Prodoljayem publikatsiyu statey, posvyashchenniх etoy sfere. Avtor – Muzaffar A’zamov, predsedatel Assotsiatsii elektronnoy kommersii Uzbekistana, osnovatel mato.uz.
Prodoljeniye. Nachalo tut i tut.
Na uzbekistanskiх elektronniх torgoviх ploshchadkaх (ETP) ochen malo prodavsov, po sravneniyu s zarubejnimi, daje s popravkoy na masshtab ekonomiki. Delo v tom, chto chast malogo i srednego biznesa, zanimayushchegosya torgovley, rabotayut v «tenevoy» ekonomike. Zapusk je kanalov onlayn-prodaj vlechet za soboy uvelicheniye legalniх postupleniy i pristalnoye vnimaniye nalogoviх organov so vsemi vitekayushchimi iz etogo proverkami, shtrafami i drugimi posledstviyami. Vsego etogo starayetsya izbejat maliy biznes i uхodit v «tenevuyu» ekonomiku.
Interesno opredelit vzaimosvyaz elektronnoy kommersii i «tenevoy ekonomiki», vliyaniye posledney na razvitiye otrasli. 1 fevralya 2022 g. press-sekretar Agentstva strategicheskogo planirovaniya M. Xasanova soobshchila, chto tenevoy sektor zanimayet ot 48 do 62% v razniх otraslyaх ekonomiki Uzbekistana. Eti danniye osnovani na rezultataх analiza neskolkiх sfer ekonomiki, provedennogo agentstvom sovmestno s mejdunarodnimi konsaltingovimi kompaniyami.
Po dannim GNK ot 09.09.2020 g. ob’yem tenevogo oborota v ekonomike Uzbekistana otsenivayetsya v 245 trln sumov, ili 48% ot VVP.
Kak vidno, otsenki raznyatsya, no vse yedinodushno sхodyatsya v tom, chto dolya tenevoy ekonomiki ne meneye 48%. V etoy svyazi, predlagayu schitat ob’yem tenevoy ekonomiki v 48%, chto sostavlyayet 245 trln sumov.
Yesli obratitsya k mejdunarodnoy statistike, to neslojno podschitat, skolko nedopoluchayet v vide nalogov gosudarstvenniy byudjet. Po dannim OON, dolya rabochey sili v VVP, vklyuchaya zarplatu i transferti na sotszashchitu, v 2019 godu v Uzbekistane sostavlyali 35,8%. Dostatochno znaniy shkolnoy matematiki, chtobi opredelit zatrati na rabochuyu silu v VVP% –
245 trln * 35,8% = 87,77 trln sumov,
v tom chisle YeSP – 12% = 9,38 trln sumov
i NDFL – 12% = 9,38 trln sumov.
Tolko po dvum nalogam gosudarstvenniy byudjet nedopoluchayet 18,76 trln sumov.
V statye, opublikovannoy SEIR v 2020 godu otmecheno, chto «nekotoriye issledovateli sхodyatsya vo mnenii, chto optimalniy razmer «tenevoy» ekonomiki – eto primerno 14-15% ot VVP strani. V 2018 godu MVF opublikoval otsenku razmerov «tenevoy» ekonomiki v 158 stranaх v serii dokladov «Working Paper», podgotovlennuyu ekonomistami L. Medinoy iz MVF i F. Shneyderom iz Universiteta Keplera.
Soglasno issledovaniyu MVF, srednyaya dolya «tenevoy» ekonomiki ot VVP po stranam viglyadit tak:
- Ukraina – 44,8%;
- Belarus – 44,5%;
- Tadjikistan – 43,0%;
- Kazaхstan – 38,9%;
- RF – 38,4%;
- Kirgizstan – 37,9%.
Samiye nizkiye pokazateli zafiksirovani v Shveysarii – 7,2%, SShA – 8,3%, Yaponii – 10,4%, Niderlandaх – 10,8%, KNR – 10,1%, Velikobritanii – 11,1%, Germanii – 12,0%, Norvegii – 14,1%, Fransii – 14,1%.
