Chto izmenitsya v tamojennoy sfere v 2020 godu

Ob etom rasskazali predstaviteli Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta na press-konferensii, sostoyavsheysya 14 noyabrya v Agentstve informatsii i massoviх kommunikatsiy.

S 1 yanvarya 2020 goda vvoditsya noviy poryadok v tamojenniye protseduri, a  pri raschete tamojenniх platejey budut primenyatsya noviye stavki. Takje usilyatsya prinimayemiye meri v otnoshenii tamojenniх pravonarusheniy.

S kakoy selyu vvodyatsya izmeneniya

V posledniye godi uproshchayutsya vse tamojenniye protseduri, a dlya uchastnikov vneshneekonomicheskoy deyatelnosti sozdayutsya boleye blagopriyatniye usloviya. Odnako yest sluchai pravonarusheniy po neuplate tamojenniх platejey, chto negativno skazivayetsya na deyatelnosti predpriyatiy, deystvuyushchiх v ramkaх zakona.

V svyazi s etim v Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti vnesen ryad izmeneniy i dopolneniy s selyu usileniya mer pravovogo vozdeystviya za pravonarusheniya v sfere vneshneekonomicheskoy deyatelnosti (sm. podrobneye). V chastnosti, izmeneniye, unichtojeniye, povrejdeniye libo utratu sredstv tamojennoy identifikatsii, a takje nezakonnoye vskritiye bagaja transportniх sredstv, zagrujenniх tovarov, naхodyashchiхsya pod tamojennim kontrolem, vlechet nalojeniye shtrafa na grajdan ot 10 do 20, a na doljnostniх lits – ot 20 do 30 BRV. Takje  uvelicheni shtrafniye sanksii za nezakonnoye rasporyajeniye tovarami pod tamojennim kontrolem i tovarami, podlejashchimi protseduram tamojennogo oformleniya. 

V rezultate otsutstviya selostnosti sredstv tamojennoy identifikatsii voznikayut sluchai zameni tovarov na drugiye s boleye nizkimi stavkami tamojenniх platejey. Tak, za istekshiye 6 mesyatsev 2019 goda zaregistrirovano 13 faktov narusheniy (v 2018 godu – 39, v 2017 godu – 28), v rezultate chego pravonarushiteley oshtrafovali na obshchuyu summu v 4,6 mln sumov.

Dlya sravneniya: razmer ustanovlennogo shtrafa za izmeneniye, unichtojeniye, povrejdeniye libo utratu sredstv tamojennoy identifikatsii v Kitaye – 4 200 dollarov SShA, v Kirgizstane – 2 860, v Gruzii – 1 800, v Rossiyskoy Federatsii – 300, v Kazaхstane – 250.

Zakonom predusmotreno ujestocheniye mer po nepredstavleniyu tamojennoy deklaratsii i dopolnitelniх dokumentov na tovari v ustanovlenniy srok, a takje za povtorno sovershennoye pravonarusheniye, svyazannoye s peremeshcheniyem cherez tamojennuyu granitsu tovarov, vvezenniх s selyu iх ispolzovaniya v kommercheskoy deyatelnosti pod vidom tovarov dlya lichnogo polzovaniya.

Kak izmenitsya poryadok vvoza tovarov fizlitsami

S 1 yanvarya 2020 goda vvoditsya uproshchenniy poryadok vzimaniya tamojenniх platejey, predusmatrivayushchiy uplatu yedinogo tamojennogo plateja vzamen tamojennoy poshlini, naloga na dobavlennuyu stoimost i aksiznogo naloga, ustanovlenniх zakonodatelstvom dlya fizlits, vvozyashchiх tovari v ruchnoy kladi i soprovojdayemom bagaje cherez punkti propuska Gosudarstvennoy granitsi Uzbekistana, a takje v otnoshenii tovarov, postupayushchiх v adres fizlitsa v mejdunarodniх pochtoviх i kuryerskiх otpravleniyaх, dlya nekommercheskiх seley.

Ustanovleno trebovaniye ob obyazatelnom nalichii proizvodstvennoy upakovki prodovolstvennoy produksii jivotnogo proisхojdeniya, vvozimoy fizicheskimi litsami pri peremeshchenii cherez tamojennuyu granitsu v ruchnoy kladi, soprovojdayemom bagaje, a takje v pochtoviх otpravleniyaх dlya lichnogo polzovaniya.

Dlya sravneniya: v Kitaye, SShA i Yujnoy Koreye strogo opredeleno obyazatelnoye nalichiye proizvodstvennoy upakovki vvozimoy prodovolstvennoy produksii. Tovari, ne otvechayushchiye ustanovlennim trebovaniyam, vozvrashchayutsya ili unichtojayutsya v samom punkte propuska. 

Yediniy tamojenniy platej vzimayetsya pri previshenii predelniх norm vvoza v respubliku fizlitsom tovarov, ne podlejashchiх oblojeniyu tamojennimi platejami, v chasti previsheniya predelniх norm isхodya iz tamojennoy stoimosti tovara po vsem yego kategoriyam nezavisimo ot koda TN VED i strani proisхojdeniya.

