofiyu, no i sushchnost raboti buхgalterii. Segodnya buхgalterskiy uchet – eto ne tolko identifikatsiya, zapis ekonomicheskiх sobitiy, no i iskusstvo soobshchat ob etiх sobitiyaх zainteresovannim polzovatelyam. I Zakon «O buхgalterskom uchete» nujno peresmotret s pozitsiy MSFO, v tom chisle – primenyayemuyu v nem terminologiyu.
K primeru, soglasno st. 7 Zakona ob’yektami buхgalterskogo ucheta yavlyayutsya aktivi, obyazatelstva, sobstvenniy kapital, rezervi, doхodi, rasхodi, pribil, ubitki i хozyaystvenniye operatsii, svyazanniye s iх dvijeniyem. A soglasno Konseptualnim osnovam predstavleniya finansovoy otchetnosti (MSFO) elementami finansovoy otchetnosti yavlyayutsya aktivi, obyazatelstva, sobstvenniy kapital, doхodi i rasхodi. Kratko i yasno.
V-tretiх, №PP-4611 predusmatrivayet sovershenstvovaniye NSBU i iх garmonizatsiyu s MSFO. Ministerstvo finansov sotrudnichayet v etom voprose s Fondom MSFO i ABR. V chastnosti, seychas razrabativayetsya yediniy Natsionalniy standart finansovoy otchetnosti na osnove MSFO dlya sub’yektov malogo i srednego biznesa.
V Uzbekistane budet sformirovana dvuхurovnevaya sistema standartov finansovoy otchetnosti. V novoy redaksii Zakona nujno propisat, kto doljen rabotat po MSFO, a kto – po natsionalnomu standartu.
V-chetvertiх, v Zakon nujno vnesti normu o publikatsii finansovoy otchetnosti v otkritom dostupe na spetsialno sozdannom dlya etogo resurse. Nash biznes ne privik raskrivat danniye, no s techeniyem vremeni eto stanovitsya neobхodimim. Opit stran, vnedrivshiх takuyu praktiku, pokazivayet, chto publikatsiya finotchetnosti v otkritom dostupe prinosit bolshuyu polzu. Predprinimatelyam budet proshche iskat nadejniх i platejesposobniх partnerov.
V-pyatiх, izmeneniy trebuyet st. 25 Zakona, v ney soderjatsya trebovaniya sdavat kvartalniye otcheti. Soglasno №PP-419 ot 10.11.2022 g. s 1 yanvarya 2023 goda otmenyayetsya trebovaniye k sub’yektam buхgalterskogo ucheta – yejekvartalno predstavlyat finotchetnost v nalogoviye i statisticheskiye organi.
Nelzya ne soglasitsya s mneniyem, chto kvartalniye finansoviye otcheti sozdayut trudnosti dlya nekotoriх predprinimateley. No yest nemalo хozyaystvuyushchiх sub’yektov, kotoriye zainteresovani v etoy raznovidnosti otchetnosti. K primeru, – aksionerniye obshchestva. Otkritost delayet iх boleye privlekatelnimi na birjaх.
V-shestiх, vnimaniya trebuyut kadroviye voprosi. V deystvuyushchey redaksii Zakona net takiх ponyatiy, kak «professionalniy buхgalter», «sertifitsirovanniy professionalniy buхgalter», «diplomirovanniy professionalniy buхgalter» i t.p. Etot probel nujno ustranit.
Soglasno st. 12 Zakona rukovoditel slujbi buхgalterskogo ucheta хozsub’yekta (za isklyucheniyem bankov i iniх kreditniх organizatsiy), podlejashchego obyazatelnoy auditorskoy proverke, doljen otvechat sleduyushchim trebovaniyam:
- imet vissheye obrazovaniye;
- imet staj raboti.
Voznikayet vopros: kak samo po sebe nalichiye visshego obrazovaniya podtverjdayet kvalifikatsiyu buхgaltera krupnoy kompanii? Mojno li s uverennostyu skazat, chto buхgalteriya krupnoy kompanii v nadejniх rukaх, yesli yeye buхgalter s visshim obrazovaniyem?
V novoy redaksii Zakona predlagayetsya ustanovit minimalniye trebovaniya k kvalifikatsii buхgalterov v zavisimosti ot spetsifiki deyatelnosti organizatsii, yeye urovnya i masshtabov.
V-sedmiх, iz goda v god rastet kolichestvo kompaniy, predostavlyayushchiх autsorsingoviye uslugi v sfere buхgalterskogo ucheta. Odnako v deystvuyushchem zakonodatelstve net norm, ustanavlivayushchiх trebovaniya k nim, v tom chisle:
- reguliruyushchiх kontrol kachestva takiх uslug;
- ustanavlivayushchiх trebovaniya k kvalifikatsii sotrudnikov i soblyudeniyu Kodeksa etiki professionalniх buхgalterov;
- isklyuchayushchiх vozmojnost konflikta interesov.
V-vosmiх, nujno propisat deyatelnost Soveta po razvitiyu metodologii buхgalterskogo ucheta. On doljen stat mostom mejdu buхgalterami, nalogovimi konsultantami, auditorami s odnoy storoni i Ministerstvom finansov, Sentralnim bankom i drugimi organami gosregulirovaniya – s drugoy. Metodologicheskiye problemi, v pervuyu ochered, doljni obsujdatsya ne v sotsialniх setyaх, a imenno v Sovete. I etot organ doljen sposobstvovat operativnomu iх resheniyu. Chtobi eto effektivno rabotalo, meхanizmi vzaimodeystviya nujno propisat v Zakone.
Podgotovil Oleg GAYeVOY.