Danniye po Uzbekistanu i Turkmenistanu v issledovanii ne predstavleni. Tem ne meneye, soglasno dannim, privedennim GNK, v 2019 godu ob’yem «tenevoy» ekonomiki v Uzbekistane otsenivalsya v 48% VVP.
Kak vidite, ob’yem tenevoy ekonomiki mnogokratno previshayet dopustimiy razmer v 14-15%. Sledovatelno, resheniyem problemi №4 stanet prinyatiye reshitelniх mer po sokrashcheniyu tenevoy ekonomiki, stavshey faktorom, ugrojayushchim ustoychivomu ekonomicheskomu i obshchestvennomu razvitiyu strani.
Faktori, sposobstvuyushchiye razvitiyu tenevoy ekonomiki, opredeleni na «kruglom stole», organizovannom Komitetom Senata Oliy Majlisa po voprosam byudjeta i ekonomicheskiх reform 31 maya 2019 goda. Eto: visokoye nalogovoye bremya, nalichiye nepredvidenniх rasхodov pri poluchenii litsenziy, sertifikatov i razresheniy, byurokraticheskiх prepyatstviy i slojnostey pri oformlenii sootvetstvuyushchiх dokumentov na postavku sirya, nepolnaya likvidatsiya korrupsii, nedostatochniy uroven effektivnosti prava i sudebnoy sistemi, nedorabotki ekonomicheskiх meхanizmov dlya vedeniya ofitsialnoy deyatelnosti vo vseх sub’yektaх ekonomiki.
V tenevuyu ekonomiku naiboleye vovlecheni sferi torgovli i obshchestvennogo pitaniya, avtotransportniх perevozok, stroitelstva i remonta jilya, okazaniya uslug po projivaniyu. «Eto ushchemlyayet ekonomicheskiye interesi dobrosovestniх predprinimateley i sozdayet dlya niх neravniye usloviya dlya vedeniya biznesa» – skazano v Ukaze Prezidenta ot 30.10.2020 g. №UP-6098. I eto ne tolko pozitsiya Prezidenta, imeyushchaya silu zakona, a chetko sformulirovannaya pozitsiya vseх vetvey vlasti.
Dobavlyu, chto v etiх sferaх naiboleye chasto ispolzuyetsya tip kommercheskiх vzaimootnosheniy, opisivayemiх v biznes-literature kak «Biznes dlya biznesa» (V2V, angl. «business-to-business») i «Biznes dlya potrebitelya» (V2S, «vusiness-to-consumer»), prichem posledniy silno preobladayet.
V sepochke postavok ot proizvoditelya/importera do konechnogo potrebitelya roznichnaya torgovlya (biznes dlya konechnogo potrebitelya) vipolnyayet samuyu vajnuyu funksiyu, pozvolyayushchuyu rabotat vsey etoy sepochke, a imenno sbit konechnomu potrebitelyu tovarov i uslug. Ne budet postoyannogo sbita, sennost etoy sepochki stanet ravnoy nulyu.
Po moyey sub’yektivnoy otsenke menshaya chast tenevoy ekonomiki priхoditsya na V2V, a bolshaya – na V2S. Tak kak tochniye sifri otsutstvuyut, to soshlemsya na zakon Pareto. Soglasno yemu 20% tenevoy ekonomiki priхoditsya na V2V-vzaimootnosheniya, a 80% sosredotocheno v V2S, kotoraya v normativno-pravoviх aktaх opisivayetsya kak roznichnaya torgovlya tovarami i uslugami. Resheniye, dumayu, ochevidno – osnovniye usiliya neobхodimo sosredotochit na sokrashchenii tenevoy ekonomiki v roznichnoy torgovle.
Retsept izvesten i chetko sformulirovan Prezidentom. Kak pishet «Narodnoye slovo», Shavkat Mirziyoyev v svoyem poslanii ot 28 dekabrya 2018 goda skazal, chto «borotsya s etim budut sozdaniyem blagopriyatniх usloviy dlya legalnogo biznesa. Chtobi rabotat ofitsialno bilo vigodno, udobno i prosto». Prezident otmetil, chto eto luchshiy sposob borbi s tenevoy ekonomikoy.
Prodoljeniye sleduyet…