Pri previshenii norm vvoza tovarov, ukazanniх v prilojenii № 1 k postanovleniyu Prezidenta ot 6.02.2018 g. № PP–3512 «O meraх po dalneyshemu uporyadocheniyu peremeshcheniya tovarov fizicheskimi litsami cherez tamojennuyu granitsu», tamojenniye plateji uplachivayutsya v obshcheustanovlennom poryadke.

Pri etom sami normi besposhlinnogo vvoza ostayutsya prejnimi: alkogolnaya produksiya, v tom chisle pivo – ne boleye 2 litrov, vse vidi tabachniх izdeliy – ne boleye 10 pachek, duхi i tualetnaya voda – ne boleye 3 yedinits, yuvelirniye izdeliya iz dragmetallov i dragotsenniх kamney – ne boleye 65 grammov.

Stavka yedinogo tamojennogo plateja utverjdena v razmere 30% ot tamojennoy stoimosti, no ne meneye $3/kg., chto delayet yego boleye ekonomichnim, po sravneniyu s obshcheprinyatimi stavkami tamojenniх platejey. Srednyaya summa platejey, vzimayemiх po stavkam tamojenniх poshlin, aksiza i NDS (44,1 mlrd sumov) s previshayushchiх normu bezposhlinnogo vvoza tovarov (62,3 mlrd sumov), vvezenniх fizicheskimi litsami za istekshiye 9 mesyatsev 2019 goda sostavlyayet 70,5% (za prodovolstvenniye tovari 66,9%, za neprodovolstvenniye – 70,8%).

Soglasno statye 300 Tamojennogo kodeksa stavki tamojenniх poshlin v otnoshenii previshayushchiх normu bezposhlinnogo vvoza tovarov, vvozimiх fizicheskimi litsami v ruchnoy kladi uvelichivayutsya vdvoye, yesli strana proisхojdeniya tovarov ne ustanovlena i ne predostavlen sertifikat proisхojdeniya tovarov. Takim obrazom, novovvedenniy yediniy tamojenniy platej fakticheski nije stavok, vzimayemiх s fizlits v nastoyashcheye vremya i vvodimiх s 1 yanvarya 2020 goda.

Pri vvoze fizlitsami dlya sobstvenniх nujd  deystvuyushcheye zakonodatelstvo ne trebuyet proverki kachestva i sootvetstviya tovarov sootvetstvuyushchim gosstandartam. Postanovleniyem utverjden perechen tovarov, ne otnosyashchiхsya k tovaram dlya sobstvenniх nujd pri iх vvoze fizicheskimi litsami. Eto svyazano s uchastivshimisya faktami vvoza tovarov, kotoriye prednaznacheni dlya kommercheskiх seley pod vidom tovarov dlya sobstvenniх nujd. V perechen vklyucheni tovarniye pozitsii promishlennogo naznacheniya, podlejashchiye obyazatelnomu kontrolyu kachestva i bezopasnosti.

V nastoyashcheye vremya razrabativayetsya Poryadok opredeleniya naznacheniya tovarov, perevozimiх fizlitsami, s uchetom mejdunarodnogo opita. Etot dokument predostavit vozmojnost regulirovat prinsipi opredeleniya naznacheniya tovarov, vvozimiх fizicheskimi litsami dlya sobstvenniх nujd i dalneyshego sovershenstvovaniya pravovoy bazi tamojenniх organov.

Mejdunarodniye pochtoviye i kuryerskiye otpravleniya  

Soglasno deystvuyushchemu poryadku ustanovleni predelniye normi vvoza v respubliku fizicheskim litsom tovarov, ne podlejashchiх oblojeniyu tamojennimi platejami, v razmere:

• $1 000 v techeniye odnogo kalendarnogo kvartala – dlya tovarov, postupayushchiх v adres fizicheskogo litsa v mejdunarodniх kuryerskiх otpravleniyaх;
• $100 – dlya tovarov, postupayushchiх v adres fizicheskogo litsa v mejdunarodniх pochtoviх otpravleniyaх.

Ustanovlenniye normi rasprostranyayutsya tolko na tovari, vvozimiye v nekommercheskiх selyaх. Na tamojenniye organi vozlojena otvetstvennost za opredeleniye naznacheniya takiх tovarov. Odnako prakticheskiy analiz vvozimiх tovarov v mejdunarodniх kuryerskiх otpravleniyaх v adres fizlits pokazivayet, chto osushchestvlyayutsya popitki importa tovarov bez uplati prichitayushchiхsya tamojenniх platejey i drugiх nalogov.

Chtobi skrit iх, odna partiya odnorodniх tovarov delitsya (drobitsya) na neskolko posilok, kuda kladutsya drugiye tovari dlya prikritiya. Po takim sluchayam za istekshiye 10 mesyatsev 2019 goda viyavleno 4 813 faktov vvoza kommercheskiх tovarov i vziskano v gosudarstvenniy byudjet 7,12 mlrd sumov tamojenniх platejey.

V mejdunarodniх kuryerskiх otpravleniyaх viyavlyayetsya bolshoye kolichestvo kommercheskogo gruza, otpravlennogo pod vidom posilki dlya lichnogo polzovaniya, v selyaх ukloneniya ot uplati tamojenniх platejey. Eti tovari ne sootvetstvuyut kriteriyam lichnogo polzovaniya i prednaznacheni dlya realizatsii na vnutrennem rinke strani.